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中国历史上允许食盐商运商销的制度。唐刘晏曾将*榷盐改为商运商销,只在产盐地设官管理。宋部分地区行通商法。《宋史·食货志下三》:“宋自削平诸国,天下盐利皆归县官。官鬻、通商,随州郡所宜,然亦变革不常,而尤重私贩之禁。”通商法实为政府间接专卖制度。在通商法下,仍有官盐、私盐之分,*引岸之禁,仍有缉私和私盐刑律。