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亦译“官僚制”。一种以规则为主体的行政管理制度。由*韦伯提出。其要点有:管理人员分层分级行使职权,其权力来自相应的职务和地位;职责分明,实行考核制度;有一整套自上而下的办事程序和自下而上的反馈系统等。