風教

　　宣講聖諭鄉飲旌表政術（附）

　　彰善癉惡，風聲克樹。建國君民，教學為先。聖謨洋洋，人眾皞皞，讀州長之法，■〈侖欠〉鄉飲之笙，有不移風者有幾，有不率教者誰歟？所賴良有司躬親倡導，過化存神，俾士女各矢其忠貞，老羸共躋於仁壽，則家絃而戶誦，講讓而型仁。海濱鄒魯之稱，其來端必有自矣。志風教。

　　宣講聖諭

　　鄉飲

　　旌表

　　政術（附）

　　·宣講聖諭

　　——六諭臥碑文、聖諭（十六條）、聖諭廣訓、訓飭士子文

　　「通禮」：月朔望，直省、府、州、縣、鄉、堡，擇適中地為鄉約所。選老成公正一人為約正，樸實謹守者三、四人直月，按期集所部民，宣講世祖章皇帝欽定六諭、聖祖仁皇帝聖諭十六條、世宗憲皇帝聖諭廣訓。擇律文內民俗易犯者，咸宣示之。守土官實力董率，並飭各屬隨時巡行，宣導兵民圜聽。宣畢，各退。

　　謹按：順治九年頒「御制六諭」曰：『孝順父母，恭敬長上，和睦鄉里，教訓子孫，各安生里，無作非為』。即今學宮所立臥碑文也。康熙九年頒「聖諭十六條」曰：『敦孝弟以重人倫，篤宗族以昭雍睦，和鄉黨以息爭訟，重農桑以足衣食，尚節儉以惜財用，隆學校以端士習，黜異端以崇正學，講法律以警愚頑，明禮讓以厚風俗，務本業以定民志，訓子弟以禁非為，息誣告以全善良，誡窩逃以免株連，完錢糧以省催科，聯保甲以弭盜賊，解仇忿以重身命』。雍正元年，就此十六條為題，各篇敷繹至論，計共萬言，謂之聖諭廣訓。即今著令生員歲、科試及新進童生所默寫者也。

　　乾隆五年十月二十九日，內閣抄出奉上諭：『士為四民之首，而太學者教化所先，四方於是觀型焉。比者，聚生徒而教育之，董以師儒，舉古人之成法規條，亦既詳備矣。獨是科舉聲利之習，深入人心，積重難返。士子所為汲汲皇皇者，惟是之求，而未嘗有志於聖賢之道。不知國家以經義取士，使多士由聖賢之言、體聖賢之心，正欲使之為聖賢之徒；而豈沾沾焉文藝之末哉？朱子同安縣諭學者云：「學以為己。今之世，父所以詔其子、兄所以勉其弟、師所以教其弟子、弟子之所以學，舍科舉之業則無為也。使古人之學止於如此，則凡可以得志於科舉斯已耳；所以孜孜焉愛日不倦，以至乎死而後已者，果何為而然哉？今之士惟不知此，以為苟足以應有司之求矣，則無事乎汲汲為也；是以至於惰游而不知返，終身不能有志於學，而君子以為非士之罪也。使教素明於上，而學素講於下，則士固將有以用其力，而豈不免之患哉？諸君苟能致思於科舉之外，而知古人之所以為學，即將有欲罷不能者矣」。觀朱子此言，洵古今通患。夫「為己」二字乃入聖之門。知為己，則所讀之書，一一有益於身心；而日用事物之間，存養省察，闇然自修；世俗之紛華靡麗，無足動念；何患詞章聲譽之能奪志哉？況即為科舉，亦無礙於聖賢之學。朱子云：「非是科舉累人，人累科舉。若高見遠識之士，讀聖賢之書，據吾所見為文以應之，得失置之度外，雖日日應舉亦不累也。居今之世，雖孔子復生，也不免應舉，然豈能累孔子耶」？朱子此言，即是科舉中「為己」之學。誠能為己，則四書、五經皆聖賢之精蘊，體而行之，為聖賢而有餘；不能為己，則雖舉經義治事而督課之，亦糟粕陳言，無裨實用，浮偽與時文等耳。故學者莫要於辨志。志於為己者，聖賢之徒也；志於科名者，世俗之陋也。國家養育人材，將用以致君、澤民、治國、平天下；而囿於積習，不能奮然求至於聖賢，豈不謬哉！朕膺君師之任，有厚望於諸生；適讀朱子書，見其言切中士習流弊，故親切為諸生言之，俾司教者知所以教，而為學者知所以學。欽此』！

　　乾隆十年議准，將乾隆五年欽頒太學訓飭士子文，通行頒發直省學宮，令朔望一體宣讀，永遠遵行。

　　·鄉飲

　　——儀注、行禮人數、服色、坐次（並圖）、作樂、歌詩

　　儀注：「學政全書」：京府及直省、府、州、縣歲以孟春望日、孟冬朔日，舉行於儒學。前一日，執事者於講堂依圖陳設坐次，司正率執事習儀。至日黎明，執事者宰牲具饌，主席及僚屬、司正先詣學，遣人迎賓、僎以下。賓至，主人率屬以迎於庠門之外。揖入，主居東、賓居西，三揖三讓而後升堂，東西相向立。贊：「兩拜」，賓坐。僎至，主人又率屬出迎，揖讓、升堂、拜、坐如前儀。賓、僎、介、主既就位，執事者贊：「司正揚觶」，引司正由西階升，詣堂中北向立。執事者贊：「賓、僎以下皆立」。贊：「揖」，司正揖，賓、僎以下皆揖。執事者以酒授司正，司正舉酒曰：『恭惟朝廷，率由舊章，敦崇禮教；舉行鄉飲，非為飲食。凡我長幼，各相勸勉；為臣盡忠、為子盡孝，長幼有序、兄弟友恭，內睦宗族、外和鄉里，無或廢墮，以忝所生」。讀畢，執事者贊：「司正飲酒」，飲畢，以觶授執事。執事者贊：「揖」，司正揖，賓、僎以下皆揖。司正復位，賓、僎以下皆坐。贊：「讀律令」，執事者舉律令案於堂中，引讀律令者詣案前，北面立。贊：「賓、僎以下皆立」，行揖禮如前。讀畢，復位。執事者贊：「供饌案」，舉饌案至賓前，次僎，次介，次主；三賓以下，各以次舉訖。贊：「獻」，賓、主起，席北面立；執事酌酒以授主。主受爵詣賓前，置於席，稍退。贊：「兩拜」，賓答拜訖；執事又酌酒以授主。主受爵詣賓前，置於席，交拜如前儀。畢，主退復位。贊：「賓酬酒」，賓起、僎從，執事酌酒授賓。賓受爵詣主前，置於席，稍退。贊：「兩拜」，賓、僎、主交拜訖，各就位坐。執事分左右立，以次酌酒，獻三賓、眾賓遍。賓、主以下酒三行，供羹。執事以次酌酒、飲酒，供饌三品。畢，執事者贊：「徹饌」，候徹饌案訖；贊：「賓、僎以下皆行禮」，僎、主、僚屬居東，賓、介、三賓、眾賓居西。贊：「兩拜」訖，贊：「送賓」。以次下堂，分東西行，仍三揖出庠門而退。

　　行禮人數：「通禮」：直省、府、州、縣，以守牧令為主人；省會及監司分駐之地，皆以監司■〈目氐〉其禮。以鄉之年高六十以上有德行者一人為賓，其次一人為介，又其次為眾賓。以教官一人為司正，學弟子習禮者二人司爵，二人贊禮，二人引禮，一人讀律令。僚佐皆與。如有鄉大夫來觀禮者（按即古所謂僎也），坐於堂之東北。府、州、縣三品以上席南向，四、五品席西向，無則闕之。不立一僎、二僎、三僎之名。

　　按僎與遵通，鄉大夫為人所遵法者。古有一僎、二僎、三僎之名；今制總謂之僎、鄉、賓、介，皆由州、縣舉報、督撫覈定，彙造姓名清冊，送部存案。或闕毋濫。不得其人，即行停止。惟僎不在舉報之列。

　　服色：「會典」：鄉飲賓內貢監考職候選者，准照應選之職，服用頂帽補褂。監生金雀頂、青袍藍邊，生員銀雀頂、藍袍青邊。無品級者，民應穿常服，不得濫用金頂補。

　　坐次：「通禮」：設監禮席次於庭東，北向。布賓席於堂西北，南向。主人席於東南，西向。介席於西南，東向。眾賓之長三人，席於賓西，南向。東上皆專席不屬。眾賓席於西序，東向。僚佐席於東序，西向；皆北上。司正席於主人之東，北向。設律令案於主、介間，正中，東西肆。設尊案於東序端，南北肆。設樂縣〔次〕於西階下。

　　圖次坐酒飲鄉

　　

　　謹案：「學政全書」、「禮部則例」皆有「鄉飲酒坐次圖」，賓、僎、介、主四席皆斜設，與「通禮」賓南、介東、主西之向不同。又無監禮、樂工之次。今據「會典」繪圖，以符「通禮」坐次。作樂：「會典」：凡鄉國之樂，府、州、縣鄉飲酒，設雲璈一、方響一、琴二、瑟一、簫四、笛四、笙四、手鼓一、拍板一。正月以太簇為宮，十月以應鐘為宮。

　　謹案：「學政全書」載鄉飲酒儀注，而無作樂、歌詩二節。據「會典」，直省鄉飲，作樂、歌詩，皆與順天府同，並將歌詩儀節恭錄於左。

　　歌詩：「通禮」：鄉飲酒禮，賓、主獻酬訖，工升歌「周詩」：「鹿鳴」三章。卒歌，笙奏高宗純皇帝御制「補南陔詩」。詞曰：『我逝南陔，言陟其岵。昔我行役，瞻望有父。欲養無由，風木何補？我逝南陔，言陟其屺。今我行役，瞻望有母。母也倚閭，歸則寧止。南陔有筍，籜實?之。孱孱孩提，孰噢咻之？慎爾溫清，潔爾旨餚。今爾不養，日月其慆』！御制「補白華詩」，詞曰：『有白者華，不污纖塵。咨爾士兮，宜修其身。不修其身，乃貽羞於二人』。『有白者華，婉茲靜好。咨爾女兮，宜修婦道。不修婦道，乃貽羞於二老』。『白華匪玉，涅而不緇。白華匪蘭，芬乃勝之。我擷白華，載詠載思』。『白華匪玉，質玉之令。白華匪蘭，臬蘭之淨。我擷白華，載思載詠』。御制「補華黍詩」，詞曰：『瞻彼阪田，厥黍始華，胝足胼手，嗟嗟我農夫』！『瞻彼阪田，黍華以秀，胼手胝足，惟勤斯殖茂』。『華有不秀矣，秀有不實矣，其雨其雨矣，杲杲日出矣，惄予愁之恤矣』！間歌「周詩」：「魚麗」、「南有嘉魚」、「南山有臺」三章，笙奏御制「補由庚」詩。詞曰：『王庚便便，東西朔南；六符調燮，八風節宣』。『王庚容容，朔南西東；維敬與勤，百王道同』。『王庚廓廓，東西南朔；先憂而憂，後樂而樂』。『王庚恢恢，南朔東西；皇極孰建，惟德之依』。御制「補崇邱詩」，詞曰：『澗松童童，蛙黽鄰兮。邱草萋萋，蕩青雲兮。凡百君子，慎乃託身兮』！『澗松童童，澗則卑兮。邱草萋萋，邱則崎兮。凡百君子，審乃所依兮』。「有崇者邱，物無不遂。有卓者道，愚無不智。資生育德，永植毋替』。御制「補由儀詩」，詞曰：『在上曰天，在下曰地，君君、臣臣，父父、子子』。『在下曰地，在上曰天，父父、子子，君君、臣臣。由其儀矣，物則熙矣，儀其由矣，物則休矣』。迺合樂歌「周南」：「關睢」三章，「召南」：「鵲巢」三章。卒歌，工告備，出。

　　·旌表

　　——節婦貞女、殉難官民、名宦鄉賢、樂善好施、累世同居、耆壽同堂、一產三男

　　節婦、貞女建坊例：「會典」：各省、府、州、縣、衛，各建節孝祠一。祠外建大坊，應旌表者題名其上。身後設位祠中。各省由督、撫、學政會題，取具冊結送部覈題。其在部呈請者，由部行查，督、撫核實咨部題准，令地方官給銀三十兩建坊。如奉有御賜詩章、扁額、緞疋，由內閣交部，發提塘齎送督、撫，行地方官給領。守節之婦，不論妻妾，自三十歲以前守節至五十歲；或年未五十身故，其守節已及十五年（謹案：現行章程，改十五年作十年），果系孝義兼全、阨窮堪憫者，俱准旌表。其循分守節，合年例者，給與「清標彤管」四字扁額。於節孝祠另建一碑，鐫刻姓氏，不設位、不給坊銀（謹案：現行章程，各府、州、縣有彙請旌表之節婦、貞女，共給銀三十兩，總建一坊）。婦人因子受封，准與旌表。因夫受封守節者，不准旌表。夫婦未成婚，流離失散，守志至老合巹者，准與旌表建坊，用「貞義之門」字樣。孝女以父母未有子孫，終身奉親不嫁者，如孝子例。未婚貞女合年例者，如節婦例。其有在夫家守貞身故及未符年例身故者，一體旌表。婦女遭寇，守節致死，雖事歷年久，覈實准其補行題請給銀建坊。如無親屬，則官為建坊於墓前，節孝祠內設位。婦女因強姦不從致死及因調戲自盡、非曾再醮者，刑部、禮部會題，請旨建坊如例。猝遭強暴被污見戕及被汙後刻即捐軀者，坊銀減半，不於祠內設位。本夫逼令賣奸，抗節自盡者；童養之女未成婚，拒夫調奸致死者，建坊於父母之門。節婦被親屬逼嫁致死者，旌表如例。若系翁姑逼勒，坊銀另擇家長支領，督理建坊。凡僕婦、婢女、女尼、女冠，拒姦致死者，建坊於本婦墓前，不於祠內設位。孝子割股傷生及烈婦夫亡，無逼而遽殉節者，例不准旌。如有奏請旌表者，入祀建坊，候旨遵行。

　　殉難官民建坊例：「會典」：各府、州、縣，建立忠義孝弟祠一。祠中立石碑，應旌表者題名其上。陣亡官員全家隨任被害者，每家給銀三十兩，合建一坊，男婦並題名其上；本邑忠義孝弟祠、節孝祠內，照例設位。遭寇殉難紳士庶民，於忠義孝弟祠內設位題名。其被戕之大小婦女，督、摭飭地方官每縣給銀三十兩，於通衢總建一坊，全刻姓氏，並於節孝祠設位。遇難死事之臣，入京師昭忠祠者，仍於本邑忠義孝弟祠設位，不建坊。

　　名宦鄉賢崇祀例：「會典」：各省、府、州、縣，崇祀名宦鄉賢，該督、撫會同學政確覈事蹟，合詞具題，並造冊結送部，由部於年終彙題得旨，准設位入祠。其鄉賢子孫現任九卿者，祖、父不得題請。若保舉未經彙題，其子孫有由庶僚擢至九卿及子孫曾任九卿，業經身故，其應否入祠之處，均專奏請旨。大臣身後有題請入祠者，亦由部專奏請旨。

　　樂善好施建坊例：「會典」：凡庶民或養卹孤貧，或捐資贍族、助賑荒歉；或捐修公所及橋梁道路；或收瘞屍骨，實於地方有裨益者；各省由督撫具題，造冊送部。捐銀至千兩以上，或田粟准值銀千兩以上者，均請旨建「樂善好施」坊，由地方官給銀三十兩。所捐不及千兩者，請旨交地方官給「樂善好施」扁額。如有應旌表而願議敘者，由吏部定議，給與頂戴。

　　謹案：刑部尚書張照之祖淇，捐置贍族義田，雍正十年奏准：由部立冊存案。嘉慶二十年，刑部尚書韓崶捐置義田，呈請由部給照。二十三年，兵部右侍郎曹師曾亦將其父秀先捐置祠學義田，奏准存案，子孫不得擅賣外人，族人不得擅買，由部立冊，載入「縣志」。又嘉慶二十一年，江西、新城縣已故州同陳世爵等，所捐義學祭田，用銀數萬兩，准其旌表。皆載入「禮部則例」。

　　累世同居建坊例：會典：凡累世同居、和睦無間者，督撫題請旌表，禮部專題給銀建坊，題名忠義孝弟祠碑如例。或御賜詩章、扁額、緞疋，遵旨頒領。

　　百年耆壽及五世同堂親見七八代坊扁例：「會典」：耆壽至百歲，由督撫題請旌表者，壽民給與「昇平人瑞」，壽婦給與「貞壽之門」。兄弟同臻百歲者，給與「熙朝雙瑞」，夫婦同登百歲者，給與「期頤偕老」諸字樣。均令並建一坊。壽至百有十歲者，坊銀加倍；百二十歲加二倍；百二十歲以上，請旨加賞，不拘成例。年屆百歲、五世同堂者，照例建坊外，請旨賞給銀十兩、緞一疋。未屆百歲、五世同堂者，令督撫分別年歲給與扁額、緞疋、銀兩。壽民、壽婦上事祖父祖姑、下見元孫，親見七代者，給與「七葉衍祥」；見八代者，給與「八葉衍祥」諸字樣。均令督、撫製造扁額頒給，造冊送部覈題。其於常例外，奉旨賞給御制詩章、扁額、緞疋、銀兩，並有職官員，加賞職銜及貂皮等物，均由特恩。壽民、壽婦於題請奉旨後身故者，所建坊銀兩並恩賞銀緞，仍准給領。如未經題核身故者，隨本聲明，無庸旌表。

　　謹案：嘉慶十四年奏准：三品以上文武大員之父母、妻室年屆百歲、五世同堂者，皆於坊銀外，加賞銀二十兩、緞二疋。其有百十歲以上者，以次遞加。嘉慶十五年，廣西宜山縣民藍祥壽屆一百四十二歲，坊銀、賞銀共加至二百兩、緞五疋，並特賜扁額、詩章，恩給六品頂戴。三品以上年屆百歲者，或未及百歲、五世同堂者，均加賞銀十兩、緞一疋。又年屆百歲、五世同堂，親見七代者，在內由各部院，在外由督、撫據呈，奏請旌表其子孫。官至三品以上者，准其自行具奏。

　　一產三男給米布例：「會典」：一產三男者，由督撫咨報禮、戶二部，照例給米五石、在十疋。其果女並育及一產三女者，不咨報，不給米布。

　　·政術（附）

　　——戶籍、農務、津梁、倉儲、荒政、惠卹

　　戶籍（查戶口、編保甲）

　　查戶口：「會典」：各省諸色人戶，有司察其數，而歲報於部，曰「煙戶」。男年十六曰丁，女曰口。未成丁亦曰口。丁口繫於戶。腹民計以丁口，邊民計以戶。凡丁輸賦者，以康熙五十年為額。歲編審有羨餘曰「盛世滋生」，人丁永不加賦。各府、州、縣，編賦役冊，以一百一十戶為里，推丁多者十人為長。餘百戶為十甲，甲凡十人。歲役里長一人，管攝一里之事。城中曰坊，近城曰廂，鄉里曰里。凡十年一周，先後則以丁數之多寡為次。每里編為一冊，冊首總為一圖。其鰥寡孤獨不任役者，則帶管於百一十戶之外，而列於圖後，名曰「畸零」。

　　編保甲：「會典」：保甲之法，戶給以門牌，書其家長之名與其丁男之數而歲更之。出、註所往，入、註所來。戶有遷移，隨時換給。十家為牌，牌有頭；十牌為甲，甲有長；十甲為保，保有正。皆以誠實識字有身家者充，限年更換。稽其犯令作慝者，如盜竊、邪教、賭博、製造賭具、窩逃、姦拐、私鑄、私銷、私鹽、販賣硝磺、並私立名色斂錢聚會及面生可疑、形跡詭秘之徒，皆令查報。

　　各府、州、廳、縣所屬城、廂、市、鎮、村、屯土著軍民，自搢紳以至商賈、農工、吏役、兵丁挨戶編審。客民在地方開張貿易，即與土著一律挨編。其往來無定之商賈，令客長稽察。至客商投寓店埠，皆令店主埠頭詢明來歷，並騎馱夥伴、去來日月，循環冊報。山居棚民，按戶編冊，令地主保正結報。寺觀僧道，令僧綱道紀按季冊報。

　　農務（墾荒地、修堤防）

　　墾荒地：「會典」：各省實有可墾荒地，招徠報墾，酌借牛、種。限以水田六年、旱田十年，准其升科，永為己業。將屆升科之期，設督、撫委員，復加丈勘。果有坍塌沖漲或磽確者，仍免其升科。其有自費工力，挑築池塘、渠堰者，准照定界蓄水灌溉。他人竊放灌田，照盜種田畝律科罪，以勸墾荒。惟池澤陂盪蓄水處所，無論官地民地，概禁開墾。瀕臨江海湖河沙漲地畝，如有阻遏水道為隄工之害者，禁其報墾，以禦旱潦。

　　修隄防：「會典」：凡水利之應治者，有官工、有民工。其無官修定款者，皆由民修，或借庫項興工，攤徵歸款；或地方官隨時督率民夫，加倍疏濬。除款項無多、無關緊要者，聽民間自行辦理。如係要工，經費逾五百兩者，俱一體報部核銷，定保固限期，以杜侵冒。

　　津梁（修橋道、設渡船、救生船、救生樁）

　　修橋道：「會典」：各省橋道有損壞者，地方官查明，隨時建置，由該督、撫奏明辦理，報部核銷（按此指經費之大者而言。若些須工值，便利行涉，地方官即未遑輸款，何難勸捐）。

　　設渡船浮橋：「會典」：水陸通衢，額設渡船浮橋，隨時補艌。或分別年限修造，各視其地之衝僻以為差。

　　救生船：「會典」：遇水道危險之處，額設救生船。三年小修、五年大修，如內河戰船之例。

　　救生樁：「會典」：安徽洪澤湖設立救生樁，以資拯濟（按蘭如海■〈氵义〉內港諸地，尤宜留意）。

　　倉儲（常平倉、裕備倉、社倉、義倉）

　　常平倉、裕備倉：「會典」：各州、縣設立常平倉，視其地之廣狹，以定額貯。所貯各色糧石，皆按其出產准作榖數。其折耗曰氣頭、曰廒底，均計收貯年分及地氣燥濕以定其數，准該管驗明米色，秋後買補。常年平糶，皆以存七糶三為率。間有燥濕不同，隨時酌糶。存三糶七、存六糶四及不限額數者，遇豐年酌糶十之二、三，或全行停糶。其糶米石，減市價五分。遇歉歲或逾額出糶，每石減銀一錢，皆於秋收後以糶存價銀採補。各州、縣另設有裕備倉，常年出陳易新，亦照常平倉例。遇新舊官接任，皆令交代結報。

　　社倉、義倉：「會典」：各省社倉系士民捐置，聽其自為經理。當青黃不接之際，准農民借領，秋後納還。如司事之社長等有侵食等弊，准同社士民報官究治。各省義倉，亦系捐置，聽士民經理，與社倉同。

　　荒政（救災、報災、發賑、減糶、蠲賦、緩征、通商、勸輸、興工代賑）

　　救災：「會典」：水災驟至，有司官即率眾救濟漂沒房屋，給與搭篷修理之費。淹斃人口，給與葬銀；淹傷人口，給與撫卹銀；水沖沙壓地畝，給與挑培修復銀。皆按各省定例銀數散給。

　　報災：「會典」：督、撫題報被災情形，夏災限於六月盡，秋災限於九月盡；一面委員勘定被災分數，自六分至十分者為成災，五分以下為勘不成災。結報督、撫，扣除呈限，統限四十五日內具題。如被災異常之區，令督、撫一人親勘，即以應行撫卹事宜具奏。罪其匿災者、減災分者、報災之不速者。

　　發賑：「會典」：題報成災情形，即一面開倉，將乏食貧民先散賑一月。大口日五合，小口二合半，是為正賑。及查明分數後，隨分晰極貧、次貧，題請加賑。災十分者，極貧加賑四月；次貧加賑三月。九分者，極貧加賑三月；次貧加賑二月。八分、七分者，極貧加賑二月；次貧加賑一月。六分者，極貧加賑一月。五分者，酌借一月口糧。凡閒散貧民與力田災民，一體給賑。米不足者，按各省折賑定價，以銀、米兼散。

　　減糶：「會典」：歲歉出糶常平倉谷，於常年照市價減糶之外，督、撫核定應減之數，具奏出糶。如倉谷不足，則動帑赴鄰省採買出糶。事竣動倉谷者，糶谷還倉；動庫帑者，易銀歸庫。

　　蠲賦：「會典」：蠲賦以災戶應納地丁正耗，准作十分，按災分之數蠲免。災十分者蠲其七，九分者蠲其六，八分者蠲其四，七分者蠲其二，五、六分者蠲其一。皆奏明辦理。

　　緩徵：「會典」：災地勘報之日，即行停徵。所停錢糧，係被災十分、九分、八分者，三年帶徵；七分、六分、五分者，二年帶徵；五分以下者，勘不成災。有奉旨緩徵，及題明緩徵者，至次年麥熟後啟徵。其麥熟後應徵錢糧，緩至秋成。若被災之年，深冬方得雨雪及積水方退者，另疏題明，將麥熟應徵者再緩至秋成，新舊並納。其成災五分以上，州縣中間有成熟田地，亦一體緩徵。

　　通商：「會典」：災區需米接濟，奏明招徠商販，有運米前往糶賣者，所過關口免其納稅，給與印票。到境之日，呈送地方官蓋印回空核銷。如未到被災地方，先行糶賣及偷運他省，加倍罰稅。仍照違禁例治罪。

　　勸輸：「會典」：紳衿商民於歉歲出資捐賑者，赴司具呈捐項，聽其自行經理，不許州縣抑派。事竣督撫覈實具題。捐多者議敘頂戴，少者給匾旌獎。

　　興工代賑：「會典」：災歲閭閻艱食，督、撫於地方應舉之工，如溝渠、城垣、隄防，酌量題請辦理，俾貧民得以傭工就食。

　　惠卹（養濟院、育嬰堂、矜囚獄、瘞枯骨）

　　養濟院：「會典」：直省會城設有養濟院。境內鰥寡孤獨殘疾無告之人，照額收養。人多於額，以額外收養，在地丁正項銀米及耗羨項下分別動支。又通都大邑設有普濟堂，除紳士好義捐建者，經資聽其自行經理；其動用官發生息銀及存公銀者，均每歲報部覈銷。

　　育嬰堂：「會典」：直省建立育嬰堂，遇有遺棄病廢之嬰兒，收養於堂。有姓名年月日可稽者，一一詳註於冊。僱覓乳婦，善為乳哺撫養。有願收為子孫者，問明居址、姓名方與之。仍補註於冊。其經理、報銷，與普濟堂同。

　　謹案：「會典」又載：京師除例設普濟、育嬰二堂外，五城各設棲流所，收卹無依流民及街衢臥病者，給其衣食醫藥。又於冬季煮粥賑饑，五城各設二廠。遇市糶價昂，撥給倉米平糶。京城內外共設十廠。嘉慶六年冬月，復奉特旨，散給棉衣，由府尹及指揮經理，而以御史督察之。直省守土官誠能推廣皇仁，籌貲仿設，則海隅蒼生同登衽席，不獨首善之區頌好生之德於無既也（「吾學錄」）。

　　矜囚獄：「會典」：在禁囚犯，日給倉米一升，冬給絮衣一件。鎖杻常須洗滌，席薦常須鋪置。冬設煖床，夏備涼漿，並於本處有司，在官錢糧內施放。獄官預期申明關給，毋致缺誤。內外監獄醫治罪囚疾病，官給以藥，選用醫生二名，年底稽考優劣。獄內禁用匣床。地方官私設班館、自新所之類，皆屢經奉旨飭禁。

　　瘞枯骨：「會典」：直省地方，如有無主暴露枯骨，各該地方官建置義塚，立法收埋。仍咨報部。如有好義之人，收瘞貧屍及揜埋枯骨數多者，有司勘實，給匾旌獎。

　　謹案：養民之政，其端甚多；而大指不外除弊以興利、因地以制宜，固地方官者之所必究心。然此舉多由於好義紳衿、殷實家戶共為施濟，以裨化原，庶教養兼該，治人與治法相輔而行；而國家旌善之典，一一可備舉於前矣（「吾學錄」）。