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古代官府抑制盐价之法。唐代宗时盐铁使刘晏所定。规定于距盐产地较远地区,由官方置仓贮盐。若遇商运不及,供不应求时,则以低价出售,使盐价不至暴涨,官方亦从中获利,故称常平盐。元代设有常平盐局,以平民间盐价。