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指办事业最初的步骤，通常指策划方案并为它准备基金，如开创工商业、机构、城镇等
开始举办。
郭沫若 《洪波曲》第九章三：“他们又在各处设立简易图书馆，书报供应处，甚至创办民众学校。” 巴金 《关于＜海的梦＞》：“不久 施蛰存 同志创办《现代》月刊，托 索非 向我组稿。”
