①国都。《尚书· 说命(中)》： “明王奉若天道，建邦设都。”②行政区划之一。(1)十邑为都。《广雅·释地》： “八家为邻，三邻为朋，三朋为里，五里为邑，十邑为都。”王念孙疏证： “盖虞夏之数。”(2)四县为都。周朝制，九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都。(3)四乡为都。春秋时齐国制度。《管子·乘马》： “五家而伍，十家为连，五连而暴，五暴而长，命之曰某乡。四乡命之曰都。”又一说十州为都。《管子· 度地》： “故百家为里，里十为术，术十为州，州十为都，都十为霸国。”(4)宋朝神宗实行保甲法，以二百五十户为一都保，设都、副保正各一人，负责治安。后或改为乡都两级，或都、里并行。③ 军队编制单位。唐、五代、宋均设。唐朝每都千人，置都指挥使。宋朝以百人为一都，马军置军使、副兵马使; 步兵置都头、副都头。

军队的编制单位。唐末五代之际，军队中已有都的编制。诸藩镇所设特种兵和牙兵中就有燕子都、落燕都、厅子都等名。五代时形成为指挥以下的军事编制。《五代会要·京城诸军》：“凡五百人为一指挥，其别有五都，都一百人，统以一营居之。”都的长官称为都头。北宋沿五代之制，以都为指挥以下的军队编制单位，都的统兵官，马兵是军使和副兵马使，步兵是都头和副都头，在副兵马使和副都头之下尚有军头、十将、将虞候、承局和押官。