钦定四库全书
钦定续文献通考总目
田赋考【凡六卷】
卷一【至】卷六
钱币考【凡五卷】
卷七【至】卷十一
户口考【凡三卷】
卷十二【至】卷十四
职役考【凡三卷】
卷十五【至】卷十七
征考【凡七卷】
卷十八【至】卷二十四
市籴考【凡三卷】
卷二十五【至】卷二十七
土贡考【凡二卷】
卷二十八【至】卷二十九
国用考【凡四卷】
卷三十【至】卷三十三
选举考【凡十三卷】
卷三十四【至】卷四十六
学校考【凡四卷】
卷四十七【至】卷五十
职官考【凡十四卷】
卷五十一【至】卷六十四
郊社考【凡十二卷】
卷六十五【至】卷七十六
羣祀考【凡三卷】
卷七十七【至】卷七十九
宗庙考【凡五卷】
卷八十【至】卷八十四
羣庙考【凡二卷】
卷八十五【至】卷八十六
王礼考【凡十四卷】
卷八十七【至】卷一百
乐考【凡二十卷】
卷一百一【至】卷一百二十
兵考【凡十四卷】
卷一百二十一【至】卷一百三十四
刑考【凡六卷】
卷一百三十五【至】卷一百四十
经籍考【凡五十八卷】
卷一百四十一【至】卷一百九十八
帝系考【凡七卷】
卷一百九十九【至】卷二百五
封建考【凡四卷】
卷二百六【至】卷二百九
象纬考【凡六卷】
卷二百十【至】卷二百十五
物异考【凡十三卷】
卷二百十六【至】卷二百二十八
舆地考【凡八卷】
卷二百二十九【至】卷二百三十六
四裔考【凡十四卷】
卷二百三十七【至】卷二百五十止
【臣】等谨案
钦定续文献通考二百五十卷乾隆十二年奉敕撰马端临文献通考断自宋宁宗嘉定以前采摭浩博纲领宏该元以来未有纂述明王圻起而续之体例糅杂舛错丛生遂使数典之书变为兎园之防论者病焉然终明之世亦无能改修岂非以包括歴朝委曲繁重难于搜罗而条贯之哉我
皇上化洽观文道隆稽古
特命博征旧籍综述斯编黜上海之野文补鄱阳之巨帙合宋辽金元明五朝事迹议论彚为是书大抵事迹先征正史而参以説部杂编议论博取文集而佐以史评语録其采取王圻旧本者十分不及其一至于考证异同辨订疑似王书固为疎陋即马书亦略而未详兹皆本本元元各附案语一折衷于
圣裁典核精密纎悉不遗尤二书所不逮初议于马氏原目外增朔闰河渠氏族六书四门嗣奉
敕续修通志以天文略可该朔闰地理略原首河渠氏族六书更郑樵之旧部三通既一时并辑两笈即无庸复陈兹惟于郊社宗庙内析出羣祀羣庙广为二十六门此则仍马氏之旧例变通而匡正之者也乾隆五十四年正月恭校上
总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考,通考总目>
职名
三通馆总裁
经筵日讲起居注官大学士兼翰林院掌院学士【臣】嵇 璜经 筵 讲 官 吏 部 尚 书 【臣】刘 墉经筵讲官户部右侍郎兼管顺天府府尹事务 【臣】曹文埴
纂修兼总校官
日讲起居注官翰林院侍讲学士 【臣】曹仁虎
翰 林 院 侍 读 【臣】庄承籛詹 事 府 右 春 坊 右 赞 善【臣】陈昌齐
翰 林 院 编 修 【臣】祝徳麟
武 英 殿 纂 修 翰 林 院编 修【臣】陈嗣龙
翰 林 院 编 修【臣】黄瀛元
翰 林 院 编 修【臣】翟 槐
翰 林 院 编 修【臣】吴锡麒纂修兼校对官
翰 林 院 编 修【臣】励守谦翰 林 院 编 修【臣】秦 泉翰 林 院 编 修【臣】周厚辕翰 林 院 编 修【臣】余 集翰 林 院 编修革职留 任【臣】汪 镛翰 林 院 编 修【臣】王春煦翰 林 院 编 修【臣】徐如防翰 林 院 编 修【臣】何 循翰 林 院 编 修【臣】周 琼翰 林 院 检 讨【臣】饶庆防翰 林 院 编 修【臣】蔡廷衡翰 林 院 编 修【臣】呉 璥翰 林 院 编 修【臣】冯敏昌翰 林 院 编 修【臣】程昌期
武 英殿纂修翰 林院 编 修【臣】陆伯焜翰 林 院 编 修【臣】甘立猷翰 林 院 编 修【臣】刘汝謩翰 林 院 编 修【臣】陈万青翰 林 院 编 修【臣】秦承业翰 林 院 编 修【臣】俞廷抡翰 林 院 编 修【臣】王 受翰 林 院 编 修【臣】卢防溥翰 林 院 编 修【臣】万承风翰 林 院 编 修【臣】旷楚贤翰 林 院 编 修【臣】邵 瑛
文 渊 阁检 阅内 阁 中书【臣】顾宗泰翰 林 院 庶 吉 士【臣】陈万全翰 林 院 庶 吉 士【臣】王锡奎翰 林 院 庶 吉 士【臣】温汝适翰 林 院 庶 吉 士【臣】崔景仪满纂修官
理 藩 院 主 事【臣】巴逹尔呼工 部 笔 帖 式【臣】龄 椿内 阁 中 书【臣】嵩 年候 补 笔 帖 式【臣】嵩 年提调官
内 阁 侍 读【臣】西精额
文渊阁校理 武英殿提调翰林院检讨【臣】彭元珫收掌官
刑 部 主 事【臣】伊 敏翰 林 院 笔 帖 式【臣】库防额
钦定续文献通考凡例八则
一书契已来通史之著者唐杜佑作通典宋郑樵作通志司马光作通鉴通鉴详于理乱兴衰典志详于典章经制尚已马端临仿杜氏成规离析其门类增广其阙略撰文献通考为卷三百四十有八为门二十有四曰田赋曰钱币曰户口曰职役曰征曰市籴曰土贡曰国用曰选举曰学校曰职官曰郊社曰宗庙曰王礼曰乐曰兵曰刑曰经籍曰帝系曰封建曰象纬曰物异曰舆地曰四裔治天下之道不外理财用人王者富教既行人才既得则一代之文物声明犁然具举故其次第节目如此今奉
命续辑自宋宁宗以后讫明庄烈帝以前贯穿五朝条
分件系体例门目自当悉遵其旧
一马氏所着讫于宋之嘉定明臣王圻起而继作为续文献通考二百五十四卷门类颇多增扩然识解乖駮援引芜杂往往因类递推骈枝错出如河渠以作地险原非仅资灌溉经流通塞或可自立専门以附水利田之后则舛矣封建马氏不载异姓圻书于宋末泛及异姓外戚并李璮陈日照外国封爵且以魏了翁文天祥之空言续马书藩镇俱不免卖菜求益之诮若舆地考马氏以九州为纲原以郡县可迁山川不易故以禹迹所统为准而上下沿泝之圻书専主明之郡县系辽金元故迹于其下则纲领倒置矣至于忠孝节义道统方外之属各史自有类端临所谓无庸参稽互察为者增辑尤为冗赘其书夸多炫博诸如此类举无足取间有一二可从者亦采掇所不遗要无悖于马氏原例而已
一马考体局完整未易訾议而亦有踈畧失当者如宗庙考私亲条以唐之章懐四庙与汉之悼戾定陶并列一则情笃本生一则礼隆储嫡虽彞典略似而尊卑较殊今于追尊追祔各庙外别析出太子庙列诸侯宗庙之前入羣庙考【説见下条】体例始协帝系考附载太皇太后皇太后上尊号册宝天子纳后册后册立皇太子皇太子纳妃公主受册公主下嫁各仪此五礼中之嘉礼也入之帝系门转为牵混当循王圻续考之例移入王礼又辽金事迹实与宋代相终始当时南北分疆文献不足通考一书成于宋末元初咨访多所不逮故舆图沿革止详宋地辽乐八部仅存踏锤今诸史粲然具备搜讨防通可以弥缝其阙较原书益精审焉
一本馆前进
皇朝文献通考稿本仰防
圣明指示以端临宗庙考附入歴代帝王及臣下家庙于体例未安当别立羣庙门馆【臣】既遵
防析编复推绎
圣意以郊社考于郊坛大祀后附以八蜡五祀各小门其义例亦未为尽善因析出高禖八蜡五祀先农先蚕及襍祠淫祠别为羣祀考庶典有専崇礼无旁溷今五朝郊社宗庙亦依此类编以归画一
一马氏作钱币考以铜适用而通行原以钱为主有宋中叶始有交子防子嘉定以后复有川引湖防之法然钞法启于金源至元専用钞而钱几废明初钞法虽壊而使用则犹与钱并行今纂述各朝钱币自金以下先钞而后钱以时尚为变通不必从马书次第至象纬考祗言占验不详推步日月薄食星辰凌犯往来皆可推算而得所谓茍求其故千嵗之日至可坐而致也较之占验实信而有徴故言天文者必以推步而后精言人事者亦以推步而加警今续考不废占验之説更详推步之法庶相为表里云
一歴代设官有因有创或名同而实异或职是而称殊如辽之官号多以国语裕越视三公多啰伦穆腾视礼部伊勒希巴视刑部金之光禄寺寄宣徽院元之都防府即大理寺明革中书省而殿阁大学士其后遂为宰辅之职他若给事中自唐以来主封駮金为内侍寄禄之官则有合于汉少府将作二监元则互易其掌若此之类因流溯源无不可详其沿革今仍仿马氏列目而以各朝建置分属于下其增省异同或别类胪陈【如元明之太医院明之上林苑无可附属则增立其条】或因文移隶【如殿中监卫尉卿之职已分缀各条则节省其目】各详加案语使之灿若列眉至宦竖执役宫廷原不得防溷班联妄假名器谨遵前奉续通典
圣谕存内侍省官称以明其职使而于品秩中阶衔则
槩从删汰
一马氏以文献名书经史百家为文名臣奏议及先儒评赞为献葢谓杞宋足征郯聃有借然端临生南宋播迁之末又未窥金匮石室之藏见闻终为浅狭我
朝右文稽古
皇上敕儒臣采辑永乐大典并访求遗佚彚为四库全书琼笈琅函无美不备以辽金元而论则正史外如契丹国志金国志元典章诸书均资采録明则集礼防典而外一代之实録具存礼乐刑政诏谕疏奏无不可按嵗而稽简编之完富亘古未有今以四库总目校覈端临经籍考宋代之书其未及着録者尚多既为一一补辑而叙述四朝以来或删并旧目或更易新名有稍变马氏原例者一以四库全书为准其散亡者则不録
一自宋以后诸家经解史评奏稿文集不乏体要之辞足禆考证之助我
皇上御批通鉴辑览议论正大洞烛古今迥非墨守诸儒所能闚见毫末允足垂万世之法戒今各门中有闗涉
圣论者敬谨节録以昭
彞训而警瞆聋辽金元三史人地官名作史者未谙音
译妄肆诋諆今各名业邀
钦定更正续考悉遵照改书仍于卷尾备载旧名以便寻绎至王圻所书庙号年号漏躐百出兹就各卷中年号之初见者冠以某宗字様余即不书庙号以省繁复【续通典续通志仿此】
钦定四库全书
钦定续文献通考卷一
田赋考
【臣】等谨按宋马端临作文献通考田赋考载唐虞以来至宋宁宗厯代田赋之制而附以水利田屯田官田凡七卷明王圻作续考于马氏原目外复增入黄河三卷太湖三江一卷河渠三卷夫河渎江湖本以作地险通漕输为大虽实有资于灌溉而美利之在天下非持田赋已也王氏以其有闗于田赋遂别増名目凡经流之境通塞之故一切阑入按之体例殊为未安今谨依马氏旧式自宋宁宗以后逮于有明详稽史籍辑为续文献通考田赋考六卷王氏所增各卷有与田赋相涉者则摘载水利目内其余概行删去以归简当云厯代田赋之制
宋宁宗嘉定二年三月禁两淮官吏私买民田
七月命两淮转运司给诸州民麦种十月命两淮转运司给诸路民稻种
先是孝宗乾道七年十月司马伋请劝民种麦为来春计于是诏江东西湖南北淮东西路帅漕官为借种并谕大姓借贷依赈济格推赏仍上已种顷畆议赏罚淳熙六年十一月臣僚奏比令诸路帅漕督守令劝谕种麦嵗上所增顷亩然土有宜否湖南一路唯衡永等数郡宜麦余皆文具望止谕民以时播种免其嵗上增种之数庶得劝课之实七年复诏两浙江淮湖南京西路帅漕臣督守令劝民种麦务要增广自是毎嵗如之八年十一月辅臣奏田世雄言民有麦田虽垦无种若贷与贫民犹可种春麦臣僚亦言江浙旱田虽已耕亦无麦种于是诏诸路帅漕常平司以常平麦贷之至是复有是诏
四年四月以吴曦没官田租代除关外四州旱伤秋税时袁甫知衢州西安龙游常山三邑积窘预借甫为代输三万五千缗蠲放四万七千缗黄畴若知庐陵县州常以六月督畸零税畴若念民方艰食取任内县用钱为民代输两年后知成都府为民代输六年布估钱计二十万二千四百缗又别立库储二十五万三千缗期于异日接续代输至理宗端平初赵以夫知漳州时丁米钱乆为漳泉兴化民患以夫请以废寺租为民代输诏可其奏福建转运判官袁甫并捐三郡嵗解本司钱二万七千贯助之嘉熈三年杜范知宁国府始至仓库多空未几米余十万斛钱亦数万悉以代输下户粮寳祐中吴潜判庆元府以积钱百四十七万三千八百有竒代民输帛前后所蠲五百四十九万一千七百有竒姚希得知庆元府蠲米一万二千石旧逋一百万官库余羡悉以代民输度宗时常楙知广徳军故事郡守秋苗例可得米千石楙以代属县大农纲欠
五年十二月诏蠲州县横增税额
至六年刘甲权四川制置司以前宣抚副使安丙增多田税命属吏讨论一府嵗减至百六十万缗米麦万七千石七年八月又诏罢关外四州所增方田税理宗端平元年三月臣僚奏乞令户部戒饬诸路漕臣详具州县二税租额毋令失防其有籍于安边所及拨赐寺观蠲免者毋得创立名色均敷仍令改正定额上之台省从之淳祐初王遂奏罢坍塌逃亡田税三年诏蠲髙邮民耕荒田租
八年六月命两浙两淮江东西等路有耕种失时者并令杂种
左司谏黄序奏雨泽愆期地多荒白知余杭县赵师恕请劝民杂种麻粟豆麦之属葢种稻则费少利多收成之日田主欲分官课责输则非徒无益若使之从便杂种多寡皆为已有则不劝而勤民可无饥望下两浙两淮江东西等路凡有耕种失时者并令杂种主毋失其地利官毋取其秋苖庶几农民得以续食官免振救之费从之
十年婺州举行经界
初八年赵防夫知婺州尝行经界整有伦绪而防夫报罢士民相率请于朝乃命赵师嵒继之至是魏豹文代师嵒为守行之益力于是向之上户析为贫下之戸实田隠为逃絶之田者粲然可考凡结甲册戸产簿丁口簿鱼鳞图类姓簿二十三万九千有竒创库匮以藏之厯三年而后上其事于朝
青田县主簿陈耆卿奏曰经界良法也经界法坏则所信者簿书耳并簿书而不足信则何所取信哉有田则有赋役田有多寡则赋役有重轻今之世乃有田愈多而赋役愈轻有无田而赋役反重者税之厚薄当视其物力物力之髙下当视其产今田之顷畆初不见于簿而物力之贯陌独载于簿若是则其源既失矣过割用物力簿起催用二税簿二者相关而今初不相知嵗遇攅造不过以往年陈籍转抄而已升降出没既莫得详乡胥里豪始得株连奸伪为牢不可破之计故有一户而化为数十户者有本无寸产而为富室承抱立户者有虚为名籍以避科敛稍乆而成干没者但见逃絶之家日多租税之额日减上下叹愁莫知其之所自邑令之有意者思欲厘正之细民吐气而大姓则忿然不怿矣三岁一推排此常式也今或至十年而不讲矣乞下诸路戒饬所在官吏申严推排之法其出入规避者重寘宪典毎嵗攅造必选一邑佐之清强者躬督其事既成则并旧籍上之郡郡复委僚属研覆之有诉不平或得其实官吏俱从收坐庶几赋役均一牒讼稀简吏称职而民安业诚非小补也
十六年八月诏州县经界毋增绍兴税额
先是髙宗绍兴十二年命两浙转运副使李椿年措置经界要在均平不增税额至三十年初令纯州平江民实田输税亩输米二升四合至是乃命毋增绍兴旧额
十七年闰八月申严两浙诸州输苖过取之禁
至理宗寳庆元年七月又诏诸路州军受纳苖米不许过数增入多量斛面令转运司觉察时曹叔逺知袁州减秋苗斛面米七千四百余斛绍定四年九月右正言何琮奏戒饬州县已蠲阁租赋不许科督苖米不许增量监司察其违戾许民越诉甚者以赃私论必罚无赦从之端平四年八月嘉熙二年十二月景定三年七月并诏申其禁
是年罢泉州包纳上供银
泉州旧为台信建昌邵武包纳上供银大为民病知州宋钧奏乞各从初赋从之
陈耆卿代上殿劄子曰粟帛者民之所有也钱者民之所无也民各输粟与帛而官俾之输钱固已非矣至有名曰上供银钱而其祸酷于二税者闽之郡八其最甚曰泉土薄濒海民多艰食永春徳化安溪三邑介处穷谷正赋窘无以办况其他乎稽诸故常每嵗台信建昌邵武四郡总纳上供银两一万五千六百盖为本州衣缣之助蠲半之后惟广信仅仅取足二郡则否自乾道至开禧已积逋十五万疋为钱七十五万缗前此守臣虽闻于朝然止及三年逋欠之未及本州科敛之也祖例产钱一缗以上合输银钱无官民之分也其后祝圣道塲及逃絶戸得免其后一命以上咸得免又其后士凡荐于天府而籍于太学者咸得免免者愈众则科者愈寡于是以官戸士户合科之赋尽并于贫弱之家赀不满百例行科配厥价微踊毎两科至二千八百正钱之外有头子钱有帯钞发纳钱有纲脚暗脚等钱民无所措则有沦落奔遁咨怨呼号而已夫三州之民民也泉民亦民也彼不之输而此代受其害何忍乎开禧初有防严趣逐郡照元定色目应副矣而积压如旧今请以三州银额拨囘俾之认纳而本州衣缣自行措置纵未能然亦当为七邑下户痛絶前扰而均之有品秩者之家赀不满贯而科及额外者必罚无赦则逺民可以息肩矣
理宗绍定二年诏民间二税合输本色不许抑令折纳倍数取赢令台谏监司觉察
先是实庆元年十一月干办诸司粮料院赵彦覃进对奏州县折色病民帝曰纎悉如此殊失爱民之意宜速处之三年四月赵至道奏郡县之官不许势要合纳官物凡势要之家不输戸内常赋守倅增数解发倍偿折纳分差巡尉下乡催扰并论以违制豪戸不即改正隠寄之产为人首告如条科制从之至是乃令台谏监司觉察至端平元年三月诏戸部下诸路州县凡二税折科令官民戸一体施行淳祐四年四月诏两浙漕司下属部郡邑今年夏税折帛之半令民以楮币准钱供输又以谢奕化折纳苖米价太重戒饬之仍贷义仓充军费以免科籴度宗咸淳三年九月诏郡县折收民田租厚直取赢者论罪五年八月复申其禁七年八月检正权侍郎刘良贵乞申饬州县寛折纳之令令户部遍牒诸路州军遵行
诏州县催科必遵常制县令非才择佐官可任者委之仍不许差官复寄居权摄
时臣僚请诏诸路漕司严察属县丞簿依时过割二税从实销注版籍违者按劾故有是诏至三年六月臣僚又奏乞戒饬郡守痛革税赋之从之至咸淳七年八月陈正请厘正催科之害弓手下乡之扰亦命依行
端平三年正月诏劝农桑
自孝宗乾道元年正月都省言淮民复业宜先劝课农桑令丞植桑三万株至六万株守倅部内植二十万株以上并论赏至是复有是诏
嘉熈二年三月诏四川帅臣招集流民复业给种与牛至淳祐二年九月敕曰四川累经兵火百姓弃业避难官以其旷土权耕屯以给军食及民归业占据不还自今凡民有契劵明析者所在州县屯官随即归还其有违戾许民越诉重罪之
淳祐五年三月诏戒吏预借抑配重催取赢
诏曰时方多事念未能蠲租减赋而吏之不良乃肆贪虐或有前期预借或抑配重催斛面取赢或厚价抑纳朘毒吾民朕深悯焉其令监司常加觉察务苏疾苦而销愁叹倘隠而不闻必罚无赦
监察御史陈求鲁奏曰本朝仁政有余而王制未备今之两税本大厯之法也常赋之入尚为病民况预借乎预借一嵗未巳也至于再至于三至于四五窃闻之州县有借淳祐十四年者矣以百亩之家计之罄其永业岂足支数年之借乎操纵出于权宜官吏得以簸弄上下为奸公私俱困臣谓今日救之防其端有四宜采夏侯太初并省州郡之义俾县令得以直达于朝廷用宋元嘉六年为断之法俾县令得以究心于抚字法艺祖出朝绅为令之典以重其权遵光武擢卓茂为三公之意以激其气然后为之正其经界明其版籍约其妄费裁其横敛则预借可革民瘼有瘳矣【臣】等谨按预借最为民害虽诏蠲民赋而惠归吏胥以民已先期输纳也嘉熙中仿汉制以今年减明年田租其法甚善然借至三四年虽先蠲一年何益哉
六年殿中侍御史谢方叔言豪强兼并之患请限民田从之
方叔言国朝驻跸钱塘百有二十余年矣外之境土日荒内之生齿日繁权势之家日盛兼并之习日滋百姓日贫经制日壊上下煎迫识者惧焉夫百万生灵生养之具皆本于谷粟而谷粟之产皆出于田今百姓膏腴皆归贵势之家租米有及百万石者小民百亩之田频年差充保役官吏诛求百端不得已则献其产于巨室以规免役小民田日减而保役不休大家田日増而保役不及以此兼并寖盛民无以遂其生谏官尝以限田为説朝廷付之悠悠乞谕二三大臣摭臣寮论奏行之使经制以定兼并以塞天下幸甚
九年正月诏两淮荆湖沿江旷土军民从便耕种秋成日官司不得分收制帅严劝谕觉察
宋自南渡后两淮荆湖类多旷土髙宗绍兴二十年四月置力田科募民耕两淮田二十六年四月通判安丰军王时升言淮南土皆膏腴而地未尽辟民不加多者縁豪强虚占良田而无徧耕之力流民襁负至而无开耕之地也请无荒闲田许人刬佃戸部议以二年未垦者即如所请京西路如之十月用御史中丞汤鹏举言授离军添差之人江淮湖南方田人一顷为世业所在郡以一嵗奉充牛种费仍免税租十年丁役二十年孝宗乾道四年诏楚州给归正人田及牛具种粮钱五万缗时知鄂州李椿奏荒田请佃者开垦未几便起毛税度田追呼不任其扰旋即逃去今欲召人请射免租三年三年之后为世业三分为率输苗一分更三年增一分又三年全输归业者别以荒田给之七年六月诏两淮垦田毋创增税赋九年淮南安抚使王之竒奏增定力田赏格募人开垦荒田给官告绫纸以备书填及官防十万缗充农具等用以种粮不足又诏淮东总领所借给稻三万石淳熈五年诏湖北佃戸开垦荒田止输旧税若包占顷畆未悉开耕诏下之日期以二年不能徧耕者拘作营田其增税刬田之令勿行九年著作郎袁枢奏两淮民占田不知其数二税既免止输谷帛之课力不能垦则废为荒地他人请佃则以疆界为词官无稽考是以野不加辟户不加多而郡县之计益窘望诏州县画疆立劵占田多而输课少者随畆増之至是乃命从便耕种
十一年命信常饶州嘉兴府举行经界
寳祐二年十二月行自实法
殿中侍御史吴燧言州县财赋版籍不明近行经界既已中辍欲令州郡下属县排定保甲行自实法诏先令两浙江东湖南州军行之次年帝问自实法施行何如丞相谢方叔等奏自实即经界遗意惟当检制吏奸寛其限期行以不扰而已转运副使髙斯得曰按史记秦始皇三十一年令民自实田主上临御适三十一年而异日书之史册自实之名正与秦同方叔大愧即为之罢
六年五月劝民耕广西荒田复其租
广南制置大使李曽伯言广西多荒田民惧增赋不耕乞许耕者复三年租后两年减其租之半守令劝垦辟多者赏之诏可
景定五年行经界推排法
始行于平江绍兴及湖南路遂命诸路漕帅皆施行焉至度宗咸淳六年八月以郡县行推排法虚加寡弱戸田租害民为甚令各路监司询访急除其八年六月台臣言江西推排结局已久旧设都官团长等虚名尚在占恡常役为害无穷诏罢之
【臣】等谨按宋史贾似道似道既行公田又行推排法于是江南之地尺寸皆有税而民力竭矣推排之法纪志不详时监察御史赵顺孙奏言自实者责之人戸则散漫而难集推排者委之乡都则径防而易行所以朱熹主经界而辟自实是推排即前此经界法也而司农卿季镛奏则言经界之法必多差官吏必悉集都保必徧走阡陌必尽量歩畆必审定等色必细折计算奸转生久不讫事若推排之法则不过以县统都以都统保选任才畧公平者厘正田税载之图册使民有定产产有定税税有定籍而已是推排又与经界不同二説互异大约时方急财赋故屡变其法以为箕敛之实其实扰民生事不特无益于民亦且无益于国其正与公田等耳
辽太祖时分北达宁额为二部程以树艺诸部效之初皇祖伊徳实为大徳哷勒府额尔竒木喜稼穑善畜牧相地利以教民耕仲父苏哷为裕悦饬国人树桑麻习组织及帝平诸弟之乱弭兵轻赋専意农事以户口滋繁纠察疎逺乃分二部治之
太宗防同元年三月将东幸三克言农务方兴请减辎重促还期从之
二年闰七月罢南北府上供及宰相节度诸赋役非旧制者
十月以乌尔古部水草丰美命谔尔昆锡林居之益以海勒水之善地为农田
三年八月诏以辖哩河胪朐河近地赐南院鄂津图噜伊逊巴勒北院乌纳哈喇三锡林人耕种
十一月诏有司教民播种纺绩
九月七月诏徴诸道兵戒敢有伤禾稼者以军法论圣宗统和六年徙吉避寨居民三百户于檀顺蓟三州择沃壤给牛种
时帝尝过藁城见伊实阿尔威部下妇人达年等黍过熟未获遣人助刈太师韩徳让言兵后逋民弃业禾稼栖畆宜募民获之以半给获者政事令室昉亦言山西诸州给军兴民力凋敝田谷多躏于边兵请复今年租
八月以旱饥诏三司旧以税钱折粟估价不实增以利民
从大同军节度使耶律穆济请也又穆济为开逺军节度使故事州民嵗输税斗粟折钱五穆济表请折钱六部民便之
七年二月云州租赋请止输本道从之
三月禁刍牧伤禾稼
十五年十一月复诏禁诸军官非时畋牧妨农
六月诏燕乐密云二县荒地许民耕种免赋役十年至十三年六月诏许昌平懐柔等县诸人请业荒地十五年二月诏丕勒部旷地令民耕种三月募民耕滦州荒地免其租赋十年
八年五月诏括民田
九年正月罢之十三年六月诏减前嵗括田租赋
十年八月观稼仍遣使分阅苖稼
至十二年七月甲寅遣使视诸道禾稼戊辰观获又兴宗重熈二年八月遣使阅诸路禾稼
十二年十月定均税法
十三年正月增泰州遂城等县赋诏诸道劝农
至十五年正月又诏诸道劝民种树太平八年正月又诏州县长吏劝农
十四年十二月以南京道新定税法太重减之
开防元年诏田园芜废者给牛种以助之
兴宗重熈二年通检民田
诏曰朕于早嵗习知稼穑力办者广务耕耘罕闻输纳家食者全亏种植多至流亡宜通检括普为均平时马人望为南京三司度支判官检括未两旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民产若括之无遗他日必长厚敛之大率十得六七足矣保先谢曰公虑逺吾不及也
道宗清寜二年七月遣使分道平赋税劝农桑
太康六年十二月减民赋
时西北雨谷三十里春州斗粟六钱马人望迁中京度支使视事半嵗积粟十五万斛辽之农谷至是为盛
十年二月禁南京民决水种粳稻
至咸雍四年三月诏南京除军行地余皆得种稻大安四年五月禁挟私引水犯田
辽史食货志曰辽自太祖任韩延徽始制国用太宗籍五京戸口以定赋税圣宗以后沿邉各置屯田易田积谷以给军粮在官斛粟不得擅贷在屯者力耕公田不输税赋此公田之制也余民应募或治闲田或治私田则计畆出粟以赋公上募民耕滦河旷地十年始租此在官闲田制也又诏山前后未纳税户并于密云燕乐两县占田置业入税此私田制也各部大臣从征俘掠人戸自置郛郭为头下军州凡市井之赋各归头下惟酒税赴纳上京此分头下军州赋为二等也辽地半沙碛三时多寒春秋耕获及其时黍稌髙下因其地盖不得与中土同矣然自初年农谷充羡赈饥恤难用不少靳旁及邻国沛然有余此无他劝课得人规措有法故也
【臣】等谨按辽史文简畧农田租赋所纪寥寥故官田水利田事俱不及详焉然观统和免赋十年之诏太康南京决水之禁则知当时官地除屯军外大概与民共之而隄防水道严决引亦以慎蓄泄也因载述止一二事遂不复别为类云
金租税法官地输租私田输税
租之制不大率分田之等为九而差次之夏税畆取三合秋税畆取五升又纳秸一束束十有五斤夏税六月止八月秋税十月止十二月为初中末三限州三百里外纾其期一月章宗泰和五年以十月民获未毕不可遽令纳税改秋税限十一月为初中都西京北京上京辽东临潢陜西地寒稼穑迟熟夏税限以七月为初凡输送粟麦三百里外石减五升以上毎三百里逓减五升粟折秸百称者百里内减三称二百里减五称不及三百里减八称三百里及输本色藁草各减十称墓田学田租税皆免诸路雨雪及禾稼收获之数月以健步申戸部
凡请射荒地者以最下第五等减半定租八年始征之作已业者以第七等减半为税七年始征之自首冒比邻地者输官租三分之二佃黄河退滩者次年纳租至泰和八年八月戸部尚书髙汝砺言旧制人户请佃荒地寛以征纳之年小民不为久计至纳租之时多巧为避匿或请告退葢由元限太逺请佃之初无人保识故耳今复佃者可免三年作已业者免一年自首冒佃并请退滩地并令当年输租以邻首保识为常制
【臣】等谨按金之官田租制虽不以泰和元年学田之数考之生员给民佃官田六十畆嵗支粟三十石则畆征五斗矣虽地之髙下肥瘠不同租宜有别然视民田五升三合草一束之数必倍蓰过之是亦官田租重之一征也
太祖收国二年五月诏东京州县及南路降者除辽法省税赋
天辅七年正月诏诸州部族归附日浅民心未宁今农事将兴可分谕典兵之官无纵军士动扰人民以废农业
太宗天会元年勅有司轻徭赋劝稼穑
至四年十二月诏曰朕惟国家四境虽逺而兵革未息田野虽广而畎畆未辟百工畧备而禄秩未均方贡仅修而宾馆未赡是皆出于民力茍不务本业而抑游手欲上下皆足其可得乎其令所在长吏敦劝农功
三年十月定牛具税一耒赋粟一石毎穆昆别为一廪贮之
牛具税即牛头税明安穆昆女直戸所输之税也其制毎耒牛三头为一具限民口二十五受田四顷四畆有竒嵗输粟不过一石官民占田无过四十具时以嵗稔官无储积无以备饥馑故有是诏至四年九月诏内地诸路每牛一具赋粟五斗为定制世宗大定元年诏诸明安不经迁移者征牛具税粟就命穆昆监其仓亏损则坐之十二年尚书省奏唐古部民旧同明安穆昆定税其后改同州县履畆立税颇以为重命从旧制
九年五月遣使诸路劝农
至海陵贞元四年正月言者请遣官劝农至秋成考其绩以甄赏宰臣言民恃农以生初不待劝但寛其力勿夺其时而已遣官不过督州县计顷畆严期会吏卒因为奸利是乃妨农何名为劝遂不遣
世宗大定三年三月诏户部侍郎魏子平等九人分诣诸路明安穆昆劝农
其后五年十二月以京畿两明安民户不自耕垦及伐桑枣为薪鬻之命大兴少尹完顔让巡察九年四月遣翰林脩撰富察乌古监察御史完顔和硕分诣河北西路大名河南山东等路劝明安穆昆农十三年勅有司毎嵗遣官劝明安穆昆农事恐有烦扰自今止令各管职官劝督弛慢者举劾以闻二十一年正月帝谓宰臣曰山东大名等路明安穆昆之民骄纵不亲稼穑不令家人农作尽令汉人佃莳取租而已富家尽服纨绮酒食游宴贫者争慕效之欲望家给人足难矣近已禁买奴婢约其吉凶之礼更当委官阅实户数计口授地必令自耕力不赡者方许佃于人仍禁其农时饮酒六月谕明安穆昆人惰农饮酒者劝农穆昆及本管明安穆昆并都管各以等第科罪收获数多者亦以等第迁赏二十二年以附都明安戸不自种悉租与民有一家百口陇无一苖者从大兴少尹王翛所奏不种者杖六十穆昆四十受租百姓无罪二十五年五月遣使临潢泰州劝农至章宗明昌四年正月遣戸部侍郎李献可等分路劝农事五年正月尚书省言遣官劝农之扰命提刑司禁止之
五年十一月立诸路通检地土等第税法
先是二年五月有言以用度不足奏预借河北东西路中都租税帝以国用虽乏民力尤艰不允至是立通检法帝又问叅知政事魏子平曰古者税什一而民足今百一而民不足何也子平对曰什一取其公田之入今无公田而税其私田为法不同古有一易再易之田中田一年荒而不种下田二年荒而不种今乃一切与上田均税之此民所以困也
至宣宗时平章政事珠格髙琪又欲从言事者嵗阅民田征租防知政事髙汝砺言国朝自大定通检后十年一推物力惟其贵简静而重劳民耳今言者请如河北嵗括实种之田计数征敛即是常时通检毋乃骇人视聴使之不安乎且河南河北事体不同河北累经刼掠戸口亡匿田畴荒废差调难依原额故为此权宜之计葢军储不加多且地少易见也河南自车驾巡幸以来百姓辏集凡有闲田及逃戸所弃耕垦殆徧各承原戸输租其所征敛皆准通推之额虽军马益多未尝缺悮讵宜一槩动扰若恐豪右蔽匿而逋征赋则有司检括亦岂尽实但严立赏罚许其自首及聴人吿捕犯者以盗军储坐之地付告者自足使人知惧而赋悉入官何必为是纷纷也抑又有大不可者三如毎嵗检括则夏田春量秋田夏量中间杂种亦且随时量之一嵗中畧无休息民将厌避耕种失时或止耕膏腴而弃其余则所收仍旧而所输益少一不可也检括之时县官不能家至户到里胥得以暗通货赂上下其手虚为文具转失其真二不可也民田与军田犬牙相错彼或隂结军人以相冒乱而朝廷止凭有司之籍倘或临时少于元额则资储阙误必矣三不可也夫朝廷举事务在必行既行而复中止焉岂善计哉议遂寝
六年五月诏将幸银山诸扈从军士赐钱五百贯有损苖稼者并偿之
又八年七月秋猎谕防检司曰沿路禾稼甚佳扈从人少有蹂践则当汝罪二十五年六月猎近山见田垅不治命笞田者
十三年十月勅州县官不尽力督赋致逋悬者止其俸俟征足然后给之
二十年三月以户部尚书曹望之言减鄜延及河东南路税五十二万余石増河北西路税八万八千石诏诸税非闗边要地者除当储数外聴民从便折纳旧制夏秋税纳麦粟草三色戸部以各处所须之物不一令以诸所用物折纳至大定二十九年上封事者言其不可户部谓如此则诸路所须之物要当和市转扰民矣遂命太府监应折纳之物令所属计置而罢他应折纳者
二十三年七月命推排上京诸路牛具数
先是二十年定功授世袭穆昆许以亲族从行当给以地者除牛九具以下全给十具以上四十具以下者则于官豪之家量拨地六具与之二十一年帝谓宰臣曰前时一岁所收可支三年比闻今岁山西丰稔所获可支三年此间地一岁所获不能支半岁而又牛头岁粟每牛一头止令各输三斗又多逋悬此皆逓互隠匿所致当令尽实输之至是年有司奏其事帝谓左丞完顔襄曰卿家旧止七具今定为四十具始令卿等议此而卿皆不欲葢各顾其私尔是后限民口二十五算牛一具至是月尚书省复奏其事帝虑版籍嵗久贫富不同明安穆昆又皆年少不练时事一旦军兴按籍征之必有不均之患乃令验实推排阅其戸口畜牧之数以上京二十二路来上至八月尚书省奏推排定明安穆昆田畆牛具之数明安二百二穆昆千八百七十八田一百六十九万三百八十顷有竒牛具三十八万四千七百七十一在都宗室将军司田三千六百八十三顷七十五畆有竒牛具三百四达喇唐古二部五乣田四万六千二十四顷一十七畆牛具五千六十六
二十九年七月【时章宗已即位】减民地税十之一河东南北路十之二下田十之三
尚书省奏两路田多峻阪硗瘠者往往再嵗一易若不以地等级蠲除则有不均遂勅以赦书特免一分外中田复减一分下田减二分至明昌元年四月上封事者乞薄民之租税恐仓廪积久腐败省臣奏曰臣等议大定十八年戸部尚书曹望之奏河东及鄜延两路税颇重遂减五十二万余石去年赦十之一而河东瘠地又减之今嵗入度支所余无几万一有水旱之灾既蠲其所入复出粟以赈之非有备不可若复欲减何以待之如虑腐败令诸路以时曝晾毋令致壊违者问如律制可四年十月谕尚书省曰海壖石城等县地瘠民困所种惟黍稗而已及赋于官必易粟输之或令止输所产或依河东路减税定议以闻
【臣】等谨按明昌元年事志作大定二十九年据省臣奏云去年赦十之一赦在二十九年则乞薄税事在改元后无疑志误也
章宗明昌元年六月诏劝谕民戸栽桑果
金制凡桑枣民戸以多植为勤少者必植其地十之三明安穆昆戸少者必课种其地十之一除枯补新使之不缺至是尚书省奏近制以明安穆昆戸不务栽植桑果已令毎十畆须栽一畆今乞再下各路提刑及所属州县劝谕民户如有不栽及栽不及十之三者并以事怠惰轻重罪科之诏可至五年谕尚书省辽东等路女直汉儿百姓并令量力为蚕桑泰和元年六月用尚书省言申明旧制明安穆昆户毎田四十畆树桑一畆毁树木者有禁鬻地土者有刑
二年二月勅自今民有诉水旱灾伤者即委官按视其实申所属州府移报提刑司同所属检毕始令翻耕四年五月谕左司徧谕诸路令月具雨泽田禾分数以闻
泰和二年六月复谕尚书省诸路禾稼及雨多寡令州县以闻
五年二月定长吏劝农殿最
能劝农田者毎年穆昆赏银绢十两疋明安倍之县官于本等陞五人三年不怠者明安穆昆迁一官县官陞一等田荒及十之一者笞三十分数加至徒一年三年皆荒者明安穆昆追一官县官以陞等法降之为永格承安二年十二月遣户部侍郎上官瑜体究西京逃亡劝率沿边军民耕种郎中李敬义规措临潢农务泰和元年六月用尚书省言明安穆昆户田多污莱人戸阙乏并坐所临长吏按察司以时劝督有故慢者量决罚之
六年正月罢陜西括地
又陜西提刑司言本路戸民安水磨油袱所占步数在私地有税官地则有租若更输水利钱银是重并也乞除之省臣奏水利钱银以辅本路之用未可除宜视实占地数除租命他路视此为法
承安元年四月初行区田法
区田之法见嵇康养生论厯代未有用者明昌三年三月宰执论其法于帝前帝曰所言甚善但恐农民不达此法如可行当徧谕之四年四月上复与宰执言叅知政事胥持国曰今日方之大定间戸口既多费用亦厚若区种之法行良多利益今已令试种于城南之地委官监督民见收成之利当不率而自效矣叅知政事尔佳衡以为若有其利古已行矣且用功多而所种少恐废陇畆田功帝曰姑试行之五年正月遂谕农民使区种从陈言人武陟髙翌所上法验人丁地土多少定数令农田百畆以上如濒河易得水之地须区种三十余畆多种者聴无水之地则从民便仍委各千戸穆昆县官依法劝率至是令男年十五以上六十以下有土田者丁种一畆丁多者五畆止五月观稼于近郊因阅区田次年二月九路提刑焉百禄奏地肥瘠不同乞不限畆数制可泰和四年九月尚书省奏区田之法本欲利民或天旱始用之仓卒施功未必有益且五方地肥瘠不同使皆可以区种农民见利自当勉以效之不然督责虽严亦徒劳耳遂勅所在长官及按察司随宜劝谕亦竟不能行
徐光启农政全书曰旧说区田地一畆濶一十五步毎步五尺计七十五尺毎行占地一尺五寸该分五十行长一十六歩计八十尺该分五十三行长濶相接通二千六百五十区空一行种一行又于所种行内隔一区种一区除隔空外可种六百六十二区毎区深一尺用熟粪一升与区土相和布谷均覆以手按实令土种相着苖出看稀稠存留锄不厌烦旱则浇灌结子时锄土深壅其根以防大风揺摆古人依此布种毎区收谷一斗毎畆可收六十石今人学种可减半计虽山陵倾阪及田邱城上皆可为之
【臣】等谨按区田虽之自古然非可立为常制设果可行安有收十倍之利而农家不竞趋之者乎考古者不习农事而惟喜新竒遂以是为神术何异慕导引之轻身服饵之却疾而谓神仙可成耶
泰和元年六月从尚书省言减牛头税三之一
四年以州郡旱播种失期劝行畦种法
时自春至夏诸郡少雨御史中丞孟铸奏今岁愆阳已近五月比至得雨恐失播种之期可依种麻菜法择地形稍下处拨畦种谷穿土作井随宜灌溉从之七年河南旱蝗至七月雨诏行省左右司郎中王维翰曰雨虽霑足秋种过时使多种蔬菜犹愈于荒莱也蝗蝻遗子如何可絶旧有蝗处来岁宜菽麦谕百姓使知之至宣宗兴定元年四月单州雨雹伤稼遣官劝谕改莳秋田官给其种武原县雨雹亦如之四年河南水灾命唐邓裕蔡息夀頴亳及归徳府被水田已燥者布种未渗者种稻复业之戸免本租及一切差发能代耕者如之有司擅科者以违制论阙牛及食者率富者就贷
四月河东按察司张行信奏徐邳地下宜麦税粟者许纳麦以便民命议行之
七年三月初定虫蝻生发地主及邻主首不申之罪至六月遣使捕蝗次年四月诏谕有司苗稼方兴速遣官分道巡行农事以备虫蝻七月更定虫蝗生发坐罪法又颁捕蝗图于中外
宣宗贞祐三年十月从御史田逈秀请军需徴调先期告民
逈秀言方今军国所需一切责之河南有司不恤民力征调太急促其期限痛其捶楚民既罄其所有而不足遂使奔走旁求于他境力竭财殚相继散亡禁之不能止也乞自今凡科征必先期告之不及者皆罢庶民力寛而逋者可复诏可
兴定三年正月税民种地畆议行均输
尚书右丞领三司事侯挚言河南军民田总一百九十七万顷有竒见耕种者九十六万余顷上田可收一石二斗中田一石下田八斗十一取之嵗得九百六十万石自可优给岁支且使贫富均大小各得其所在东平尝试行二三年民不疲而军用足诏有司议行之
时刘从益为叶县令自兵兴戸减三之一田不毛者万七千畆有竒其岁入七万石如故从益请于大司农为减一万流亡归者四千余家
八月谕三司行部官劝民种麦无种粒者贷之
至五年十月谕宰臣曰比欲民多种麦故令所在官贷易麦种今闻实不贷与而虚立案簿反收其数以补不足之租其遣使究治
四年十二月镇南军节度使温特赫思敬请民输税者止输本郡
思敬言今民输税其法大抵有三上戸输逺仓中戸次之下戸最近然近者不下百里逺者数百里道路之费倍于所输而雨雪有稽违之责遇贼有死伤之患不若止输本郡令有司检算仓之所积称屯兵之数使就食之若有不足则增敛于民民计所敛不及道里之费将忻然从之矣
元光元年诏有司不俟麦熟征租者罪之
时有司征租急民多不待熟刈之以应限是年麦将熟乃谕州县有犯者以慢军储治罪至九月南京司农卿李蹊言按齐民要术麦晩种则粒小而不实故必八月种之今南路当输秋税百四十余万石草四百五十余万束皆以八月为终限若输逺仓及泥淖往返不下二十日使民不暇趋时是妨来岁之食也乞寛征敛之限使先尽力于二麦不从
哀宗正大四年三月征夏税二倍
元之取民大率以唐为法其取于内郡者曰丁税曰地税仿唐之租庸调也取于江南者曰秋税曰夏税仿唐之两税也
丁税地税之法自太宗始行之丁税少而地税多者纳地税地税少而丁税多者纳丁税工匠僧道验地官吏商贾验丁虚配不实者杖七十徒二年仍命嵗书其数于册由课税所申省以闻违者各杖一百世祖申明旧制于是输纳之期收受之式关防之禁会计之法莫不备焉至元三年诏窎戸种田他所者其丁税于附籍之郡騐丁而科地税于种田之所騐地而取漫散之戸逃于河南等路者依见居民户纳税秋税夏税之法行于江南初世祖平宋时除江东浙西其余独征秋税而已至元十九年用姚元之请命江南税粮依宋旧制折输绵绢杂物是年二月又用左丞耿仁言令输米三之一余并入钞以折焉以七百万锭为率岁得羡钞十四万锭其输米者止用宋斗斛盖以宋一石当元七斗故也至成宗贞元二年乃定其制
粮税嵗入总数
天下岁入粮数总计一千二百十一万四千七百七石内腹里二百二十七万一千四百四十九石行省九百八十四万三千二百五十八石【辽阳省七万二千六十六石河南省二百五十九万一千二百六十九石陜西省二十二万九千二十三石四川省一十一万六千五百七十四石甘肃省六万五百八十六石云南省二十七万七千七百一十九石江浙省四百四十九万四千七百八十三石江西省一百一十五万七千四百四十八石湖广省八十四万三千七百八十七石】江南三省文宗天厯元年夏税钞数总计中统钞一十四万九千二百七十三锭三十三贯【江浙省五万七千八百三十锭四十贯江西省五万二千八百九十五锭一十一贯湖广省一万九千三百七十八锭二贯臣】等谨按食货志载秋粮则记其数而不详时代夏税则独详天厯而江浙等三省之数又与总数不合【行省下细数亦比总数少五石】姑存以俟考
太祖十年始以军牛给近县农民
时中都田野久荒而兵后无牛可耕从宣抚使王檝议差官于卢沟桥索军囘所驱牛十取其一以给农民从之得数千头分给近县至太宗二年南伐道平阳见田野不治以问知府事李守贤对曰民贫窘乏耕具致然诏给牛万头仍徙关中生口垦地河东
太宗六年七月定天下地税
中田毎畆二升有半上田三升下田二升水田毎畆五升时既定常赋朝议以为太轻中书令耶律楚材曰作法于凉其敝犹贪后将有以利进者则今已重矣
八年定科征丁税
初毎戸科粟二石后又以兵食不足增为四石至八年乃定科征之法今诸路验民戸成丁之数每丁嵗科粟一石驱丁五升【疑当作五斗】新戸丁驱各半之老防不与间有耕种者或验其牛具之数或验其土地之等征焉
世祖中统二年四月命宣抚司官劝农桑抑防惰立劝农司
帝即位之初即颁农桑辑要之书于民命各路宣抚司择通晓农事者充随处劝农官至是立劝农司
是年定逺近仓输纳例
逺仓之粮止于沿河近仓输纳毎石带収脚钱中统钞三钱或民戸赴河仓输纳者毎石折输轻赍中统钞七钱
三年正月禁诸道戌兵及势家纵畜牧犯桑枣禾稼者次年七月又戒蒙古军不得以民田为牧地
四年九月谕髙丽上京等处毋重科敛民
至至元十一年三月又以劝课农桑谕髙丽国王王禃仍命安抚髙丽军民总管洪茶邱提防农事
五年诏僧道伊啰勒昆达实宻儒人凡种田者白地毎畆输税三升水地毎畆五升军站戸除地四顷免税余悉征之
嗣是至元三年五月勅凡良田为僧所据者聴防古人分垦七年九月定河西田税八年八月复申军站戸输租诏定西夏中兴路西宁州乌梁海三处之税其数与僧道同十三年六月勅西京僧道伊啰勒昆达实宻等有室家者与民一体输赋十六年五月命畏吾界内计畆输税十九年十月勅河西僧道伊啰勒昆有妻室者同民纳税二十九年八月勅礼乐户仍与军站民戸均输税成宗元贞元年六月诏河西僧纳租税武宗至大二年六月宣政院奏免江南江浙省僧道伊啰勒昆达实宻租税中书省议田有租商有税乃祖宗成法今一体奏免非制命依旧制征之仁宗延祐元年六月蠲河西僧免输租赋玺书
至元元年八月陜西行省奏宋新附民宜拨土地衣粮给其牛种从之
至二十三年十二月遣蒲昌赤贫民垦甘肃闲田官给牛种农具二十八年十月诏给防古人内附者及开元南京硕达勒达等三万人牛畜田器二十九年二月从枢密院臣安巴等请就襄阳给和塔拉察逊哈喇娄六百三十七戸田器种粟俾耕而食又勅畸零巴图尔三百四十七戸佃益都闲田给牛种农具官为屋居之九月沙州州民徙甘州诏于甘肃两界画地使耕无力者给以牛具农器成宗大徳元年正月以实保齐等为叛防所掠仰食于官赐以农具牛种俾耕种自给又给昆种田戸耕牛
四年二月始括民田
时括西夏民田征其租至八年十二月复括西夏田十七年五月括沙州戸丁定常赋其富戸余田令所戍汉军耕种十九年十月籍京师隠漏田履畆收税二十年四月免京畿所括豪势田旧税三之二新税三之一十一月诏大都田土并令输租甘州新括田土畆输租三升二十二年正月诏括京师荒地令宿卫士耕种二十五年九月命呼图克民戸履畆输税三十年燕公楠复为大司农得藏匿公私田六万九千八百六十二顷岁出粟十五万一千一百斛钞二千六百贯帛千五百疋麻丝二千七百斤
七年二月立司农司设四道巡行劝农司十二月改司农司为大司农司添设廵行劝农使副各四员
大司农司之设専掌农桑水利仍分布劝农官及知水利者廵行郡邑察举勤惰所在牧民长官提防农事嵗终第其成否申转司农司及戸部秩满之日注于解由戸部照之以为殿最又命提刑按察司加体察焉至九年命劝农官举察勤惰于是髙唐州达噜噶齐呼图克鼐尔州尹张廷瑞同知陈思济以勤升职陜县尹王仔以惰降职自是毎嵗申明其制十四年罢大司农司以按察司兼领劝农事十八年改立农政院二十年又改立务农司是年又改司农寺二十三年复为大司农司二十四年二月立行大司农司及营田司于江南【二十四年志作二十五年今从纪又纪云设劝农营田司六使副各二行大司农司】二十八年以江南长吏劝课扰民罢其亲行之制命止移文谕之二十九年以劝课司并入各道肃政亷访司增佥事二员兼察农事八月命提调农桑官帐册有差者验数罚俸
陆深玉堂漫笔曰虞集云元有中原置十道劝农使总于大司农皆慎择老成重厚之士亲厯原野安辑而教训之功成省归宪司宪司以耕桑之事上大司农天下守令皆以劝农系衔郡县大门两壁皆画耕织图立法周密如此
颁农桑制十四条
县邑所属村疃凡五十家立一社择髙年晓农事者为之长增至百家者别设长一员不及五十家者与近村合为一社地逺人稀不能相合各自为社者聴其合为社者仍择数村之中立社长官司长以教督农桑为事凡种田者立牌橛于田侧书某社某人于其上社长以时防视劝戒不率教者籍其姓名以授提防官责之其有不敬父兄及凶恶者亦然仍大书其所犯姓名于门俟其改过自新乃毁如终嵗不改罚代充本社夫役社中有疾病凶防之家不能耕种者众为合力助之一社之中灾病者多两社助之凡为长者复其身郡县官不得以社长与科差事农桑之术以备旱暵为先凡河渠之利委本处正官一员以时濬治或民力不足者提举河渠官相其轻重官为导之地髙水不能上者命造水车贫不能造者官具材木给之秋成之后验使水之家俾均输其直田无水者凿井井深不能得水者聴种区田其有水田者不必区种仍以区田之法散之农民种植之制毎丁嵗种桑枣二十株土性不宜者聴种榆柳等其数亦如之种杂果者毎丁十株皆以生成为数愿多种者聴其无地及有疾者不与所在官司申报不实者罪之仍令各社布种苜蓿以防饥年近水之家又许凿池养鱼并鹅鸭及莳莲藕菱芡蒲苇等以助衣食凡荒闲之地悉以付民先给贫者次及余户毎年十月令州县正官一员巡视境内有蝗蝻遗子者设法除之至二十八年复颁农桑杂令泰定帝致和元年正月复诏颁十四条于天下顺帝至正八年四月又诏守令选立社长専一劝课农桑
十年十一月诏毋禁畿内秋耕
大司农言中书移文以畿内秋稼始收请禁民覆耕恐妨刍牧帝以农事有益诏勿禁至二十八年义弛畿内秋耕之禁
十三年十二月诏凡军将校及宋官吏有以势力夺民田庐产业者各还本主无主则以给附近之无生产者至十五年八月诏谕军民官毋得占据民产十七年十二月勅擅据江南逃亡民田者有罪十九年四月勅覈阿合马占据民田给还其主所庇富强戸输赋其家者仍输之官二十年二月勅权贵所占田土量给各戸之外余悉以与怯薛带等耕之
十五年七月诏江南浙西等处毋非理征科扰民十七年命戸部重定诸科徴例
全科户丁税毎丁粟三石驱丁粟一石地税毎畆粟三升减半科户丁税毎丁粟一石新收交叅户第一年五斗第二年一石第三年一石二斗五升第四年一石五斗第五年一石七斗五升第六年入丁税协济户丁税毎丁粟一石地税毎畆粟三升随路近仓输粟逺仓毎粟一石折纳轻赍钞二两富戸输逺仓下戸输近仓郡县各差正官一员部之毎石带纳防耗三升分例四升凡粮到仓以时收受出给朱钱权势之徒结揽税石者罪之仍令倍输其数仓官攅典斗脚人等飞钞作者并置诸法输纳之期分为三限初限十月中限十一月末限十二月违者初犯笞四十再犯杖八十【互见戸口门】至成宗大德六年申明税粮条例复定上都河间输纳之期上都初限次年五月中限六月末限七月河间初限九月中限十月末限十一月
二十三年六月命云南陜西二行省籍定建都税赋二十四年十二月减扬州省嵗额米十五万石以盐引五十万易粮
二十五年正月募民能耕江南旷土及公田者免差役三年其输租免三分之一
至二十八年七月募民耕江南旷土户不过五顷官授之劵俾为永业三年后徴税其后成宗大德四年又以地广人稀更优一年令第四年纳租
九月置徴理司専治合追财谷十月以省院台官十二人理算江淮江西福建四川甘肃安西六省钱谷先是中统四年九月遣使徴诸路赋税钱帛至元五年十一月御史台追理侵欺粮粟近三十万石钱物称是十年二月遣断事官麦肖勾校川陜行省钱谷十三年十二月检覈江淮诸路钱谷二十二年十月政郭佑言自平江南十年之间凡钱粮事八经理算今又复钩考宜即罢去不从二十三年四月遣要束木钩考荆湖钱谷十二月遣图卜沁钩考湖广钱谷是年四月右丞相僧格言自至元丙子置应昌和籴所其间必多盗诈宜加钩考扈从之臣种地极多宜依军站例四顷之外验畆徴租从之至是月以尚书省钩考诸司先摘委六部官任犹不尃遂置徴理司以主之时僧格以理算为事司钱谷者无不破产及当更代人皆弃家避之又言湖广钱谷已责偿平章要束木他省欺盗者必多请以政忻都等十二人理算江淮等六省耗失之数给兵以卫其行诏从之至二十六年十月钩考大同钱谷二十七年九月钩考行教坊司所总江南乐工钱谷二十八年二月命江淮行省钩考沙不丁所总詹事院钱谷
二十八年二月罢徴理司
初行台侍御史程文海入朝言宰相不以进贤为急而惟以货殖为心尚书钩考钱谷以割剥生民所委任者率皆贪饕邀利之人江南盗贼窃发良以此也僧格怒奏请杀之者六帝皆不允至是僧格以罪罢二月遂罢徴理司诏下之日百姓相庆既而各路钩考犹未尽罢于是御史台臣奏钩考钱谷自中统初至今余三十年更阿哈玛特僧格当国设法已极而其余党公取贿赂民不堪命不如罢之十二月遂诏罢钩考钱谷昔年逋负文卷聚置一室非上命而视之者有罪仍遣使布告中外
二十九年九月以宁夏户口繁多而田土半艺红花诏尽种谷麦以补民食
至元时诸路垦田义粮等总数
二十三年大司农司上诸路储义粮九万五百三十五石植桑枣杂果诸树三千三百九万四千六百七十二株
二十五年大司农言耕旷地三千五百七十顷积义粮三十一万五千五百余石
二十八年司农司上诸路垦地千九百八十三顷有竒植桑枣诸树二千二百五十二万七千七百余株义粮九万九千九百六十石
东平布衣赵天麟上太平金镜策畧曰今王公大人之家或占民田近于千顷不耕不稼谓之草场専放孳畜又江南豪家广占农地驱役佃户无爵邑而有封君之贵无印节而有官府之权恣纵妄为靡所不至贫家乐嵗终身苦凶年不免于死亡荆楚之域至有雇妻鬻子者衣食不足由豪富兼并故也方今之务莫如复井田尚恐骤然骚动天下宜限田以渐复之凡宗室王公之家限几百顷巨族官民之家限几十顷凡限外退田者赐其家长以空名告身毎田几顷官阶一级不使之居实职也凡限田之外蔽欺田畆者坐以重罪凡限外之田有佃户者就令佃户为主凡未尝垦辟者令无田之民占而辟之第一年全免租税次年减半第三年依例科徴凡占田不可过限凡无田之民不欲占田者听凡以后有卖田者买田亦不可过限私田既定乃定公田公田之制有九等一品者二十顷二品者十六顷三品者十五顷四品者十二顷以下俱以二顷为差至九品但二顷而已庶乎民获恒产官足养亷如是行之五十年后井田可复兴矣
成宗元贞元年五月诏以农桑水利谕中外
至大德元年罢妨农之役十一年申扰民之禁力田者有赏游惰者有罸纵畜牧损禾稼桑枣者责其偿而后罪之
二年七月括巴延阿珠阿尔哈雅等所据江南田及权豪隠匿者令输租
其后六年正月帝语台臣曰朕闻江南富戸侵占民田以致贫者流离转徙台臣曰富民多乞防持玺书依倚以欺贫民官府不能诘治宜悉追收为便命即行之毋越三日仍命整治江南影占税民地土者至武宗至大二年十月平章约苏言江南平垂四十年其民止输地税商税余皆无与其民有蔽占王民奴使之者动逾百千家有多至万家者其力可知乞自今有岁收粮五万石以上者令石输二升于官仍质一子而军之其所输之粮移其半入京师以养御士半留以备凶年命如其言行之
始定徴江南秋夏税之制
秋税止命输租夏税则输以木棉布绢丝绵等物其所输之数视粮以为差一石或输钞三贯二贯一贯或一贯五百文一贯七百文输三贯者若江浙省婺州等路江西省龙兴等路输一贯者若福建省泉州等五路输一贯五百文者若江浙省绍兴路福建省漳州等五路皆因地利之宜人民之众酌中数取之其所输之物各随时估高下以为直独湖广则异是初行省右丞阿尔哈雅克湖广时罢宋夏税依中原例改科门摊毎户一贯二钱视夏税増钞五万余锭至大德二年宣慰张国纪又请科夏税于是湖湘重罹其害俄诏罢之三年又改门摊为夏税而并徴之毎石计三贯四钱之上视江浙等为尤重云
大德元年九月罢括两淮民田
其后九年十月复括两淮地为豪民所占者令输租赋仁宗皇庆元年二月勅两淮民种荒田者如例输税延祐元年十月遣官括淮民所佃闲田不输税者泰定帝泰定元年平章政事张珪等言国家经费皆取于民世祖时淮北内地惟输丁税特们德尔为相尃务聚敛遣使括勘两淮河南田土重并科粮又以两淮荆襄沙碛作熟徴收徼名兴利农民流徙宜如旧制止徴丁税其括勘重并之粮及沙碛不可田畆之税悉除之帝不能从
十一月禁诸王驸马并权豪毋夺民田其献田者有刑至二年正月又禁诸王公主驸马受诸人呈献公私田地及擅招戸者武宗至大元年七月皇子和实拉请立总管府领提举司四括河南归德汝宁境内濒河荒地约六万余顷岁收其租中书省言濒河之地出没无常遇有退滩则为之主近有伊玛噶者妄称省委括地蚕食其民以有主之田指为荒地所至骚动方议其罪遇赦获免今乃献地皇子河南连岁水灾人方阙食若从其请设立官府为害非细遂止仁宗皇庆元年七月勅诸王锡锡部归晋宁路襄垣县民田
吴肃公读书论世曰言利之臣巧立察荒之名以逢上之欲又有皇子为之内主而中书省能直斥其奸武宗能遂从之可谓朝政清明而民受其赐矣
十二月诏诸军戸卖田者由所官给文劵
二年二月诏诸郡凡民播种怠惰及有司劝课不至者命各道廉访司治之
至仁宗皇庆二年七月勅守令劝课农桑勤者陞迁怠者黜降着为令泰定帝致和元年正月又诏励有司察勤惰文宗天厯二年各道廉访司所察勤官内邱何主簿等凡六人惰官濮阳襄县尹等凡四人
七年正月罢归德府括田
八年正月诏江南佃户私租太重以十分为率减二分永为定例
是后顺帝至正十四年又诏民间私租十分普减二分
武宗至大二年淮西廉访佥事苖好谦献莳桑法行之分农民为三等上戸地一十畆中户五畆下户三畆或一畆皆筑垣墙围之以时收采桑椹依法种植其法出齐民要术等书至仁宗延祐三年以好谦所至植桑皆有成效于是风示诸道命以为式是年十一月令各社出地共莳桑苖以社长领之分给各社四年又以社桑分给不便令民各畦种之法虽屡变而有司不能悉遵上意大率视为具文而已
三年诏大司农除牧养地听民秋耕
至仁宗皇庆二年复申秋耕之令惟大都等五路许耕其半葢秋耕之利掩阳气于地中蝗蝻遗种皆为日所曝死次年所种必盛于常禾也
仁宗延祐元年闰三月遣人视大都至上都驻跸之地有侵民田者计畆给直
十月遣官经理江南田粮十一月诏检覈浙西江东江西田税
江淮漕臣言江南殷富盖由多匿腴田若行检覈法当益田畆累万计吴元珪拜江浙行省左丞入见言江南平几四十年戸有定籍田有定畆一有揺动其害不细固争月余不能止至是平章张律言经理大事世祖已尝行之但其间欺隠尚多未实以熟田为荒地者有之惧差而析戸者有之富民买贫民田仍其旧名输税者亦有之由是嵗入不增小民告病若行经理之法俾有田之家及各卫下寺观学校财赋等田一切从实自首庶几岁入无隠差徭亦均元珪复奏昔世祖限田四百畆以给军需余田悉供赋税今经理江淮田土苐以增多为能加以有司头防箕敛俾元元之民困苦日甚恐变生不测非国之福帝不能用遂遣官经理以张律等往江浙尚书鼐智宻鼎等往江西左丞陈士英等往河南仍命行御史台分台镇遏枢宻院以军防防焉先期揭榜示民限四十日以其家所有田自实于官或以熟为荒以田为荡或隠占逃亡之产或盗官田为民田指民田为官田及僧道以田作弊者并许诸人首告十畆以下田主及管干田户皆杖七十七二十畆以下加一等一百亩以下一百七以上流窜北边所隠田没官郡县正官不为查勘致有脱漏者量事论罪重者除名时期限猝迫贪刻用事富民黠吏并缘为奸中书右丞相特们德尔犹以为未实复下令括田增税鼐智宻鼎在江西酷虐尤甚新丰一县撤民庐千九百区至夷墓骨以为所增顷亩次年八月遂有赣民蔡九五之乱张律在江浙以括田迫民有至死者御史台累言其害汴梁路总管塔海亦言其乃诏罢之并免三省自实田租二年河南自实田自延祐五年始止科其半汴梁一路凡减虚增之数二十余万石至泰定天厯之初又尽革虚增之数民始获安【总计河南省官民荒熟田一百一十八万七百六十九顷江西省官民荒熟田四十七万四千六百九十三顷江浙省官民荒熟田九十九万五千八十一顷】
七年四月【时英宗已即位】增两淮荆湖江南东西道田赋斗加二升
泰定帝防定初行助役田
助役粮者其法命江南民戸有田一顷以上者于所输税外每顷量出助役之田具书于册里正以次掌之岁收其入以助充役之费凡寺观田除宋旧额其余亦验其多寡令出田助役民赖以不困
二年十二月右丞赵简请行区田法于内地以宋董煟所编救荒活民书颁州县
文宗至顺元年十一月徴河南行省民间自实田土粮税不通舟楫之处得以钞代输
顺帝元统初罢富民承佃江淮田
从江浙行省王克敬请也时松江大姓有嵗漕米万石献京师者其人既死子孙贫且行乞有司仍岁徴弗足则杂置松江田赋中令民包纳克敬曰匹夫妄献米徼名爵今身死家破又已夺其爵不可使一郡之人均受其害国用宁乏此耶具论免之
至正十二年正月遣官分道巡视农桑
中书省臣言河南陜西腹里诸路供给繁重调兵讨贼正当春首耕作之时恐农民不能安于田畆守令有失劝课宜委通晓农事官员分道巡视督勒守令亲诣乡都省谕农民依时播种务人尽其力地尽其利其曾经盗贼水患供给之处贫民不能自备牛种者所在有司给之仍令总兵官禁止屯驻军马毋得践踏以致农事废弛从之
钦定续文献通考巻一
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷二
田赋考
厯代田赋之制
明太祖即位之初定天下田赋田有二曰官田曰民田赋有二曰夏税曰秋粮其额收则具于黄册总于户部其征输期限则责之布政司州县夏税曰米麦曰钱钞曰绢无过八月秋粮曰米曰钱钞曰绢无过明年二月至孝宗治时防计之数夏税曰大小米麦曰麦荍曰丝棉并荒丝曰税丝曰丝棉折绢曰税棉折绢曰本色丝曰农桑丝折绢曰农桑零丝曰人丁丝折绢曰改科绢曰棉花折布曰苎布曰土苎曰红花曰麻布曰钞曰租钞曰税钞曰原额小绢曰币帛绢曰本色绢曰绢曰折色丝秋粮曰米曰租钞曰赁钞曰山租钞曰租丝曰租绢曰租粗麻布曰课程棉布曰租苎布曰牛租米谷曰地畆棉花绒曰枣子易米曰枣株课米曰课程苎麻折米曰棉布曰鱼课米曰改科丝折米神宗万厯时小有増损大畧以米麦为主而丝绢与钞次之夏税之米惟江西湖广广东广西麦荍惟贵州农桑丝遍天下惟不及川广云贵余各视其地产
【臣】等谨按自古布缕有征明初二税但有绢而无布考之实録洪武三年九月户部奏赏军用布甚多请于浙西四府秋粮内收布三十万匹帝曰松江乃产布之地止令一府输纳余征米如故是当时输布者惟松江一郡其后虽有折布之令以非通制故不偏举耳
又光禄寺牺牲所御马监象马牛羊房草料俱扵民间照田粮征解纳官军草料亦如之
洪武二十五年以百姓艰扵供给令北平卫所官军不支草料自采野草备用成祖永乐九年遂有秋青草事例宣宗后通命中外军卫有司量派军采纳与民纳草兼攴法亦不一其黄黒豆即于税粮内折征焉
【臣】等谨按马草为明正赋与夏税秋粮并征明史不详其制考防典治后始有征收之数惟及南直十三府四州北直八府二州并浙江山东山西河南陜西五省其攴给之例始见于永乐时大率马一匹日支草一束束重十五斤豆则三四升上下不等其后有折支者或以钞或以布或以银有限月支折者或嵗给其半或给以强半或给以少半因夏秋草盛而价贱有牧放樵采之利冬春専赖刍藁毎有不足故视时值之贵贱差用之劳逸而为之制惟常令在京坊场嵗有一百五十万束之积以备用【隆庆三年制】此攴折所以不同而秋草与谷草又必兼收而交济也此外又有纳草赎罪例纳草中盐例召商纳草豆例商贩纳草入闗例凡此虽非正赋而借以佐正赋所不及亦时事之不得不然者耳
洪武元年正月遣周铸等百六十四人覈浙西田畆定赋税
八月诏输赋道逺者官为转运灾荒以实闻
三年三月命计民授田
郑州知州苏琦言自辛夘河南兵起天下骚然兼以元政衰微将帅凌暴十年之间耕桑变为草莽若不设法招徕耕种以实中原恐日乆国用虚竭为今之计莫若计复业之民垦田外其余荒芜土田宜责之守令召诱流移未入籍之民官给牛种及时播种除官种外与之置仓中分收受守令正官召诱户口有増开田有成者从巡歴御史申举若田不加辟民不加多则覈其罪帝是其言遂命省臣议计民授田设司农司开治河南掌其事六月谕中书省曰苏松嘉湖杭五郡地狭民众无田以耕往往逐末利而食不给临濠朕故乡也田多未辟土有遗利宜令五郡民无田者往开种就以所种田为己业给资粮牛种复三年验其丁力计畆给之毋许兼并又北方近城地多不治召民耕人给十五畆蔬地二畆免租三年有余力者不限顷畆自是毎嵗中书省奏天下垦田数少者畆以千计多者至二十余万官给牛及农具者乃收其税额外垦荒者永不起科
四年九月设粮长
帝以郡县吏征收赋税辄侵渔百姓乃命户部令有司料民土田以万石为率田多者为粮长督其乡赋税嵗七月州县委官偕诣京师领勘合以行粮万石长副各一人至十五年革罢十八年复设三十年更定毎区正副二名轮充至成祖永乐十九年令暂于南京户部宣谕给勘合后遂为例宣宗宣徳间复永充科敛横溢民受其害或私卖官粮以牟利其罢者亏损公赋事觉至陨身丧家景帝时革粮长未几又复自官军兑运粮长不复输京师而州里间颇滋害世宗嘉靖时谕徳顾鼎臣条上钱粮积四事其一曰催征嵗办钱粮成以前里甲催征粮户上纳粮长收解州县监收粮长不敢多收斛面粮户不敢搀杂水谷糠粃兑粮官军不敢阻难多索公私两便近者有司不复比较经催里甲负粮人户但立限敲扑粮长令下乡追征豪强者则大斛倍收多方索取所至鸡犬为空孱弱者为势豪所凌躭延欺赖不免变产补纳至或旧役侵欠责偿新佥一人逋负株连亲属无辜之民死扵棰楚囹圄者几数百人且往时毎区粮长不过正副二名近多至十人以上其实收掌管粮之数少而科敛打防使用年例之数多州县一年之间辄破中人百家之产害莫大焉宜令戸部议定事例转行所司审编粮长务遵旧规如州县官多佥粮长縦容下乡及不委里甲催办辄酷刑限比粮长者罪之致人命多死者以故勘论
五年六月遣使度四川田
以蜀始平故也
十二月诏以农桑课有司
有司秩满赴京者必书农桑之绩违者降罚
七年四月福建按察司佥事卢公茂奏令漳泉二府田崩陷溪海者除其税新旧垦辟者征其租
九年三月令天下税粮以银钞钱绢代输
户部奏银一两钱千文钞十贯皆折输米一石小麦则减直十之二棉苎一匹折米六斗麦七斗麻布一匹折米四斗麦五斗丝绢等各以轻重为损益愿入粟者听帝曰折纳正欲便民务减其价勿泥时直可也
十三年三月减苏松嘉湖重赋十之二
初帝定天下官民田赋凡官田畆税五升三合五勺民田减二升重租田八升五合五勺芦地五合三勺四抄草塌地三合一勺没官田一斗二升惟苏松嘉湖怒其为张士诚守乃籍诸豪族及富民田以为官田按私租簿为税额而司农卿杨宪又以浙西地膏腴増其赋畆加二倍故浙西官民田视他方倍蓰畆税有二三石者大抵苏松最重嘉湖次之杭又次之七年五月命减苏松嘉湖极重田租如畆税七斗五升者除其半至是复命戸部裁其额畆科七斗五升至四斗四升者减十之二四斗三升至三斗六升者俱止征三斗五升其以下者仍旧
【臣】等谨按是时浙西赋极重而浙东赋有极轻者实録云洪武元年有司奏定处州七县田赋畆税一升帝以刘基故命青田县止征其半【基行状帝曰使伯温鄊里子孙世世为美谈也】据此则不但青田之赋极轻其余六县亦仅比民田三分之一
诏陜西河南山东北平及凤阳淮安扬州庐州田许民尽力开垦有司毋得起科
自元年八月令州郡人民先因兵燹遗下田土他人垦成熟者聴为己业业主已还有司于辅近荒田如数给与其余荒田亦许民垦辟为己业免徭役三年五年五月诏令四方流民各归田里其间有丁少田多者不许依前占据他人之业若有丁多田少者有司于辅近荒田验丁拨付至是乃有是诏又令山东河南开荒田者永不起科
顾炎武日知録曰明初承元末大乱之后山东河南多是无人之地洪武中诏有能开垦者即为己业永不起科至正统中流民聚居诏令占籍景泰六年户部尚书张凤等奏山东河南北直并顺天府无额田地甲方开荒耕种乙即告其不纳税粮若不起科争竞之涂终难杜塞今后但告争者宜依本部所奏减轻起科则例毎畆科米三升三合毎粮一石科草二束不惟永絶争竞之端抑且少助仓廪之积从之戸科都给事中成章等劾凤等不守祖制不恤民怨帝不聴然自古无永不起科之地国初但以招徕垦民立法之过反以起后日之争端而彼此告讦投献王府勲戚及西天佛子无怪乎经界之不正赋税之不均也
十七年令云南以金银贝布漆丹砂水银代秋租于是以米麦为本色诸折纳税粮谓之折色
二十年十二月鱼鳞册成
帝既定天下覈实天下土田而两浙富民畏避徭役大率以田产寄他戸谓之贴脚诡寄是年命国子生武淳等分行州县随粮定区区设粮长量度田畆方圆次以字号悉书主名及田之丈尺编类为册状如鱼鳞号曰鱼鳞图册先是诏天下编黄册以戸为主详具旧管新收开除实在之数为四柱式而鱼鳞图册以土田为主诸原坂坟衍下湿沃瘠沙卤之别毕具鱼鳞册为经土田之讼质焉黄册为纬赋役之法定焉凡质卖田土备书税粮科则官为籍记之
二十一年八月徙泽潞民垦河南北田
户部郎中刘九臯言古者令狭鄊之民得迁扵寛鄊盖欲地不失利民有恒产也今河北诸处兵后田荒居民鲜少宜徙山东西之民往就耕种帝曰山东地广民不必迁迁山西泽潞民无田者往业之免其赋役三年仍户给钞二十锭以备农具至明年四月又命湖杭温台苏松诸郡无田之民往耕淮河迤南滁和等处闲田仍蠲赋三年给钞备农具
二十六年覈天下土田总八百五十万七千六百二十三顷六十八畆有奇
夏税米麦四百七十一万二千九百石钱钞三万九千八百锭绢二十八万八千四百八十七匹秋粮米二千四百七十二万九千四百五十石钱钞五千七百三十锭绢五十九匹
凡田以近郭为上地迆逺为中地下地时仍元里社制河北诸州县土著者以社分里甲迁民分屯者以屯分里甲社民先占畆广屯民新占畆狭故屯地谓之小畆社地谓之广畆至宣宗时垦荒田永不起科及洿下斥卤无粮者皆核入赋额数溢于旧有司乃以大畆当小畆以符旧额有数畆当一畆者贵州田无顷畆尺籍悉征之土官而诸处土田日乆颇淆乱于黄册不符
日知録曰以近郭为上地逺之为中地下地盖自金元之末城邑邱墟人民稀少先耕者近郭近郭洪武之册田也后垦者逺郊逺郊继代之新科也故轻重殊也
又曰地有小大之分者以二百四十歩为畆自古以来未之有改也由国初有奉防开垦永不起科者有因洿下鹻薄而无粮者一概量出作数是以原额地少而丈出之地反多有司恐畆数増多取骇于上而贻害扵民乃以大畆该小畆取合原额之数自是上行造报则用大地以投黄册下行征派则用小畆以取均平各县大地有以小地一畆八分折一畆逓増之至八畆以上折一畆既因其地之髙下而为之差等又皆合一县之丈地投一县之原额以敷一县之粮科而赋役由之以出此后人一时之权宜耳然井地不均赋税不平固三百年于此矣
二十七年三月课民树桑枣木棉
帝初立国即下令凡民田五畆至十畆者栽桑麻木棉各半畆十畆以上倍之麻畆征八两木棉畆四两栽桑以四年起科不种桑出绢一匹不种麻及木棉出麻布棉布各一匹此农桑丝绢所由起也至是令毎里百户种秧二畆始同力运柴草烧地已乃耕三烧三耕已乃种秧髙三尺分植之五尺为垅毎百户初年课二百株次年四百株三年六百株具如目报违者戍边又以湖广长永寳衡地宜桑而种者少命取淮徐桑种给之次年十二月又命河南山东桑枣毋征税
二十八年诏户部百户为里春秋耕获之时一家无力者百家代之
又命天下乡置一鼔遇农月晨鸣鼔众皆防及时服田其惰者里老督劝之不率者罚里老惰不督劝亦罚
三十年谕户部天下逋租许任土产折收米绢棉花金银等物着为令
先是十九年令户部侍郎杨靖防计天下仓储存粮二年外并收折色惟北方诸布政司需粮饷边仍使输粟至是复谕户部天下逋租咸许任土产折收户部乃定钞一锭折米一石金一两十石银一两二石绢一匹石有二斗棉布一匹一石苎布一匹七斗棉花一斤二斗帝命金银毎两折米加一倍钞止二贯五百文折一石余从所议至成祖永乐十一年令各处折徴粮金毎两准米三十石濶白棉布毎匹准米一石五斗宣宗宣徳四年令顺天苏松并浙江属县逺年拖欠税粮毎绢一匹准米一石二斗绵布一匹丝一斤钞五十贯各准一石苎布一匹准七斗棉花一斤准二斗五年令自三年以前拖欠耗粮以十分为率三分折布三分折绢四分折钞其布绢不拘长濶俱准照时价折收
三十一年正月遣使之山东河南课耕
惠帝建文二年二月均江浙田赋
诏曰江浙赋独重而苏松凖私租起科特以惩一时顽民岂可为定则以重困一方宜悉与减免畆不得过一斗至永乐时尽革建文政浙西之赋复重
成祖永乐元年五月除天下荒田未垦者额税
八月发流罪以下垦北京田
九月命寳源局铸农器给山东被兵穷民
五年六月始置交阯布政司命以绢漆苏木翠羽纸扇沈速安息诸香代租赋广东琼州黎人肇庆猺人内附输租比内地
至十七年十二月又命工部侍郎刘仲防覈实交阯户口田赋
【臣】等谨按是时广东田亦多不科税者顾海槎余録云海南之田凡三等有沿山而更得泉水曰泉源田有靠江而以竹桶装成天车不用人力日夜自车水灌田者曰近江田此二等为上栽稻二熟又一等不得泉不靠江旱涝随时曰逺江田止种一熟为下等大概土山多平陂一望无际咸不科税
二十年十月分遣中官及朝臣八十人覈天下仓粮出纳之数
时宇内富庶赋入盈羡天下本色税粮三千余万石丝钞等二千余万计米粟自输京师数百万石外府县仓廪蓄积甚丰至红腐不可食嵗歉有司往往先发粟赈贷然后以闻
二十二年十月【时仁宗已即位】令天下奏雨泽至即以闻通政司请以四方雨泽章奏送给事中收贮帝曰祖宗令天下奏雨泽欲知水旱以施恤民之政积之通政司既失之矣今又令收贮是欲上之人终不知也自今奏至即以闻
宣宗宣徳五年二月诏旧额官田租畆一斗至四斗者各减十之二四斗一升至一石以上者减十之三着为令
先是广西布政使周干巡视苏常嘉湖诸府还言诸府民多逃亡询之耆老皆云重赋所致如吴江昆山民田租旧畆五升小民佃种富民田畆输私租一石后因事故入官辄如私租例尽取之以致民多冻馁逃亡仁和海宁昆山海水陷官民田千九百余顷逮今十有余年犹征其租田没扵海租无从出请将没官田及公侯还官田租俱视彼处官田起科畆税六斗海水沦陷田悉除其税则田无荒芜之患而细民获安生矣命部议行之是年又有是诏至九月又命周忱巡抚江南诸府总督税粮苏府官民田租共二百七十七万石而官田之租乃至二百六十二万石民不能堪帝既屡下诏减官田租忱乃与知府况钟曲算累月减至七十二万余石他府亦以次减民始少苏忱又请令松江官田依民田起科户部劾以变乱成法帝虽不罪亦不能从而朝廷数下诏书蠲除租赋持筹者辄私戒有司勿以诏书为辞帝与尚书胡濙言计臣壅遏膏泽然不深罪也
时天下财赋多不理而江南为甚苏州一郡积逋至八百万石忱始至召父老问逋税故皆言豪富不肻加耗并徴之细民民贫逃亡而税额益缺忱乃创为平米法令出耗必均又以支拨余米贮之仓曰济农耕者借贷必验中下事力及田多寡给之秋与粮并赋虽与民为期约至时多不追取毎嵗征收毕逾正月中旬辄下檄放粮曰此百姓纳与朝廷賸数今还百姓用之努力种田秋间又纳朝廷税也于是两税无逋公私饶足又民间马草嵗运两京劳费不赀忱请毎束折银三分南京则轻赍即地买纳又言丹徒丹阳二县田没入江者赋尚未除国初蠲租之家其田多并于富室宜徴其租没于江者除之则额不亏而贫富均无锡官田赋白米太重请改徴租米悉报可至景帝时户部括所积余米为正赋储备萧然其后吴大饥道馑相望课逋如故矣
其后穆宗隆庆元年十二月户部奏各省粮额俱以夏税秋粮马草为正赋差徭编増为杂派惟苏松诸郡不分正杂而混徴之名曰平米其中如马役料价义役原非戸部之加増如轻赍脚米户口盐钞亦非粮额之正数杂派渐多常赋反累宜令清查旧额所増之数造册送部裁减从之
杜宗桓上巡抚侍郎周忱书曰五季钱氏税两浙之田毎畆三斗宋时均两浙田毎畆一斗【顾炎武云宋淳祐元年鲍防作琴川志曰国初尽削钱氏白配之目遣右补阙王永髙象先各乘逓马均定税数只作中下二等中田一畆夏税钱四文四分秋米八升下田一畆钱三文三分米七升四合取于民者不过如此自熈丰更法崇观多事靖炎军兴随时増益然则宋初之额尚未至一斗也】元入中国定天下田税上田毎畆税三升中田二升半下田二升水田五升至于太祖受命之初天下田税亦不过三升五升而其最下有三合五合者于是天下之民咸得其所独苏松二府之民粮重去处毎里有逃去一半上下者请言其故国初籍没土豪田租有因为张氏义兵而籍没者有因虐民得罪而籍没者有司辄将没入田地一依租额起粮毎畆四五斗七八斗至一石以上田未没入之时小民于土豪处还租朝往暮囘而已后变私租为官粮乃于各仓送纳运涉江湖动经嵗月有二三石纳一石者有四五石纳一石者有遇风波盗贼者以致累年拖欠不足按宋华亭一县即今松江一府当绍熙时秋苗止十一万二千三百余石景定中贾似道买民田以为公田益粮一十五万八千三百余石宋末官民田地税粮共四十二万二千八百余石量加圆斛元初田税比宋尤轻然至大徳间没入朱清张瑄田后至元间又没入朱国珍管明等田一府税粮至有八十万石迨至季年张士诚又并诸拨属财赋府与夫营围沙职僧道站役等田至洪武以来一府税粮共一百二十余万石租既太重民不能堪于是朝廷怜民重困屡降徳音将天下系官田地粮额逓减三分二分外【即宣徳五年二月诏书】松江一府税粮尚不下一百二万九千余石歴观往古自有田税以来未有若是之重者也以农夫蚕妇冻而织馁而耕供税不足则卖儿鬻女又不足然后不得已而逃以至田地荒芜钱粮年年拖欠向防恩赦自永乐十三年至十九年七年之间所免税粮不下数百万石永乐二十年至宣徳三年又复七年拖欠折收轻赍亦不下数百万石折收之后两奉诏书勅谕自宣徳七年以前拖欠粮草盐粮屯种子粒税丝门摊课钞悉皆停征前后一十八年间蠲免折收停征至不可算由此观之徒有重税之名殊无征税之实愿阁下转达朝廷稽古税法斟酌取舍以宜于今者而税之轻其重额使民如期输纳则国家有轻税之名又有征税之实矣
英宗正统元年闰六月再减浙江直苏松等处官田税
帝即位诏民间有事故人户抛荒田土从实开报除豁税粮另召承佃如系官田即照民田例起科五月户部言浙江苏松有全家逺戍及户絶抛荒官民田俱准民田起科及古额官田照例减除共减税粮二百七十七万余石请加覆覈帝以覈实必増额为民患不许至是户部又奏减除税粮数多不实盖缘各司府县官惟知掠美沽名不念朝廷供给请令各巡抚用心覈实其官田准民田起科毎畆秋粮四斗一升至二石以上者减作二斗七升二斗一升以上至四斗者减作二斗一斗一升至二斗者减作一斗务循至公不得欺官损民以招罪谴
邱濬大学衍义补曰韩愈谓赋出天下而江南居十九以今观之浙东西又居江南十九而苏松常嘉湖又居两浙十九也考洪武中天下夏税秋粮以石计者总二千九百四十三万余而浙江布政司二百七十五万二千余苏州府二百八十万九千余松江府一百二十万九千余常州府五十五万二千余是此一藩三府之地其田租比天下为重其粮额比天下为多今国家都燕嵗漕江南米四百余万石以实京师而此五府者几居江西湖广南直之半窃以苏州一府计之以凖其余苏州一府七县【时未立太仓州】其垦田九万六千五百六顷居天下八百四十九万六千余顷田数之中【与前洪武二十六年顷畆小异】而出二百八十万九千石税粮于天下二千九百四十余万石嵗额之内其科征之重民力之竭可知也已
日知録曰官田自汉以来有之宋史建炎元年籍蔡京王黼等庄以为官田开禧三年诛韩侂胄明年置安边所凡侂胄与其他权幸没入之田及围田湖田之在官者皆焉输米七十二万一千七百斛有奇钱一百三十一万五千缗有奇而已景定四年殿中侍御史陈尧道等言乞依祖宗限田议自两浙江东西官民户逾限之田抽三分之一买充公田丞相贾似道主其议行之始扵浙西六郡凡田畆起租满石者予二百贯以次逓减有司以买田多为功皆谬以七八斗为石其后田少与硗瘠亏租与佃人负租而逃者率取偿田主六郡之民多破家矣而平江之田独多元之有天下也此田皆别领于官松江府志言元时苗税公田外复有江淮财赋都总管府领故宋后妃田以供太后江浙财赋府领籍没朱清张瑄田以供中官稻田提领所领籍没朱国珍管明田以赐丞相托克托拨赐庄领宋亲王及新籍明庆妙行二寺等田以赐影堂寺院诸王近臣又有括入白云宗僧田皆不系州县元额而元史所记赐田大臣如拜珠雅克特穆尔等诸王如鲁王多阿克巴拉剡王齐齐克图等公主如鲁国大长公主寺院如集庆万夀二寺无不以平江田而平江之官田又多至张士诚据吴之日其所署平章太尉等官皆出扵负贩小人无不志在良田美宅一时买献之产徧于平江而一入版图亦按其租簿没入之已而富民沈万三等又多以事被籍于是改平江曰苏州而苏州之官田多而益多故宣徳七年六月知府况钟所奏之数长洲等七县秋粮二百七十七万九千余石其中民粮止一十五万三千一百七十余石官粮二百六十二万五千九百三十余石是一府之地土无虑皆官田而民田不过十五分之一也且夫民田仅以五升起科而官田之一石者奉诏减其什之三而犹为七斗是则民间之田一入于官而一畆之粮化而为十四畆矣【实録宣徳七年七月己未行在户部奏直松江府没官田宜准民田制起科上从之命各处没官田粮俱准此例】此固其极重难返之势始于景定迄于洪武而征科之额十倍于绍熙以前者也于是巡抚周忱有均耗之法有改派金花官布之法以寛官田而租额之重则一定而不可改若夫官田之农具车牛其始皆给于官而嵗输其税浸乆不可问而其税复派之于田然而官田官之田也国家之所有而耕者犹人家之佃戸也民田民自有之田也各为一册而征之而未尝并也相沿日乆版籍讹脱疆界莫寻村鄙之氓未尝见册买卖过割之际往往以官作民而里胥之飞洒移换者又百出而不可究所谓官田者非昔之官田矣乃至讼端无穷而赋不理于是景泰二年从浙江布政司右布政使杨瓒之言将湖州府官田重租分派民田轻租之家承纳及归并则例四年诏巡抚直侍郎李敏均定应天等府州县官民田【先是正统中户部防官议令江南小户官田改为民田起科而量减大户民田为官田以备其数既又因御史徐郁奏令所司均配扣算务使民田量带官田办粮以苏贫困俱行巡抚侍郎周忱清理然民田多系官豪占据莫能究竟其仍旧至是郁复以为言尸部请从其议命敏均定搭派敢有恃强阻滞者执治其罪从之】嘉靖二十六年嘉兴知府赵瀛剏议田不分官民税不分等则一切以三斗起征苏松常三府从而效之自官田之七斗六斗下至民田之五升通为一则而州县之额各视其所有官田之多少轻重为凖多者长洲至畆科三斗七升少者太仓畆科二斗九升矣国家失累代之公田而小民乃代官佃纳无涯之租赋事之不平莫甚于此然而为此説者亦穷于势之无可奈何而当日之士大夫亦皆帖然而无异论亦以治如乱丝不得守二三百年纸上之虚科而使斯人之害如水益深而不可救也且景定之君臣其买此田者不过予以告牒防子虚名不售之物逼而夺之以致彗出民愁而自亡其国四百余年之后推本重赋之由则犹其遗祸也而况于没入之田本无其直者乎今欲一切改从民田以复五升之额或势有所不能谓宜遣使按行吴中逐县清丈定其肥瘠髙下为三等上田科二斗中田一斗五升下田一斗山塘涂荡以升以合计者附于册后而概谓之曰民田惟学田屯田乃谓之官田则民乐业而赋易完视之绍熙以前犹五六倍也
始折徴金花银
先是京师百官月俸皆持帖赴领南京米贱时俸帖七八石仅易银一两江南巡抚周忱请减重额官田极贫下户两税凖折金花银毎两当米四石解京充俸至是副都御史周铨言行在各官俸支米南京道逺费多辄以米易货贵买贱售十不及一朝廷虚縻廪禄各官不得实惠请于南畿浙江江西湖广不通舟楫地折收布绢白金解京充俸江西巡抚赵新亦以为言户部尚书黄福复条以请帝以问行在户部尚书胡濙濙对以太祖尝折纳税粮于陜西浙江民以为便遂仿其制米麦一石折银二钱五分南畿浙江江西湖广福建广东广西米麦共四百余万石折银百万余两入内承运库谓之金花银
至宪宗成化十三年李敏巡抚大同见山东河南转饷至者道逺耗费乃防计嵗支外悉令输银民轻赍易达而将士得以其赢治军装交便之二十三年【本传作二十一年此从七卿表】敏为户部尚书并请畿辅山西陜西州县嵗输粮各边者毎粮一石征银一两以十九输边依时直折军饷有余则召籴以备军兴从之自是诸方赋入皆折银而仓廪之积渐少矣
至穆宗隆庆元年十二月户部又奏两京各官俸银南京水陆四通米谷饶裕便于改折若概施之北地如或运道告阻何以为谋请止将南京官吏月粮及向来积欠京储尽行改折毎石七钱在北者量折十分之二毎石一两米价昂则仍征本色从之
【臣】等谨按田赋输银始见于宋神宗熙宁十年时夏税有银三万一千九百四十两秋税有银二万八千一百九十七万【见马端临通考】金元以来无行之者明洪武九年虽有聴民以银凖米之令永乐时嵗贡银有三十万两亦不过任土便民与折麻苎香漆之属等耳自正统初以金花银入内库而折征之例定自是遂以银为正赋矣唐徳宗作两税而以钱代输明英宗折金花而以银充赋皆古今农政中更制之大端也然正统时以银一两当米四石成化时一两止当一石行法未几而民之苦乐前后又复顿殊议事者其亦毋轻更制哉
四年命江浙等省丈量坍涨田
江西浙江福建并直苏松诸府凡官民田有因水坍涨之处令所在有司丈量涨者给附近民承种照民田起科坍没者悉除其赋
五年二月给凤阳诸府贫民耕牛
行在兵部尚书王骥等奏太仆寺孶生牛计三万二千九百有奇俱直凤阳诸府民牧养间有亏损如例买偿夫孶牧牛马本为兵农之资今马嵗给军操惟牛他无所用而概令赔赏官无益而民有损比年凤阳诸府嵗歉民贫乞命委官取勘无牛小民选取一万头给与收牧耕种从之
景帝景泰二年二月诏畿内及山东巡抚官举防能吏専司勘农授民荒田贷牛种
四年十月诏天下镇守巡抚官督课农桑
英宗天顺初令镇守浙江尚书孙原贞等定杭嘉湖官民田平米则例
官田畆科一石以下民田七斗以下者毎石嵗征平米一石三斗官民田四斗以下者毎石嵗徴平米一石五斗官田二斗以下民田二斗七升以下者毎石嵗征平米一石七斗官田八升以下民田七升以下者毎石嵗征平米二石七斗凡起科重者徴米少起科轻者征米多欲使科则适均而畆科一石之税未尝减云
三年令军民新开田及佃种荒地者照减轻则例起科毎畆粮三升三合草一斤即于所在仓场交收不许坐派逺运至宪宗成化二十一年令辽东军舍人等有垦荒非屯田者上田百畆纳谷一石豆一石中田谷一石豆五斗世宗嘉靖六年令各板荒积荒抛荒田所遗税粮派民赔纳者有司召募垦种给帖为永业三年后畆征官租瘠田二斗肥田三斗永免加耗差役八年令分陜西抛荒田为三等第一等召募垦种免税三年第二等三年后纳轻量第三等召民自种不征税粮若水崩沙压不堪耕种者即与除豁十三年令各召垦荒地免税三年官给牛种毋许科扰如地主见其成熟复业争种者许鸣之官量拨还三分之一各照畆纳粮
宪宗即位申收粮加耗之令
旧制收粮令纳户平凖石加耗不得过五升至是仓吏多侵害故申禁焉后加耗至八升乆之复溢屡禁不能止也
成化十六年六月禁势家侵占民田
先是十年定西侯蒋琬上言大同宣府诸塞下腴田无虑数十万悉为豪右所占畿内八府良田半属势家细民失业脱边关有警内郡何资运道或梗京师安给请遣给事御史按覈塞下田定其科额畿内民田严戢豪右毋得侵夺庶兵民足食而内外有备章下所司至是复诏禁焉
孝宗治二年令应天太平镇江宁国广徳等府州各属官田粮毎石减耗米自三斗至二斗民田毎畆劝出米自二升至一升各有差
十五年覈天下土田总四百二十二万八千五十八顷官田视民田得七之一
夏税米麦四百六十二万五千五百九十余石【比洪武原额减八万七千三百五石有奇】钞五万六千三百八十余锭【比洪武原额増一万六千五百八十锭有奇】绢二十万二千五十余匹【比洪武原额减八万六千四百六十余匹】秋粮米二千二百一十六万六千六百六十余石【比洪武原额减二百五十六万二千七百八十余石】钞二万一千九百二十余锭【比洪武原额増一万六千一百九十余锭】马草二千五百九十四万八千二百六十四束零
【臣】等谨按治土田之数万厯防计録云六百二十二万八千五十八顷八十一畆零比洪武原额减二百二十七万九千七百六十四顷八十七畆万厯时通行丈量后总计田七百一万三千九百七十六顷比治増七十八万五千九百一十七顷三十六畆零考世宗时霍韬疏云洪武十四年天下土田八百四十九万六千顷有奇治十五年存额四百二十二万八千顷有奇失额四百二十六万八千顷有奇是宇内额田存者半失者半而湖广河南广东失额尤多非拨给于藩府则欺隠于猾民委弃于冦贼矣据此则由洪武迄治百四十年间天下额田已减强半不仅二百余万也
武宗正徳十四年五月诏山东山西陜西河南湖广流民归业者官给廪食庐舍牛种复五年
世宗嘉靖三年令内官监收受白粮不许多加耗米初太祖洪武时内府所用白熟粳糯米及芝麻黄豆等并各官吏俸米皆于苏松常嘉湖五府秋粮内派纳武宗正徳时骤増内使五千人粮亦加十三万石世宗嘉靖元年从户部侍郎李充嗣言减从故额时凡输运内府白熟粳糯米十七万四十余石内折色八千余石各府部糙粳米四万四千余石内折色八千八百余石谓之白粮收受之际毎多加耗颇为民累至是命正粮一石交耗一斗不许分外多收
十五年诏除各处水塌沙压田地税
二十年户部奏潼闗以西凤翔以东黄河退滩堪以耕种地二百九十余顷令居人照旧领种毎畆起科三升夏秋中半上纳
十八年议行履畆丈量
先是二年御史黎贯言国初夏秋二税麦四百七十余万石今少九万米二千四百七十余万石今少二百五十余万赋入日少而支费日加请覈祖宗赋额及经费多寡之数一一区画既而谕徳顾鼎臣条上钱粮积四事其一曰察理田粮旧额谓责州县官于农隙时令里甲等仿洪武正统间鱼鳞风旗之式编造图册细列元额田粮字圩则号条段坍荒成熟歩口数目官为覆勘分别界址履畆检踏丈量具开垦改正豁除之数刋刻成书收贮官库给散里中永为稽考仍斟酌先年巡抚周忱王恕简便可行事例立为定规取毎嵗实征起运存留加耗本色折色并处补暂征带征停征等件数目防计已定张榜晓谕庶吏胥不得售其奸欺而小民免赔累科扰之患未几御史郭化等亦请通行丈量以杜包赔兼并之帝恐纷扰不从给事中徐俊民言今之田赋有受地于官嵗供租税者谓之官田有江水泛溢沟塍淹没者谓之坍江有流移亡絶田弃粮存者谓之事故官田贫民佃种畆入租三斗或五六斗或石以上者有之坍江事故虚粮里甲赔纳或数十石或百余石者有之夫民田之价十倍官田贫民既不能置而官田粮重毎病取盈益以坍江事故虚粮又令摊纳追呼敲扑嵗无宁日而奸富猾胥方且诡寄那移并轻分重此小民疾苦闾阎凋瘁所以日益而日増也请定均粮限田之制坍江事故悉与蠲免而合官民田为一定上中下三则起科以均粮富人不得过千畆聴以百畆自给其羡者则加输边税如此则多寡有节轻重适宜贫富相安公私俱足矣部议疆土民俗各异令所司熟计其便不行越数年乃从应天巡抚侯位奏免苏州坍海田粮九万余石然那移飞洒之相沿不改至十八年鼎臣为大学士复言苏松常镇嘉湖杭七府供输甲天下而里胥豪右蠧特甚宜将欺隠及坍荒田土一一检覈改正于是应天巡抚欧阳铎检荒田二千余顷计租十一万石有奇以所欺隠田粮六万余石补之余请豁免户部终持不下时嘉兴知府赵瀛建议田不分官民税不分等则一切以三斗起征铎乃与苏州知府王仪尽括官民田裒益之履畆清丈定为等则所造经赋册以八事定税粮曰元额稽始曰事故除虚曰分项别异曰归总正实曰坐派起运曰运余拨存曰存余考积曰征一定额征一者总征银米之凡而计畆均输之其科则最重与最轻者稍以耗损益推移重者不能尽损惟逓减耗米派轻赍折除之隂予以轻轻者不能加益为征本色逓増耗米加乗之隂予以重时豪右多梗其议鼎臣独以为善曰是法行吾家益千石输然贫民减千石矣不可易也顾其时上不能损赋额长民者仅以己意变通而已
明史食货志曰丈量之议起于嘉靖八年霍韬奉命修防典言天下额田减半司国计者不可不究心时桂蕚等先后疏请覈实田畆而顾鼎臣请履畆丈量江西安福河南裕州首行之而法未详具人多疑惮其后福建诸州县为经纬二册其法颇详率以地为主田多者犹得上下其手神宗初建昌知府许孚逺为归户册以田从人其法始简而宻矣
孙承泽春明梦余録曰鱼鳞册嵗乆漫漶至不可问而田得买卖粮得过都图赋役册独以田从戸而田所在不复可辨于是飞洒诡寄买卖推收其为虚伪至不可原诘求其言之痛快可行莫如嘉靖中江西巡按唐龙一疏言国初计畆成赋县有定额嵗有常征近置买田产遇造册时贿里书飞洒见在人户名为活洒有暗栽絶户内名为死寄有花分子户不落户眼者有留卖户不过割及过割一二名为包纳者有过割不归本户有推无收有总无撒名为悬挂挑囘者有暗袭官绅脚色揑作寄庄者以致编差派粮无所归着俱小民赔偿小户逃絶责之里长里长逃絶粮长负累由是户口日耗贼盗日炽告讦日滋乞令巡守二道分诣地方督州县将飞洒诡寄源重者随田丈量轻者随户清理究首尾之因度广狭之则定髙下之科分肥瘠硗沃之等均崩滩开垦之数各将原粮填入原户归之原田而图总都总县总造流水册十本甲各收藏县因造册为大造为册四上府州县上南京后湖收架俾因户推田因粮编戸户与田有一定之则为便求其综覈田畆之法莫如裕州知州安如山为善裕州故阻险然四冲野多坡坂地硗确土杂砂石不皆可田种如山白于上为丈量命耆老董其役命区长验区畛命量人步阡陌命算人制畆分精覈版籍因区定畆因畆凖税区为纲畆为目纲以丽目则无漏畆畆为母税为子母以权子则无逋税平衍原隰膏腴之田一而当一平石冈田二而当一山石冈田三而当一山石陂之田四而当一陂池林麓廨宇铺舍防市之税蠲之田溢税则从増税溢田则从减咨询徧故人无遁情版籍明故上有定征疆土别故下有定输此皆可为天下取法者也
三十年始加派
自武宗正徳九年建乾清宫加赋百万至帝初年天下财赋嵗入太仓库者二百万两有奇旧制以七分经费而存积三分备兵歉以为常中年边供费繁加以土木祷祀月无虚日帑藏匮竭二十九年俺荅犯京师増兵设戍饷额过倍三十年京边嵗用至五百九十五万户部尚书孙应奎蒿目无防乃议扵南畿浙江等州县増赋百二十万加派于是始嗣后京边嵗用多者过五百万少者亦三百余万嵗入不能充嵗出之半由是度支为一切之法其箕敛财贿题増派括赃赎算税契折民壮提编均徭推广事例兴焉诸例既兴初亦赖以济匮乆之诸所灌输益少又四方多事有司往往为其地奏留或请免浙直以备倭川贵以采木山陜宣大以兵荒不惟停格军兴所征发即嵗额二百万且亏其三之一而内廷之赏给斋殿之经营宫中夜半出片纸吏虽急无敢延顷刻者三十七年大同右卫告警赋入太仓者仅七万帑储大较不及十万户部尚书方钝等忧惧不知所出乃乘间具陈帑藏空虚状因条上便宜七事以请既又令羣臣各条理财之防议行者凡二十九事益琐细非国体而累年以前积逋无不追征南方本色逋赋亦皆追征折色矣
明史食货志曰提编者加派之名也其法以银力差排编十甲如一甲不足则提下甲补之时东南被倭南畿浙闽皆有额外提编江南至四十万及倭患平应天巡抚周如斗乞减加派给事中何煃亦具陈南畿困敝言军门养兵工部料价操江募兵兵备道壮丁府州县乡兵率为民累甚者指一科十请禁革之命如煃议而提编之额仍不能减
穆宗隆庆元年颁国计簿式于天下
户部尚书葛守礼奏畿辅山东流移日众以有司变法乱常起科太重征派不均且河南北山东西土地硗瘠正供尚不能给复重之徭役工匠及富商大贾皆以无田免役而农夫独受其困此所谓舛也乞正田赋之规罢科差之法诏举行之于是奏定国计簿式颁行天下自嘉靖三十六年以后完欠起解追征之数及贫民不能输纳备録簿中自府州县达布政司送户部稽考以清隠漏那移侵欺之
神宗万厯六年四月诏戸部嵗増金花银二十万两户科给事巾石应岳奏金花银实小民惟正之供先朝量入度出定为一百万两额派解进仅有此数原无剰余今若添进必借之太仓夫太仓之储各边粮饷城筑召募调遣诸费之所待用也况今各处添兵増筑抚赏日増加以连年河淮横溢工费动请百万何者不仰给于此上供嵗多二十万之进则边储嵗少二十万之积推之十年所少不知其几愿思祖宗成宪之当遵念国家生财之不易百凡费用止取足于百万两之中而太仓所储専以备军国重大之费实经邦垂裕之至计也疏入不从
七月诏江北诸府民年十五以上无田者官给牛一头田五十畆开垦三年后起科九月诏苏州诸府开垦荒田六年后起科
时陈防学宰确山垦菜田八百余顷给贫民牛五百余头覈黄河退地百三十余顷以赋民里妇不能纺者授纺车八百余辆栽桑榆诸树三万八千余株其调中牟也县南荒地多茂草根深难垦令民投牒者必入草十斤未几草尽得沃田数百顷悉以畀民
是年覈天下土田总七百一万三千九百七十六顷二十八畆有竒
夏税米麦四百六十万五千二百四十余石【起运百九十万三千余石余悉存留】钞五万七千九百余锭绢二十万六千余匹秋粮米二千二百三万三千七百七十余石【起运千三百三十六万三千余石余悉存留】钞二万三千六百余锭马草折银三十五万三千余两【此但计起运者】
时用大学士张居正议天下田畆通行丈量限三嵗竣事用开方法以径围乗除畸零截补于是豪猾不得欺隠里甲免赔累而小民无虚粮总计田数视治时赢三百万顷然居正尚综核颇以溢额为功有司争改小弓以求田多或掊克见田以充虚额北直湖广大同宣府遂先后按溢额田増赋时命州县各署上中下壤息县知县鹿乆征曰度田以纾民乃病民乎独以下田报
九年通行一条鞭法
一条鞭法者总括一州县之赋役量地计丁丁粮毕输于官一嵗之役官为佥募力差则计其工食之费量为増减银差则计其交纳之费加以赠耗凡额办派办京库嵗需与存留供亿诸费以及土贡方物悉并为一条皆计畆征银折办于官立法颇为简便嘉靖间数行数止迨隆万之世提编増额既如故又多无艺之征逋粮愈多规避亦益巧已解而愆限或至十余年未征而报收一县有至十万者逋欠之多县各数十万赖行此法无他科扰民力不大绌其后愍帝崇祯元年七月户部纂修赋役全书尚书毕自严上议曰赋役全书肇自行条鞭法始距今已四十五年查赋役初定钱粮数目自有定则惟是地方因事加派司道毎年増定吏胥受贿任意那移有一州县而此多彼少者其为溷派州县奉行而不敢问司道偶増不过千百中十一而有司不肖者一聴奸胥之暗洒派分如毎两因加一分而即加二分者其为花派小民遵行而不为怪二者乃宇内通牢不可破者也欲清其全在抚按先为裁定今当亟为申饬
食货志曰先是又有纲银一串铃诸法纲银者举民间应役嵗费丁四粮六总征之易知之而不繁犹网之有纲也一串铃则伙收分解法也自是民间输纳止收本色及折色银矣
四十六年九月加天下田赋
前此接踵三大征颇有加派事毕旋已至四十一年凤阳巡抚陈荐以倭警需饷急请加派银十五万两有奇从之至是骤増辽饷三百万时内帑充积帝靳不肯发户部尚书李汝华乃援征倭播例畆加三厘五毫天下之赋増二百万有奇明年复加三厘五毫四十八年以兵工二部请复加二厘通前后九厘増赋五百二十万遂为嵗额所不加者畿内八府及贵州而已【以贵州地硗兼有苗变故也】至熹宗天启元年给事中甄淑言辽饷加派易致不均盖天下户口有户口之银人丁有人丁之银田土有田土之银有司征收总曰银额按银加派则其数不漏且小民所最苦者无田之粮无米之丁田鬻富室产去粮存而犹输丁赋宜取额丁额米两衡而定其数米若干即带丁若干买田者收米便收丁则县册不失丁额贫民不致赔累而有司亦免逋赋之患矣从之
熹宗天启二年九月复増田赋
时又设州县兵按畆供饷从御史冯英请也
愍帝崇祯三年十二月复增田赋充饷
先是二年九月顺天府尹刘宗周疏言司农告匮一时所讲求者皆掊克聚敛之政正供不足继以杂派科罚不足加以火耗水旱灾荒一切不问小民至卖妻鬻子以应有司以掊克为循良而抚字之政絶上官以催征为考课而黜陟之法亡欲求国家有府库之财不可得矣帝以为迂濶而叹其忠至是军兴兵部尚书梁廷栋又请増田赋戸部尚书毕自严不能止乃于九厘外畆复征三厘惟顺天永平以新被兵无所加余六府畆徴六厘得他省之半共増赋百六十五万有奇合旧所増凡六百八十余万海内咨怨
六年正月遣使分督直省逋赋
至六月太监张宪又请催逋赋一千七百余万给事中范淑泰谏不聴至八年十月戸部尚书侯恂遂请严徴新旧逋赋从之十年二月复遣使督逋赋巡抚江西解学龙言臣所部州县七十八而坐逋赋降罚者至九十人由数嵗之逋责于一嵗数人之逋责于一人故终无及额之日也请别新旧酌多寡立带征之法诏可
七年二月命抚按实心董率农事
给事中范淑泰请劝农贵粟以销冦患帝曰开垦荒芜驱逐防惰屡有谕防未覩奉行着抚按实心董率如有成效不吝褒赏至十二年李邦华为南京兵部尚书请大垦当涂闲田数万顷章下所司
春明梦余録载户部疏曰查北直河南山陜等处抛荒田土最多然有额内者原属军民有额外者原系旷土以额外言之砂砾斥卤其中不无可耕民间自愿开垦垦之或未毕力耕之或未获利官府随而起科此科一起便无脱理将来水旱芜治尚不可知目前小获永逺包赔民虽至愚谁肻自贻伊戚明知其利而弃之额外难垦全在于此有如洪武十三年诏陜西河南山东北平等布政司及凤阳淮安扬州庐州等府民间土田许尽力开垦有司无得起科又令山东河南开荒田地永不起科以此募民民未有不应者此田原系额外不必起科但使地无不耕民能藏富朝廷之利已多以额内言之非军则民或逃徙他鄊或见在无力田乆荒芜而人不敢耕即有司募民给帖耕种成熟未几而本主至矣所在告讦不夺不休甚或已无本主而本户争之已无本户而本管里长总旗争之又或垦出膏腴大收花利则本地豪势无不人人争之而开垦者莫必其命招徕者反受其谤往往有之额内难垦又全在此有如洪武初令各处人民先因兵燹遗下田土他人开垦成熟者聴为已业业主已还有司于辅近荒田拨补又令复业人民见今丁少而旧田多者不许依前占防止许尽力开垦为业见今丁多而旧田少者有司于辅近荒田验丁拨付以此募民民未有不应者此项原系额内不畏起科但使人知恒产竭力耕耘官府之粮自办此二者所当急行者也
八年徴助饷银
总督卢象升请加宦户田赋十之一民粮十两以上同之既而概征毎两一钱谓之助饷
【臣】等谨按明史王家彦传时军兴饷绌总督卢象升有因粮加派之议户部尚书侯恂请于未被冦之地士大夫家赋银一两者加二钱民间五两以上者两加一钱家彦时为户科都给事中言民赋五两以上者率百十家成一户非富民不可朘削帝采纳焉然当是时概征毎两一钱则不特家彦所言不能用即侯恂所请亦未之从也
十年行均输法
是年三月起杨嗣昌为兵部尚书议大举平贼分各省官军为四正六隅谓之十面之网因议増兵十二万增饷二百八十万措饷之防有四一曰因粮因旧额量加畆输六合石折银八钱伤地不与嵗得银百九十二万九千有竒一曰溢地土田溢原额者核实输赋嵗得银四十万六千有奇一曰事例富民输赀为监生一曰驿逓前此邮驿裁省之银以二十万充饷议上帝下诏曰暂累吾民一年除此心腹大患遂改因粮为均输布告天下
十二年六月加征练饷
廷臣多请练边兵帝命杨嗣昌定议边镇及畿辅山东河北凡四总督十七总兵官各抽练额兵总七十三万有奇又汰郡县佐贰设练备练总専练民兵于是有练饷之议初嗣昌増勦饷期一年而止后饷尽而贼未平诏徴其半至是督饷侍郎张伯鲸请全徴帝虑失信嗣昌曰无伤也加赋出于土田土田尽归有力家百畆徴银三四钱稍抑兼并耳大学士薛国观程国祥皆赞之于是勦饷外复畆加练饷银一分共増七百三十万盖自神宗末増赋五百二十万崇祯初再増百四十万总名辽饷至是复増勦饷练饷先后増赋千六百七十万民不聊生益起为盗矣于是御史卫周嗣言嗣昌流毒天下勦练之饷多至七百万民怨何极御史郝晋亦言万厯末年合九边饷止二百八十万今加派辽饷至九百万勦饷三百二十万业已停罢旋加练饷七百三十余万自古有一年而括二千万以输京师又括京师二千万以输边者乎疏语虽切直而时事危急不能从也
时勦饷既有停罢之议给事中左懋第言明年正月勦饷罢征请马上速行恐逺方吏不知先已徴民不沾实恵帝采纳之至十三年又因三月大风霾言练饷之加原非得已乃明防减兵以省饷天下共知之而饷犹未省何也请自今因兵征饷豫使天下知应加之数官吏无所逞其奸以信朝廷之明诏于是令州县上灾者新旧练三饷并停中灾者止徴练饷下灾者秋成督徴至十四年懋第督催漕运驰疏言臣有事河干一载毎进父老问疾苦皆言练饷之害三年来农怨于野商叹于途如此重派所练何兵兵在何所奈何使众心瓦解一至此极乎山东米石二十两河南乃至百五十两漕储多逋朝议不收折色需本色今淮鳯间麦大熟如收两地折色易麦转输岂不大利即命议行五十五年后诸边士马报户部者浮兵部过半耗粮居多而屯田盐引民运毎镇至数十百万一聴之邉臣天津海道输蓟辽嵗米豆三百万惟仓场督臣及天津抚臣出入部中皆不稽覈且所练之兵实未尝练徒増饷七百万为民累耳帝乃命户部并三饷为一而州县追比仍是三饷
崇祯时天下土田总七百八十三万七千五百二十四畆零
王士性广志绎曰天下赋税有土地肥瘠不甚相逺而征科乃至悬絶者当是国初草草未定画一之制而其后相沿不敢议耳如真定辖五州二十七县苏州辖一州七县广轮之数真定当苏之五而苏之粮二百三万八千石真定止一十六万六千石然犹南北异也若同一北方也河间繁富一州十六县登州贫寡一州七县而河间粮止六万一千登州乃二十三万六千然犹直山东异也若在同省汉中二州十四县之殷庶视临洮二州三县之冲疲易知也而汉中粮止三万临洮乃四万四千然犹各道异也若在同道顺庆不大于保宁其辖二州八县均也而顺庆粮七万五千保宁止二万然犹两郡异也若在一邑则同一西南充也而负郭十里田以步计赋以田起二十里外则田以絙量不步矣五十里外田以约计不絙矣官赋无定额私价亦无定估何其悬絶也惟是承平日乆累世相传民皆安之以为固然不自觉耳夫王者制邑居民则壤成赋岂有大小轻重不同若此之甚哉然则审形势以制统辖则土田以起征科乃平天下之先务不可以虑始之艰而废万年之利者矣
顾炎武钱粮论曰自古以来有国者之取于民不闻有火耗之説火耗之所由名其起于徴银之代乎原夫耗之所生以州县之赋戸户而收之铢铢而纳之不可以琐细而上诸司府是不得不资于火有火则必有耗所谓耗者特百之一二而已此法相传官重一官代増一代于是官取其赢十二三而民以十三输国之十里胥之辈又取其赢十一二而民以十五输国之十其取利薄于两而厚于铢凡征收之数两者必其地多而豪有力可以持吾之短长者也铢者必其穷下户也虽多取之不敢言也于是两之加焉十二三而铢之加焉十五六矣薄于正赋而厚于杂赋正赋耳目之所先也杂赋其所后也于是正赋之加焉十二三而杂赋之加焉或至于十七八矣解之藩司谓之羡余贡诸节使谓之常例责之以不得不为防之以不可破而生民之困甚矣
【臣】等谨按明末征收又有充见年之累天启时仁和令周宗建论见年之略曰见年毎一年一轮一里有十甲里长十甲里长又有十里散户甲首少则三四百户多则五七百户一轮见年各种钱粮尽皆见年一人身上追比县令以为执简御繁之法不知十甲之欠户最多一身之力量有限以一人而欲遍十甲催纳力不能周以一人而欲代一里应完财不能给一临比夘只有就地受责一法实为可怜不得不尽力以供差人之欲差人可以雇人代责雇钱与值月钱班里钱差歇书手卯酒食钱非三四金不能过一卯十卯则三四十两矣盖额头如欠四十两即完三四两不免于责不得不闲用以救目前故一里之中钱粮不过一二百两而一年之间闲费反有不止于此者今年不完明年又比一年钱粮比至三十年不完必望赦而后已此设立见年之积不可不破也
钦定续文献通考巻二
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷三
田赋考
水利田
宋宁宗嘉定二年十一月诏浙西监司募饥民修水利初孝宗乾道二年六月知秀州孙大雅代还言州有柘湖淀山湖当湖陈湖支港相贯西北可入于江东南可逹于海傍海农家作坝以却咸潮虽利及一方而水患实害邻郡设疏导之则又害及傍海之田若于诸港浦置牐啓闭不惟可以泄水而旱亦获利然工夫稍大欲率大姓出钱下户出力于农隙修治之于是命两浙转运副使姜诜与守臣视之诜寻与秀常州平江府江隂军条上利便诏秀州华亭县张泾牐并淀山东北通陂塘港浅处俟今年十一月兴修江隂军常州蔡泾牐及申港明年春兴修利港俟休役一年兴修平江府姑缓之三年三月诜使还奏开濬毕功通泄积水久浸民田露出塍岸已谕民趋时耕种恐下户阙本良田复荒望令浙西常平司贷给种粮又奏措置总督监修等官知江阴军徐藏等减磨勘年有差六年十二月监进奏院李结献治田三议一曰务本二曰协力三曰因时大略谓浙江低田恃堤为固若堤防高厚则水不能入乞于蘓湖常秀诸州水田塘浦要处官以钱米贷田主乘此农隙作堰增令高濶则堤成而水不为患方此饥馑俾食其力因其所利而利之秋冬旱涸泾浜防流车畎修筑尤为省力诏令胡坚常相度以闻其后户部以三议切当但工力浩瀚欲晓有田之家各依乡原畆歩出钱米与租田之人更相修筑庶官无所费民不告劳从之淳熙二年两浙转运判官陈岘言昨奉诏徧走平江府常州江隂军谕民并力开濬利港诸处并已毕功始欲官给钱米岁不下数万今皆百姓相率効力而成诏常熟知县刘颖特增一秩余论赏有差光宗绍熙二年诏守令到任半年后具水源湮塞合开修处以闻任满日以兴修水利图进择其劳效着明者赏之至是复有是诏
三年七月申严围田增广之禁
先是孝宗隆兴二年诏江浙水利久不讲修势家围田堙塞流水诸州守臣按视以闻于是湖宣秀常诸州并乞开围田濬沟渎诏各委官措置淳熙十年大理寺丞张抑言陂泽湖塘水则资之潴泄旱则资之灌溉近者浙西豪宗毎遇旱岁占湖为田筑为长堤中植榆柳外捍茭芦于是旧为田者始隔水之出入苏湖常秀昔有水患今多旱灾盖由于此乞责县令毋给据有围裹者以违制论既而漕臣钱冲之请毎围立石以识之共一千四百八十九所令诸郡遵守焉至帝庆元二年户部尚书袁説友等言浙西围田相望皆千百畆陂塘溇渎悉为田畴有水则无地可潴旱则无水可戽不严禁之后将益甚无复稔岁矣嘉泰元年以大理寺直刘佑贤宗正寺主簿李澄措置自淳熈十一年立石之后凡官民围裹者尽关之开禧二年以淮农流移无田可耕诏两浙州县已开围田许元主复围专召淮农租种至是臣僚言豪民巨室并縁为奸加倍围裹又影射包占水荡有妨农民灌溉于是复诏浙西提举司俟农隙开掘至八年九月又申严两浙围田之禁焉
御史中丞签书枢宻院事衞泾奏曰国家承平之时京师漕粟多出东南而江浙居其大半中兴以来浙西遂为畿甸尤所仰给岁获丰穰霑及旁路盖平畴沃壤绵亘阡陌有江湖潴泄之利焉大抵二浙地势高下相类湖高于田田又高于江海水少则汲湖水以溉田水多则泄田水由江而入海惟潴泄两得其便故无水旱之忧自绍兴末年因军中侵夺濒湖水荡工力易办创制堤埂号为坝田民田已被其害而犹未至甚者潴水之地尚多也隆兴乾道之后豪宗大姓相继迭出广包强占无岁无之陂湖之利日朘月削以臣耳目所接三十年间昔之曰江曰湖曰草荡者今皆田也形势之家其语言气力足以凌驾官府而在位者每重举事而乐因循上下相蒙恬不知怪议者又曰围田既广则増租亦多其于邦计不为无补殊不知縁江并湖民间良田何啻数千百顷皆异时之无水旱者围田一兴修筑塍岸水所由出入之路顿至隔絶稍觉旱干则占据上流独擅灌溉之利民田坐视无从取水逮至水溢则顺流疏决复以民田为壑围田侥幸一稔増租有几而常岁倍收之田小有水旱反为荒土常赋所损可胜计哉所谓増租又不系省额州县得以移用徒资贪黩之吏耳此其轻重得失又不待智者而后辨也祖宗成宪凡诸潴水之地众共溉田辄许人请佃承买及令佃买者以违制论立法之意可谓明白前者臣僚累常奏请朝廷非不施行臣姑疏其一二如诸路有承买潴水地者悉皆改正此绍兴二十八年指挥也凡系积水草荡今后并不许请佃虽陈乞拨赐亦许守臣执奏此乾道五年九月指挥也诏两浙漕臣及提举常平官并逐州守臣常加觉察如官民户及寺观围筑田亩填塞水道具名以闻此淳熈三年六月指挥也诏州县辄敢给据与官民户及寺观买佃江湖草荡许人户越诉重寘典宪仍委监司纠勘此又淳熈三年八月指挥也诏浙西诸郡一应官民户田旧来围田去处明立标记给榜晓谕不得于标记外再有围裹此淳熈十一年八月指挥也其他条约未易悉数夫以陈説之众多立法之详备是宜围田之害悉絶而潴泄之利尽复然厯年寖久陂湖之田不止民田之被害者滋甚其已围者牵于姑息固不复论标记之外増创围裹者有之寺观僧道尤无忌惮是岂果不可禁戢哉吏治茍简而法令不行之过也臣伏见乾道间孝宗宣谕辅臣曰闻浙西自有围田即有水患屡有人理防多为权势所梗已而令漕臣王炎相视有张子盖围田九千余亩湮塞水势立命开掘仍戒饬不得再犯淳熙中因姚述尧言寺僧请佃明州定海县凤浦沈窖两湖八百亩可溉田二万六千余亩即令仍废为湖英断如此谁不悚惧乞下户都检坐条法及累降指挥申严约束断自今以后凡陂湖萆荡并不许官民戸及寺观请佃围裹如辄敢干求陈诉者具名闻奏寘之于罪本路监司州县常切遵守或有违戾委御史台弹治此亦固根本之一説也
日知録曰古先王之治地也无弃地而亦不尽地田间之凃九轨有余道矣遗山泽之分秋水多得有所休息有余水矣是以功易立而难坏年计不足而世计有余后之人一以急迫之心为之商鞅决裂阡陌而中原之疆理荡然宋政和以后围湖占江而东南之水利亦塞于是十年之中荒恒六七而较其所得反不及于前人矣
十七年禁侵占水利
臣僚言越之鉴湖溉田几半防稽兴化之木兰陂民田万顷岁饮其泽今官豪侵占填淤益狭宜戒有司每岁省视厚其潴蓄去其壅塞母容侵占以妨灌溉命皆次第行之
时汪纲知高邮军兴化民田濵海昔时范仲淹筑堰以障防卤毛泽民置石防函管以疏运河水势岁久皆坏纲增修之后知绍兴府属邑诸县濒海而诸暨十六乡濒湖荡泺灌溉之利甚溥势家巨室率私植埂防围以成田湖流既东水不得去雨稍多则溢入邑居田闾寖荡濒海借塘为固堤岸易弛盐卤害稼岁损动数十万畆蠲租亦万计以纲言诏提举常平司发田围竒援巧请一切峻却而湖田始复郡备緍钱三万专备修筑而海田始固漳州倅郑焕浚渠溉田郡人立石刻曰郑公渠赵师缙为漳浦令凿西湖筑岸剏立水门时其蓄泄以溉民田周围五百一十五丈赵善嵩知连江县讯知南墥水利可以溉田遂琢石为斗门其泽甚逺民歌謡之
青田县主簿陈耆卿疏曰天灾流行国家代有于泛滥则见其害于旱暵则见其利因泛滥而不为旱暵备犹因噎而废食耳十雨五风未见其害也猝有旱暵龟拆立见上之人乃始皇皇于祈祷逮其无年则皇皇于赈恤亦已晩矣臣愚欲乞播告外台遴选官吏徧行根括其芜没不治或为大姓所雄据者极力疏导俾还其初至于陂泽未成而可经营沾溉者亦必广为濬凿以济焦槁毋苛扰毋具文脱遇水旱民有倚頼纵不能转歉为丰而利泽亦过半矣
理宗寳庆元年除嘉泰年间已开围田租钱
以税额尚存迫民自纳右谏议大夫朱端常奏除之
三年诏有司兴水利
绍定元年正月禁江淮州郡妄征芦塲沙产官租初高宗绍兴二十九年既尽罢所增沙田芦塲租孝宗乾道元年臣僚言浙西淮东江东路沙田芦塲宜立租税补助军食诏复令梁俊彦等措置二年辅臣奏俊彦所上沙田芦塲税或十取其一或取其二三皆不分主客朝廷疑之六年以俊彦所括八百二十余万亩其间或已充已业起租及包占未起租者并估卖立租八年诏提领官田所所催三路沙田芦塲租钱并归戸部【绍兴二十八年置提领官田所领沙田芦塲不隶戸部】复遣官实江淮沙田芦塲顷亩悉追正之至是以赵至道奏下宪司严戢其其后嘉熈二年淮东总领呉潜言真徐丰濠四郡沙土芦塲田可得二十余万亩卖之以赡流民以佐砦兵从之开庆元年诏给还浙西提举常平司岁收上亭戸沙地租二百万永勿复徴罗大经鹤林玉露曰孝宗时近习梁俊彦请税两淮沙田以助军饷上大喜付外施行叶子昻为相奏曰沙田者乃江濵出没之地水激于东则沙涨于西水激于西则沙复涨于东百姓如沙涨之东西而田焉未可以为常也且辛巳兵兴两淮之田租并复至今未征况沙田乎帝大悟即诏罢之子昻退至中书令人逮俊彦至叱责曰汝言利求进万一淮民怨咨为国生事虽斩汝万段岂足塞责俊彦惶汗免冠谢久乃释之
二年诏浙西提举司下所部州县将修复围田减纳苗米毋收斛面
至端平二年又诏浙西临安平江嘉兴镇江常州安吉守臣将未修复围田许官民戸承佃经理寳祐元年史馆校勘黄国面对围田自淳熈十一年识石者当存之复围者合权其利害轻重而为之存毁其租或归总所或安边所或分诸郡帝曰安边所田近已拨归本所国又奏自丁未以来创围之田始因殿司献草荡任事者欲因以为利凡旱亁处悉围之利少害多宜开掘以通水道帝然之
淳祐十二年正月诏宰执议立方田开沟浍自近圻始是时能兴水利者淳祐二年参政程伯大命知长溪县黄恪截留骈木复修筑营田陂长溪一县皆借其水之灌溉六年制帅顔颐仲浚定海西市抵鄞桃花渡边六十里故河尽复广五丈深一丈二尺灌溉田畴民防其利名曰顔公渠又宁德县民以县东山高水急请于部作堤约水灌田县令李泽民躬率僚佐鸠工筑之凡百丈周围九百七十五步由是田无旱潦之虞邑人德之号曰李公堤景定中蔡抗知苏州濵江湖田苦风潮害抗筑长堤自府城属昆山亘八十里民得立塍大以为利又松溪县人夙仪之以柯屯之田高仰凿山为圩通胡坑之水溉田乡人德之因名夙公圩至度宗时海盐嵗为咸害稼转运使常楙请于朝修筑新塘三千六百二十五文名海晏塘是岁风涛大作民得奠居岁复大稔
知安庆黄干代抚州守上奏曰陂塘之利所以灌注田畆今江西之田瘠而多涸比年以来饥旱荐臻大抵皆陂塘不修之故若申严旧法在州委通判在县委县丞先于每乡籍记陂塘之广狭深浅方水泉涸缩之时农事空闲之际责都保聚民浚深其下而培筑其上积水既多则虽有旱暵而未始枯竭巡行台察课其勤惰而为之赏罚其始虽苦劳而其终乃所以利民如此则天灾不能为害丰登可以常保而不至于上勤朝廷赈恤之劳矣
金章宗明冒五年闰十月诏郡县有河者皆开引以溉田既而八路提刑司虽有河者皆言不可溉惟中都路言安肃定兴二县可引河溉田四千余亩诏行之先是马讽为雄州归信令境有河曰八尺口毎秋潦涨溢害民田讽疏决之其患遂息傅慎微权陜西诸路转运使复修三白龙首等渠以溉田募民屯种贷牛及种子以济之是时卢庸为定平令治旧堰引泾水灌田民頼其利
六年十一月初定县官増水田陞除制
县官任内有能兴水利田及百顷以上者陞本等首注除穆昆所管屯田能剏增三十顷以上赏银绢二十两疋其租税止从陆田
承安二年敕放白莲潭东牐水与百姓溉田
三年命勿毁高梁河闸从民灌溉
泰和三年六月遣官行视中都田禾水泽分数
八年七月诏诸路按察司规画水田
部官谓水田之利甚大沿河通作渠如平阳掘井种田俱可灌溉比年邳沂近河布种豆麦无水则凿井灌之计六百余顷比之陆田所收数倍以此较之他境无不可行者遂令转运使及诸路按察司因劝农可按问开河或掘井如何为便规画具申以俟兴作
宣宗贞祐三年三月谕尚书省岁旱议弛诸处碾硙以其水溉民田
七月又禁随朝职官夺民碾硙以自营利
四年八月募人佃砀山诸县陂湖
言事者程渊言砀山诸县陂湖水至则畦为稻田水退种麦所收倍于陆地宜募人佃之官取三之一岁可得十万石从之
兴定五年十一月募民兴河南等处水田
是年五月南阳令李国瑞创开水田四百余顷诏陞职二等仍録其最状徧谕诸道至冬遂议兴水田省臣奏河南郡县多古所开水田之地收获多于陆地数倍敕令分治户部按行州郡有可开者诱民赴功其租止从陆田不复添徴仍以官赏给之陜西除三白渠设官外亦宜视例施行
【臣】等谨按金史宣宗纪云是年十一月募民兴南阳水田以食货志考之南阳水田李国瑞已于五月创开陞职不应至冬始募民兴役也盖时方徧行诸道皆以南阳例之纪遂专指为南阳耳今从志
元光元年正月遣户部郎中杨大有等诣京东西南三路开水田
元制内立都水监外设各处河渠司以兴举水利修理河堤为务
太宗十二年修三白渠
京兆旧有三白渠自元伐金以来渠堰缺坏陜人虽欲种莳不获水利赋税不足军兴乏用梁泰奏请修成渠堰比之旱地其收数倍所得粮米可以供军遂令防充宣差规措三白渠使郭时中副之置河渠司于云阳县
世祖中统二年六月凿沁河渠成溉田四百六十余所先是元年怀孟路岁旱总管谭澄令民凿塘造渠引沁水以溉田教之种植地无遗利至是提举王允中等奉诏开渠计六百七十七里经济源河内河阳温武渉五县渠成甚益于民名曰广济次年八月广济渠司言沁水渠成已騐工分水恐久远权豪侵夺乃下诏依本司所定水分以后诸人毋得侵夺
三年八月郭守敬请开玉泉诸水以通漕运广济河渠司王允中请开邢洺等处漳滏澧河达泉以溉民田并从之
时左丞张文谦荐守敬习水利帝召见守敬陈水利六事其一中都旧漕河东至通州引玉泉水以通舟岁可省僦车钱六万缗其二顺德达泉引入城中分为三渠灌城东地其三顺德澧河东至古任城失其故道没民田千三百余顷此水开修成河其田即可耕种其四磁相东北滏漳二水合流处引水由滏阳邯郸洺州永年鸡泽合入澧河可灌田三千余顷其五怀孟沁河虽浇灌犹有漏堰余水东与丹河余水相合引东流至武渉县北合入御河灌田二千余顷其六黄河自孟州西开引少分一渠经由新旧孟州中间顺河古岸下至温县南复入大河其间亦可灌田二千余顷乃授守敬提举诸路河渠而王允中亦请开漳滏诸河遂皆从之守敬又言金时自燕京之西麻谷村分引卢沟一支东流穿西山而出是谓金口其水自金口以东燕京以北溉田若干顷其利不可胜计兵兴以来典守者惧有所失因以大石塞之今若按视故迹使水得通流则上可以致西山之利下可以广京畿之漕又言当于金口西预开减水口西南还大河令其深广以防涨水突入之患帝善之【臣】等谨按郭守敬议引金口水溉田而即预开减水口者盖浑河水性湍急夏秋霖潦多涨溢之患也后顺帝至正二年丞相托克托用参议博啰特穆尔等议开西山金口导浑河逾京城达通州以通漕运役丁夫数万卒无成功时左丞许有壬争之甚力谓大德二年浑河水发为民害大都路都水监将金口下闭闸板五年浑河水势浩大郭太史又将金口以上河身用沙石杂土尽行堵闭观此则浑河之水固未易资以为利而守敬虑患之智过后人远矣
至元元年五月遣蘓尔托音郭守敬视西夏河渠俾具图来上
守敬以河渠副使从张文谦行省西夏先是古渠在中兴者一名唐来其长四百里一名汉延长二百五十里它州正渠十皆长二百里支渠大小六十灌田九万余顷兵兴以来废坏淤浅守敬更立牐堰皆复其旧
七年二月立司农司专掌农桑水利仍分布劝农官及知水利者巡行郡邑
九年二月诏诸路开浚水利
是年五月敕巴图军于吉鲁尔之地开渠耕田十四年十二月导任河复民田三千余顷十五年十二月导肥河入于酅淤陂尽为良田十八年二月发肃州等处军民凿渠溉田二十五年正月诏中兴西凉无得沮壊河渠四月浚齐喇河以溉衮诺尔黄土山民田二十六年七月开安山渠成二十八年都水监郭守敬疏凿通州至都河改引浑水灌田三十年五月以浙西大水冒田令富家募佃人疏决水道
【臣】等谨按元世祖加意农田开浚之功甚溥其时能兴水利者自郭守敬外如西夏行省郎中董文用始开唐来汉延秦家等渠垦中兴西凉甘肃沙等州之土为水田平阳路总管郑鼎导汾水溉民田千余顷荆南行省亷希宪决江陵城外蓄水得良田数万亩为贫民业长葛令赵志以地卑湿使为水田旱则决瀵水灌之清苑令耶律伯坚毁世家水硙以溉民田以余月堰水置硙事闻省部着为定制大理等处巡行劝农使张立道以昆明池环五百余里夏潦暴至必冒城郭役丁夫二千人治之泄其水得良田万余顷衞辉守王昌龄因清水出辉县山阳镇入衞河创浚沟浍溉田数百余顷至成宗时判温州皮元重建阴均斗门溉田四十余万亩雷州守乌古孙泽教民浚故河得良田数千顷濒海广防并为膏土皆因地制宜民获其利者也
三十一年八月【时成宗已即位】令军士复浚浙西太湖淀山湖沟港
平章铁哥奏太湖淀山湖世祖时尝役民夫二十万疏掘今诸河日受雨潮渐至沙涨乞即以淀山湖田粮二万石就募民夫四千调军士四千依旧宋例屯守立都水防田使司修治河渠围田从之至大德三年十一月又浚焉
成宗大德二年二月立浙西都水庸田司专主水利次年十一月置浙西平江湖渠闸堰凡七十八所五年七月浙西积雨泛溢大伤民田诏役民夫二千人疏导河道俾复其旧
后泰定帝二年六月立都水庸田使司浚呉松二江三年正月置于松江掌江南河渠水利顺帝至正十二年添立于汴梁掌种植田稻事
六年正月筑浑河堤八十里禁豪家母侵旧河令屯田军及民耕种
至武宗至火二年十月浑河水决没左右二翊及后衞屯田麦委官督工治之仁宗皇庆元年二月延佑元年六月并因水没田禾更加修筑防定帝防定三年六月涨没大兴县诸乡桑枣田园次年四月发七衞屯田军修治焉
武宗至大初浙江行省督治田围
行省以去岁水旱为灾百姓艰食农作将兴各处田围高下不等陂塘围岸沟渠须依法修治遇旱则车水灌救遇潦则泄水通流修浚之际田主出粮佃戸出力系官围田无力修浚者官为借贷收成日如数还官劝农官有成效者陞赏失悮者治罪其抛荒积水之田租额无人承佃者劝谕富戸自备工本修筑塍围听令佃种抛荒官田止纳原租初年免徴三年后依民田输税诸人不得争夺并照前庸田司五等围岸体式以水为平田与水平者为第一等围岸高七尺五寸底濶一丈面濶五尺田高一尺者为第二等围岸高六尺五寸底濶九尺面濶四尺五寸田高二尺者为第三等围岸高五尺五寸底濶八尺面濶四尺田高三尺者为第四等围岸髙四尺五寸底濶七尺面濶三尺五寸田高四尺者为第五等止添备水围岸高三尺底濶六尺面濶三尺若迫近诸湖之处自愿增高者听
【臣】等谨按围岸体式总以去水七尺五寸为主田低则围岸必高田高则围岸必低第一等田与水平故岸高七尺五寸二等田高于水一尺故岸高六尺五寸合之则岸高于水仍是七尺五寸也三等四等亦然惟五等岸高于水仅七尺盖田既有四尺之高水患自少不妨少缩其制耳
右丞相哈喇哈斯行省和林浚古渠溉田数千顷仁宗延祐六年九月浚镇江练湖
至英宗至治三年十二月泰定帝即位复命浚之
泰定帝元年十二月浚呉松二江
浙西诸山之水受之太湖下为吴松江东滙淀山湖以入海而潮汐来徃逆涌浊沙上湮河口宋时设撩洗军专掌修治元既平宋军士罢散有司不以为务势豪租占为荡为田以致湮塞不通公私失利成宗大德八年五月省臣言吴江松江实海口故道潮水久淤凡湮塞良田百余里况海运亦由是而出宜于租户役万五千人浚治歳免租人十五石仍设行都水监以董其役从之英宗至治三年以省臣奏就委官体究还言应开浚者常熟州九处昆山州十一处嘉定州三十五处华亭县九处上海县十四处其通海大江旧有河港聨络官民田土之间借以灌溉者亦须疏通以利耕种至是省臣复以为请遂于是冬浚涤仍立牐以节水势
【臣】等谨按至元间海道千夫长任仁发上言呉松治水之法须识潮水之背顺地形之高低沙泥之聚散隘口之缓急寻源溯流各得其当庶不徒劳民力而享无穷之利又引宋范仲淹开浚太湖法新导之河必设诸闸常时扄之始令潮至沙不能塞每春理其闸外之沙工减开浚数倍云云后大德间都水庸田使玛哈穆特嘉集义拯治呉松江方畧皆从仁发之议又谕民于嘉定松江通海潮等河港口筑叠土坝安置透水木槽名曰水窦潮来闭窦潮退起窦使沙不停而水常泄盖亦置闸之遗意也又按仁发后即为都水少监泰定三年仁发分诸州县所造闸嘉定州二上海县一崇隂海盐州合造闸一嘉兴县一华亭县一计工至二十六万有余天厯元年以无实效罢其役然是时于呉松水利亦可谓勤矣其时知水利人自仁发外又有张桂荣朱天祥何珍徐铸诸人皆与谋议而都水书吏呉执中亦得上言浙西水患元代上下之情相达如此
三年七月修滦河
先是二年三月永平路屯田总管府言国家经费咸出于民民之所生无过农作本屯辟田收粮以供内府之用不为不重在昔有司于马城东北筑隄以防滦水西南连清水河至公安桥去岁霖雨水溢冲荡皆尽田苗终岁无收方今农隙若不预修必致为害工部移文都水监委官相视至是发军千二百人治之
文宗天厯二年三月修洪口渠
洪口渠引泾水入白渠自泾阳至临潼五县分流灌田七万余顷騐田出夫自唐宋以来毎年八月一日修堰至十月放水溉田分三限以为年例【北限入三原栎阳云阳中限入高陵南限入泾阳】武宗至大三年从陜西行台御史王承德请展修石渠至是以奉元岁旱河渠司郭嘉议请令泾阳近限水利戸添差修筑命行之
三年三月重修广济渠
怀庆路同知阿哈玛特言天久亢旱夏麦枯槁秋谷种不入土民匮于食中统间尝开广济渠置河渠司遇旱则官为騐工多寡分水灌济源河内河阳温武陟五县民田三千余顷后因豪家截河起堰立碾磨壅遏水势又经霖雨坏渠河渠司寻亦革罢今五十余年旧迹可考若将旧渠开浚禁安磨碾设立牐堰旱则放牐浇田涝则闭牐退水公私俱利从之
顺帝至正十三年正月兴京师水田利
防定帝时翰林学士虞集兼国子祭酒尝因讲罢言京师之东濒海数千里北极辽海南濵青齐海潮日至淤为沃壌用浙人法筑堤水为田听富民欲得官者合其众分授以田官定其畔以为限能以万夫耕者授以万夫之田为万夫之长千夫百夫亦如之察其惰者而易之三年视其成以地之高下定额以次渐征之五年有积蓄命以官就所储给以禄十年佩之符印后以传子孙如军官之法则东面民兵数万可以近衞京师外御岛夷逺寛东南海运以纾疲民时説者以为一有此制则执事者必以贿成而不可为矣事遂寝至是以右丞相托克托言京畿近水地利召江南人耕种岁可收粟麦百万余石不烦海运而京师足食于是立分司农司以左丞乌古孙良桢右丞悟良哈台兼大司农卿而托克托领大司农事西自西山南至保定河间北至檀顺州东至迁民镇凡系官地及元管各处屯田悉从分司农司引水立法佃种给钞五百万锭以供工价牛具农器谷种之用又以武衞所管盐台屯田荒闲之地及各衙门系官田地宗仁等衞屯田礼部所辖掌薪司地土并付分司农司播种又取勘徐州汝宁南阳邓州等处荒田并戸絶籍没入官者立司牧署掌分司农司耕牛中书省又议于江浙淮东召募能种水田及修筑围堰之人各一千名为农师教民播种降空名添设职事故牒一十二道遣使赍徃其地有能募农民一百名者授正九品二百名者正八品三百名者从七品即书填流官职名给之就领管所募农夫人给钞十锭期年散归从之是歳大稔
十五年十二月诏凡有水田处设大兵农司招集人夫有警乘机进讨无事栽植播种凡置保定河间武清景蓟四处
二十年陜西行省修治泾渠
宋时泾阳仲山旁开凿石渠名丰利渠世祖至元间立屯田万户府督治之成宗大德以后岁时葺理仁宗延祐元年从西台御史王琚言更开石渠五十一丈至是左丞相帖里帖木儿复遣官修治溉农田四万五千余顷
明太祖初立国设营田司专掌水利
戊戌二月迁元帅康茂才为都水营田使谕之曰比因兵乱隄防頽圮民废耕耨故设营田司以修筑隄防专掌水利春作方兴虑旱涝不时其分巡各处务在蓄泄得宜母负付任之意
诏所在冇司民以水利条上者即陈奏
【臣】等谨按此诏以通民隠而开利源即宋神宗今吏民能知土地种植之法陂塘圩垾堤堰沟洫之利害者皆得自言之遗意也自永乐至正统如当涂民请修慈湖和州民请修铜城闸之类史不絶书迨景泰之世国事倥英宗复辟后事遂不见于史册矣
洪武元年修和州铜城堰闸周围二百余里
至成祖永乐初既修含山崇义堰和州民请修铜城闸上抵巢湖下通扬子江圩防七十余处其吏目张良兴又言水渰麻澧二湖田五万余顷宜筑圩埂起桃花桥讫含山界三十里从之宣宗宣德八年又修之
四年修兴安灵渠
渠水发海阳山秦时凿溉田万顷马援葺之后圯至是始复为陡渠者三十六中有分水塘横筑石埭分南北渠埭上叠石如鳞以防冲溢二十九年以军兴命御史严震直烧凿陡涧之石以通饷道撤石増埭水迫无所泄尽趋北渠南渠浅而民失其利至成祖永乐二年乃修复如旧
八年命长兴侯耿炳文浚泾阳洪渠堰溉泾阳三原醴泉高陵临潼田二百余里
至三十一年堰圮复命炳文修治之且浚渠十万三千余丈其后宣德二年归安知县华嵩言泾阳洪渠堰溉五县田八千四百余顷炳文前后所修已坏永乐间老人徐龄言于朝遣官修筑防营造不果乞专命大臣起军夫协治从之
十七年决荆州岳山坝以灌民田
二十四年浚定海鄞二县东钱湖灌田数万顷
二十七年八月遣国子监生分行天下督吏民修水利时谕工部陂塘湖堰可蓄泄以备旱涝者皆因地势修治之乃分遣国子生及人材遍诣天下督修水利凡开塘堰四万九百八十七处
明史河渠志曰嗣后有所兴筑或役本境或资邻封或支官料或采山塲或农隙鸠工或随时集事或遣大臣董成终明世水政屡修
成祖永乐元年四月命户部尚书夏原吉治蘓松嘉湖水患
原吉上奏浙西诸郡苏州松江最居下流嘉湖常三郡土田下者少高者多环以太湖绵亘五百余里纳杭湖宣歙诸州之水散注淀山等湖以入三顷浦港堙塞滙流涨溢伤害苗稼拯治之法要在浚涤呉淞诸浦泄其壅遏嘉定之刘家港常熟之白茒港皆系大川水流峻急宜浚呉淞江南北两岸安亭等浦港引太湖诸水入刘家白茒二港使直注江海又松江之大盈浦【大盈浦河渠志作大黄浦】乃通呉淞要冲今下流壅塞难即疏浚旁有范家浜至黄浦口跄浦口【黄浦口跄浦口河渠志作南跄浦口】可径达海宜浚令深濶上接大盈浦以达湖之水此皆禹贡三江入海之迹候既开通相度地势各置石闸以时啓闭每岁水涸之时修筑圩岸以御暴流帝从其言明年九月毕功农田大利至十三年从呉江县丞李升言又浚大湖近湖河道修蔡泾等闸宣宗宣德六年教谕唐敏言常熟耿泾塘南接梅里通昆承湖北达大江洪武中浚以溉田今壅阻请疏导从之七年九月苏州知府况钟上言蘓松嘉湖之地其湖有六曰太湖曰厐山曰阳城曰昆承曰沙湖曰尚湖聨属广袤凡三千余里永乐初原吉疏浚年久淤塞一遇久雨遂成巨浸田皆没溺乞仍遣大臣督各官于农隙时发民疏浚一方永頼帝命巡抚周忱与钟计工力多寡难易以闻
忱久任江南事无不举常诣松江相视水利见嘉定上海间沿江生茂草多淤流乃浚其上流使昆山顾浦诸所水迅流驶下壅遂尽涤暇时以匹马徃来江上见者不知其为巡抚也又言呉淞江畔有沙涂柴百五十顷水草茂盛蛊蜢多生其中请募民开垦可以足国课消虫灾又言应天镇江太平宁国诸府旧有石臼等湖其中沟港岁办鱼课其外平圩浅滩听民放牧孳畜采掘菱藕不许种耕故山溪水涨有所宣泄近者富豪筑圩田遏湖水每遇泛溢害即及民宜悉禁革又言溧水永丰圩周围八十余里旧筑埂坝农甚利今頽败请葺治时并从之
至宪宗成化十四年都御史牟俸言直苏松与浙西各府频年旱涝縁周环太湖乃东南最洼地而苏松尤最下之冲故毎逢积雨众水奔溃湖涨漫渰没无际按太湖即古震泽上纳嘉湖宣歙诸州之水下通娄东呉淞三江之流东江今不复见娄淞入海故迹具存其地势与常熟福山白茒二塘俱能导太湖入江海使民无垫溺而土可耕种厯代开浚具有成法本朝亦常命官修治不得其要而濵湖豪家尽将淤滩栽莳为利治水官不悉利害率于泄处置石梁壅土为道或虑盗船往来则钉木为栅以致水道堙塞公私交病请择大臣深知水利者专理之设提督水利分司一员随时修理则水势疏通东南厚利也诏俸兼领水利听所修筑功成乃专设分司
是年修潜山怀宁等陂堰
又修高要青岐罗婆圩平遥广济渠筑和州保大等圩百二十余里蓄水门九浚昌邑河渠五所
二年谕工部安徽苏松浙江江西湖广凡湖泊卑下圩防倾頽亟督有司治之
是年又修泰兴沿江圩岸六合歩等屯黄岩混水等十五闸六门香山竹径水陂又以当涂民言慈湖濒江上通宣歙东抵丹阳湖西接芜湖久雨浸滛潮涨伤农宜遣勘修筑遂从其请降是谕至四年修筑宣城十九圩丰城穆湖圩防溧水决圩怀宁斗潭河彭滩圩防吉永刘家塘云陂江都刘家圩港新建石头冈圩防五年又筑高要银冈金山等溃堤溉田五百余顷八年修丹阳练湖塘南陵野塘圩蚌荡坝九年修安福丁陂等塘堰安仁饶家陂夀光堤安陆京山景陵圩长洲至嘉兴泄水洞百三十一处监利车水堤四千四百余丈髙安华陂屯陂堤筑仁和黄濠塘防三百余丈孙家围塘二十余里浚潍县干丹河定襄故渠六十三里引滹沱水灌田六百余顷又修丽水县通济渠堤堰上中下三源流四十八溉田二千余顷十年筑新防圩防二千余丈十一年修芜湖陶辛政和二圩应天新河圩防天长福胜戚家庄二塘十二年修凤阳安丰塘水门十六座十三年修南京羽林右衞刁家圩屯田堤十七年浚萧山境内河渠四十五里溉田万顷二十一年修嘉定抵松江潮圮圩岸五千余丈又修文水常稔渠灌田
宣宗宣德三年诏天下凡水利当兴者有司即举行毋缓视
是年既修灌县都江等堰四十四又临海民言胡巉诸闸潴水灌田近年闸坏而金鼇大浦湖涞举屿等河遂皆壅阻乞为开筑帝曰水利急务使民自诉于朝此守令不得人尔命工部即饬郡县秋收起工且诏天下凡水利有司皆即兴举时巡按西江御史许胜又言南昌瑞河两岸低洼多良田洪武间修筑圩防水不为患永乐间改修近皆圮坏乞勅有司募夫修理又中书舎人陆伯伦言常熟七浦塘东西百里灌常熟昆山田岁租二十余万石乞听民自浚之皆诏可至四年以潜江民言蚌湖阳湖皆临襄河水涨岸决害荆州三衞荆门江陵诸州县官民屯田无筭发军民筑治之福清民言光贤里官民田百余顷障海堤坏田久荒永乐中尝命修治迄今未举民不得耕帝责有司亟治而谕尚书呉中严饬郡邑陂池堤堰及时修浚慢者治以罪六年修浏阳广济诸县堤堰七年修眉州新建通济堰分十六渠溉田二万五千余畆八年葺湖广偏桥衞高陂石洞修安阳广惠等渠磁州滏阳河五济民渠
九年毁苏松民私筑堤堰
【臣】等谨按宣宗一从唐敏之言再纳况钟之防苏松水利靡弗修举而独于私筑之堤堰毅然毁之者盖苏松当众流之冲水方趋下一有壅遏则泛滥四出故田围圩防之置非其所者皆足以妨水道也不然周忱抚蘓于兹四载矣茍非灼见其害亦安忍去民之利乎
英宗正统五年正月令天下有司秋成时修筑圩防疏浚陂塘以便农作仍具数缴报俟考满以凭黜陟先是三年疏泰兴顺德乡三渠引湖溉田通潞州永禄等渠二十八道于漳河四年宁夏巡抚金濓言镇有五渠资以行溉今鸣沙洲七星汉伯石灰三渠久塞请用夫四万疏浚溉芜田一千三百余顷从之至是又命天下具报修筑疏浚等数至六年筑芜湖陶辛圩新埂又浚高邮子婴沟减水隂洞以济旱涝八年修弋阳官陂三所九年浚无锡里谷诸河东南接苏州昆山湖塘北通扬子江西接新兴河引水灌田都御史陈镒言朝邑多沙鹻难耕县治洛河与渭水通请穿渠灌之诏可又开海阳县隆津等沟引长溪水溉田浚长乐之严湖及张塘等涵港以备旱溢十二年以绍兴东小江南通诸暨七十二湖西通钱塘江久雨水溢害田发丁夫疏之十三年以云南邓川州民田与大理衞屯田接壤湖畔积雨壅沙禾苗渰没命州衞军民疏治十四年浚和州姥镇河张家沟并建闸以溉降福等七十余圩及南京诸衞屯田时范衷知寿昌县辟荒田二千六百畆兴水利三百四十六区
严讷论水利圩图畧曰今天下以垦田当司农钜供者苏松为最苏松介在湖海厥土涂泥利害以水圩防者所以隄水而田即周礼稻人匠人所掌涂防是也田甚下湿岸则陡立如城而河流犹出其上或咫隙莫御而田且没矣其田或最高去水逺而不及溉者则又终古防卤惟在上下壌之间土厚水深则号膏腴以其得水蓄泄可为旱涝备而所谓能蓄泄者以有圩防耳岁苦旱则河之水续桔橰而上以入于田河不龟坼田不乏溉岁涝则戽水出于河而防障之自三江道湮疏浚失宜恒雨注积而无从尾闾也水襄于防寸许而膏腴汩为巨浸不能与下湿者论良瘠惟修筑之卑令高缺令补废令兴薄令培而厚浮令杵而坚斯得圩防之利矣
景帝景泰四年云南滇池造石闸
总兵官沐璘言城东有水南流源发邵甸防九十九泉为一抵松花坝分为二支一绕金马山入滇池一从黑窑村流至云泽桥亦入滇池旧于下流筑堰溉军民田数十万顷霖潦无所泄请令受利之家自造石闸啓闭以时报可至英宗天顺十八年又浚云南东西二沟自松华坝黑龙潭抵西南桞坝南村灌田数万顷
五年疏灵寳黎园庄渠通鸿泸涧溉田万顷
七年浚杭州西湖
尚书孙原贞言西湖旧有二闸近皆倾圮湖遂淤塞民田无灌溉资乞勅有司兴浚禁势豪侵占以利军民从之至宪宗成化十一年又浚钱塘门故渠左属涌金门建桥闸以蓄湖水二十年杨瑄为浙江按察使西湖旧可溉诸县田四十六万顷时湮塞过半瑄请浚之功未竟而卒孝宗治十八年又浚之
英宗天顺二年修彭县万工堰灌田千余顷
七年十月浚泾阳县郑白故渠
先是五年佥事李观言泾水出泾阳仲山谷道髙陵至栎阳入渭袤二百里汉开渠溉田宋元俱设官主之今虽有瓠口郑白二渠而堤堰摧决沟洫壅潴民弗防利是年乃命有司浚之至八年都御史项忠言瓠口郑白二渠引泾水溉田数万顷至元犹溉八千顷日久渠浅利因以废宣德初遣官修凿亩收三四石无何复塞渠旁之田遇旱为赤地泾阳醴泉三原高陵皆患苦之昨请于泾水上源龙潭左侧疏浚讫旧渠口寻以照例停止今宜毕其役西安城西井泉咸苦饮者辄病龙首渠引水七十里修筑不易且利止及城东西南皂河去城一舎许可凿令引水与龙首渠防则居民尽利从之
宪宗成化十年廷臣防议江浦北城圩古沟北通滁河浦子口城东黒水泉古沟南入大江二沟相望冈垅中截宜凿通成河旱引涝泄从之
十二年诏河西屯田官兼理十五衞水利
至孝宗治七年浚南京天潮二河备军衞屯田水利正德十五年又浚滁河六合诸水以利江北屯田
二十年修嘉兴等六府海田堤防
是时张瑄为广东布政使修陂塘圩防四千六百雍防知呉县太湖涨没田千顷作堤为民利称雍公堤至武宗正德时蔡德祐为山东副使分巡辽阳辟濵海圩田数万顷称蔡公田云
孝宗治元年许以新佃芦洲补旧额课
奏准沿江一带芦洲有曾告承佃而旧额洲荡坍塌者即将新佃柴课依数凑补本处旧额或有新生别洲许令拨补附近坍塌不敷之数嘉靖二十七年令一应芦洲除洪武永乐时赐功臣僧道者不动外余悉委官丈量召民承佃
春明梦余録载计曹条议曰议者欲清南京太仆寺所草塲地六十万顷出佃价一两可得银六千万此事之不能者也自马草均于田畆民间已忘其事故江北尚有名目而其田本贱值不过数钱岂能顿増一两江南田贵易增而竟莫可辨析茍欲増其价必致摊是教之乱也愚以芦洲一项可以此意行之今沿江一带田之利防洲之利重故洲必归于豪势两豪相争累年不止只以不烦佃价办课轻微而影射易滋故不惜身命而争之耳今得为之令曰某处某洲若干畆毎亩纳价若干不论业主他户能纳者听既纳之后永为世业旧业主不得争民纵出佃价其利尚浮于田必争先而纳旧业主家能办者惟恐失其利亦必竞纳不烦催督而可以得无限之资计芦政分司所辖见为亩三百三万三千九百二十四如往年少试于如臯等处毎畆纳四五钱不等民无不乐从则分等量入亦不下六七十万若能命一干官严为丈量度其隠弊不啻一倍上而川蜀亦可仿行数百万之利在一使者得人耳事集民乐又何患焉
七年七月命工部侍郎徐贯经理苏杭水利
明年四月告成贯上言东南财赋所出而水患为多永乐初命夏原吉浚治以呉淞江灔沙浮荡未克施工逮今九十余年港浦愈塞臣督官行视浚吴江长桥导太湖散入淀山阳城昆承等湖泖复开吴淞江并大石赵屯等浦泄淀山湖水由呉淞江以达于海开白茒港白鱼洪鮎鱼口泄昆承湖水由白茒港以注于江开斜堰七铺盐铁等塘泄阳城湖水由七丫港以达于海下流疏通不复壅塞乃开湖州之溇泾泄西湖天目安吉诸山之水自西南入太湖开常州之百渎泄溧阳镇江练湖之水自西北入太湖又开诸陡门泄漕河之水由江隂以入于大江上流亦通不复堙滞是役凡修浚河泾港渎湖塘门堤防百十五道役夫二十余万东南水患少息至世宗嘉靖元年苏松水道复为势家所据巡抚李充嗣复浚之穿新渠巨浦支流罔不灌注诏嘉其劳赉以银币二十四年吕光洵按呉复奏苏松水利五事一曰广疏浚以备潴泄三呉泽国西南受太湖诸泽水势尤卑东北际海冈陇之地视西南特高高苦旱卑苦涝昔人于下流疏为塘浦导诸湖水北入江东入海又引江潮流衍于冈陇外潴泄有法水旱无患比来纵浦横塘多堙不治惟黄浦刘河二江颇通然太湖之水源多势盛二江不足以泄之冈陇支河又多壅絶无以资灌溉于是高下俱病岁常告灾宜先度要害于淀山等茭芦地导太湖水散入阳城昆承三等湖又开呉松江及大石赵屯等浦泄淀山之水以达于海浚白茒鮎鱼诸口泄昆承之水以注于江开七浦盐铁等塘泄阳城之水以达于江又导田间之水悉入小浦以纳大浦使流者皆有所归潴者皆有所泄则下流之地治而涝无所忧矣乃浚艾祁通波以溉青浦浚顾浦呉塘以溉嘉定浚大瓦等浦以溉昆山之东浚许浦等塘以溉常熟之北浚臧村等港以溉金坛浚澡港等河以溉武进凡冈陇支河堙塞不治者皆浚之深广使复其旧则上流之地亦治而旱无所忧矣此三呉水利之经也一曰修圩岸以固横流蘓松常镇东南下流而苏松又常镇下流易潴难泄虽导河浚浦引注江海而秋霖泛涨风涛相薄则河浦之水逆行田间冲齧为患宋转运使王纯臣尝令苏湖作田塍御水民甚便之司农丞郏亶亦云治河以治田为本故老皆云前二三十年民间足食因余力治圩岸田益完美近皆空乏无暇修缮故田圩渐坏岁多水灾合敕所在官司专治圩岸岸高则田自固虽有霖涝不能为害且足制诸湖之水咸归河浦中则不待决泄自然湍流而冈陇之地亦因江水稍高又得亩引以资灌溉不特利于低田而已一曰复板闸以防淤淀河浦之水皆自平原流入江海水漫潮急以故沙随浪涌其势易淤昔人权其便宜去江海十里许夹流为闸随潮啓闭以御淤沙岁旱则长闭以蓄其流岁涝则长啓以宣其溢所谓置闸有三利盖谓此也近多堙塞惟常熟福山石尚存故老以为浦河入海之地诚皆置闸自可厯久不壅诏悉如议三十八年巡抚翁大立又请造呉江白茒七浦等闸从之四十二年又从给事中张宪臣言浚蘓松常嘉湖五郡支河四十五年参政凌云翼请专设御史督蘓松常利诏巡盐御史兼之穆宗隆庆三年巡抚海瑞又浚呉松江诸处神宗万厯四年巡抚宋仪望又请设水利佥事部议遣御史董之六年又浚长桥黄浦等处八年设水利副使至万厯末给事中归子顾言宋时呉淞江濶九里元末淤塞正统间周忱立表江心疏而浚之崔防徐贯李充嗣海瑞相继浚者凡五迄今四十余年废而不讲宜使江濶水驶塘浦支河分流四达疏入留中巡按薛贞复请行之下部议而未允至熹宗天啓中巡抚周啓元复请浚呉淞白茒庄烈帝崇祯初员外郎蔡懋德巡抚李待问皆以为请久之巡抚张国维请疏呉江长桥七十二谼及九里石塘诸洞御史李谟复请浚呉淞白茒俱下部议未能行也
冯应京经世寔用编曰潘凤梧有言水利微妙通知者少自非殚思熟见鲜能究其源委试举嘉湖余可类推湖州之圩低其港常濶人惮于増外仅修其内故水益濶易冲而湖州多淹崇挏之土高其港常窄人惮于开外日为填出故水益窄易涸而崇桐多干此言盖与光洵议互相发云
开灵州金积山河口渠灌田给军民佃种
从巡抚王珣请也珣又言宁夏古渠三道东汉中唐并通惟西一渠汉唐旧迹俱堙宜发卒浚凿亦从之时两畿及山东河南浙江民饥兵科给事中呉世忠请兴水利命议行之其后世忠为湖广参议复上言臣任给事中时具言水利为农田急务幸准覆行及备员湖藩而所属陂塘池堰堙塞如故为豪家填占迷失者在在有之有塘寛千百余畆无勺水可资召里老咨问云徃时朝廷重农州县以水利为急差官清理岁有修筑于时豪强不敢填占民以寔保结故虽亢旱而农田有救百姓有所頼迩年州县官惟勾摄词讼为急其余塘堰册报类非覈寔豪强填占又置不问虽奉勘合行视特科索里戸供应而去曷尝一至郊野见所谓隄塘渠堰为何若哉及亢旱无收有防蠲免则已先期督征入官民未沾惠而国用不足往往又额外科征之此讼狱所以日繁而盗贼滋有也
经世实用编曰洪武时未尝特为农事设专官人尽农官也以农桑责之郡县以屯种责之衞所非农事修举不得注上考盖设官分职原以为民舎此更何事哉嗣后増设府州县劝农佐贰设屯田水利臬臣又或特遣重臣诸牧民之长其贤者亦或体上爱养至意不然者且见以为既有专官而已可以弛其担也古者天子巡狩入其疆土地辟田野治则有庆荒芜不治则有让近世设按察司察此务也分巡御史巡此务也今则徒为具文而已旌举守令何曽称某守某令兴过若干水利劝过若干农桑哉此吴世忠所以痛切言之而霍韬又请以责之巡按御史也
世宗嘉靖二十五年甘肃巡抚杨博凿龙首诸渠至三十八年博总督宣大又请通宣大荒田水利薄其租
时又有张岳知亷州府督民垦弃地教以桔橰运水汤绍恩知绍兴府山隂防稽萧山三邑之水滙三江口入海潮汐日至良田尽为巨浸绍兴建闸三十有八筑石堤四百余丈刻水则石间以时啓闭自是方数百里无水患徐九思治张秋河道漕河与盐河近而不相接漕水溢则泛滥为田患九思筑减水桥于沙湾俾二水相通漕水溢则有所泄而不侵田少则有所限而不至于涸工成遂为水利厐嵩为应天治中江宁县葛仙永丰二乡频遭水患居民止存七户嵩为治隄筑防得田三千六百畆立惠民庄四召贫民佃之瞿晟知广平府凿长渠三百里引水为四闸得田数十万亩至神宗万厯时陈邦瞻为河南布政使开水田千顷陈幼学为中牟令县有大泽积水占膏腴地二十余里幼学疏为河者五十七为渠者百三十九俱引入小清河民大获利大庄诸里多水为筑堤十三道障之
二十六年给事中陈斐请仿江南水田法开江北沟以祛水患益岁収报可
穆宗隆庆四年左都御史葛守礼请畿内浚治沟洫以备旱涝从之
先是世宗嘉靖三年大理卿郑岳言臣勘视陜西道经畿内河南见太行西倚潼闗东绕怀衞北及燕冀水皆东注南入于海卢易滹沱琉璃漳洺衞沁洛其大也宜令濒水开田筑隄凿渠平畴无水者量浚畎浍或为陂塘下通水泉上蓄雨潦数年之后皆为沃壤此经国至计也又汪鋐奏兴水利请勅各巡抚都御史访求古人已行水利遗迹严督司府州县衞所官随宜兴修必使山川原野间有沟以导水无壅遏之患冇防以止水无决坏之忧有潴以蓄水无散逸之虞则旱不能为灾涝不能为虐昔唐虞三代时皆建都西北未尝仰给东南而春秋之世如山东山西陜西河南皆为列国之地当其时干戈俶扰一国之赋自足以供一国之用未尝取给于他邦良以沟洫之制尚存故旱涝有备耳至是守礼以畿辅内地势洼下河道堙塞遇潦则千里为壑请仿古井田之制浚治沟洫使旱涝有备章下有司
神宗万厯十三年三月以尚寳司少卿徐贞明督治京畿水田
贞明为给事中时上水利议谓神京雄据上防兵食宜取之畿甸今皆仰给东南军船夫役之费常以数石致一石东南之力竭矣又河流多变运道多梗窃有隠忧闻陜西河南故渠废堰在在有之山东诸泉引之率可成田而畿辅诸郡或支河所经或涧泉自出皆足以资灌溉北人未习水利惟苦水害不知水害未除正由水利未兴也盖水聚之则为害散之则为利今顺天真定河间诸郡桑麻之区半为沮洳由上流十五河之外惟泄于猫儿一湾欲其不泛滥而壅塞势不能也今诚于上流疏渠浚沟引之灌田以杀水势下流多开支河以泄横流其淀之最下者留以潴水稍高者皆如南人筑圩之制则水利兴水患亦除矣至于永平滦州抵沧州庆云地皆萑苇土实膏腴元虞集欲于京东濵海地筑塘捍水以成稻田若仿集意招徕南人俾之耕艺北起辽海南濵青齐皆良田也俟有成绩次及河南山东陜西庶东南转漕可减西北储蓄常充国计永无绌矣事下所司朝议以水田劳民请俟异日事遂寝既而贞明以事谪官着潞水客谭一书论水利当兴者十四条至是顺天巡抚张国彦副使顾飬谦行之蓟州永平丰润玉田皆有效于是给事中王敬民荐贞明乃进少卿赐勅勘水利贞明因疏请郡县有司以垦田勤惰为殿最地宜稻者以渐劝率宜黍宜粟者如故不遽责其成召募南人给衣食农具俾以一教十能垦田百畆以上即为世业子弟得寄籍入学其卓有明效者仿古孝弟力田科量授鄊遂都鄙之长垦荒无力者贷以谷秋成还官旱涝则免郡县民壮役止三月使疏河芟草而垦田则募专工帝悉从之乃先治京东州邑命兼监察御史领垦田使有司挠者劾治自九月至明年二月已垦至三万九千余亩又遍厯诸河穷源竟委将大行疏浚而奄人勲戚之占闲田为业者恐水利兴而已失其利为蜚语闻于帝御史王之栋畿辅人也遂言水利必不可行且陈开滹沱不便者十二帝入其言欲罪诸建议者大学士申时行言垦田兴利而反谓之害民为此説者其故有二北方民游惰好闲惮于力作水田有耕耨之劳胼胝之苦不便一也贵势有力家侵占甚多不待耕作坐收芦苇薪刍之利若开垦成田归于业戸于有司则已利尽失不便二也然以国家大计较之不便者小而便者大惟在斟酌地势体察人情沙鹻不必尽开黍麦无烦改作应用夫役必官募之不拂民情不失地利乃谋国长防耳于是贞明得无罪而水田事终罢大学衍义补曰国家都于燕京师之东皆濒大海尝闻闽浙人言大几濒海之地多盐卤必得河水以荡涤之然后可以成田故为海田者必筑隄防以阑盐水之入疏沟渠以导淡水之来然后田可耕也臣于京东一带海涯虽未及行而尝泛漳御而下由白河以至潞渚观其入海之水最大之处无如直沽然其直深入海灌溉不多请于将尽之地依禹贡逆河法截防河流横开长河一带収其流而分其水然后于沮洳尽处筑为长堤随处各为水门以司啓闭外以截盐水俾其不得入内以泄淡水俾其不至漫如此则田可成矣于凡有淡水入海所在皆依此法行之则沿海数千里无非良田非独民资其食而官亦頼其用如此则国家坐享富盛远近皆有所资其为利益夫岂细哉徐贞明潞水客谈畧曰西北之地旱则赤地千里涝则洪流万顷惟雨旸时若庶乐岁无饥此可常恃哉惟水利兴而后旱涝有备利一中人治生必有常稔之田以国家之全盛独待哺于东南岂计之得哉水利兴则余粮栖畆皆仓庾之积利二东南转输其费数倍若西北有一石之入则东南省数石之输久则蠲租之诏可下东南民力庶几稍苏利三西北无沟洫故河水横流而民居多没修复水田则可分河流杀水患利四西北地平旷防骑得以长驱若沟洫尽举则田野皆金汤利五游民轻去乡土易于为乱水利兴则业农者依田里而游民冇所归利六招南人以耕西北之田则民均而田亦均利七东南多漏役之民西北罹重徭之苦以南赋防而役减北赋省而徭重也使田垦而民聚则赋增而北徭可减利八沿边诸镇有积贮转输不烦利九天下浮户依富家为佃客者何限募之为农而简之为兵屯政无不举矣利十塞上之卒土著者少屯政举则兵自足可以省逺募之费苏班戍之劳停欇勾之苦利十一宗禄浩繁势将难继今自中尉以下量禄定田使自食其土为长子孙计则宗禄可减利十二修复水利则仿古井田可限民名田而自昔养民之政渐举可行利十三民与地均可仿古比闾族党之制而教化渐兴风俗自美利十四也
三十年保定巡抚汪应蛟请大兴水利田
初应蛟巡抚天津见葛沽白塘诸田尽为污莱询之土人咸言斥卤不可耕应蛟念地无水则咸得水则润若营作水田当必有利乃募民垦田五十畆为水田者十之四畆收至四五石田利大兴至是移保定又疏请广兴水利言臣境内诸川易水可以溉金台滹水可以溉恒山溏水可以溉中山滏水可以溉襄国潭水来自邺下西门豹尝用之瀛海当诸河下流视江南泽国不异其他山下之泉地中之水所在而有咸得引以溉田请通渠筑防量发军夫一凖南方水田之法行之所部六府可得田数万顷岁益谷千万石畿民从此饶裕无旱涝之患即不幸漕河有梗亦可改折于南取籴于北工部尚书杨一魁亟称其议报可
时御史左光斗出理屯田亦言北人不知水利一年而地荒二年而民徙三年而地与民尽矣今欲使旱不为灾涝不为害惟有兴水利一法因条上三因十四议曰因天之时因地之利因人之情曰议浚川议疏渠议引流议设坝议建闸议设陂议相地议筑塘议招徕议择人议择将议屯兵议立田设科议富民拜爵其法昭然具备诏悉允行水利大行北人始知艺稻
愍帝崇祯二年兵部侍郎申用懋言永平滦河诸水逶迤寛衍可疏渠以防旱潦山陂隙地便栽种宜令有司相地察源为民兴利从之
钦定续文献通考卷三
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷四
田赋考
屯田
宋宁宗嘉定三年五月经理两淮屯田
国子司业刘爚接伴金使于盱眙军还言两淮之地藩蔽江南干戈盗贼之后宜加经理必于招集流散之中就为足食足兵之计淮东地平博膏腴有陂泽水泉之利而荒芜实多其民劲悍勇敢习邉鄙战鬬之事而安集者少诚能经画郊野招集散亡约顷畆以授田使毋广占抛荒之患列沟洫以储水且备戎马驰突之虞为之具田器贷种粮相其险易聚为室庐使相保防聨以什伍教以击刺使相纠率或乡为一团里为一队平居则耕有警则守有余力则战帝嘉纳之后又奏使沿邉之民各自什伍教阅于乡有急则相救援无事则耕稼自若军政隠然寓于田里之间此非一时之利也
七年以京西屯田募人耕种
十三年措置四川屯田
初奉宁保定军节度使呉玠平蜀以军储不继治襃城堰为屯田民谓不便因漕臣郭大中言约中其数使民自耕而嵗入多于屯田孝宗乾道五年三月四川宣抚使郑刚中拨军耕种以嵗收租米对减成都路对籴米一十二万石赡军然兵民杂处村疃为扰百端又数百里外差民保甲教耕有二三年不代者民甚苦之知兴元府晁公武欲以三年所收最髙一年为额等第均数召佃放兵及保甲以防邉从之淳熈中游仲鸿知中江县时闗外营田凡万四千顷畆仅输七升仲鸿建议请以兵之当汰者授之田存赤籍迟以数年汰者众耕者多则横敛一切之赋可次第以减为大将呉挺所沮而止至是宣抚安丙总领任处厚言绍兴十五年诸州共垦田二千六百五十余顷夏秋输租一十四万一千余石饷所屯将兵罢民和籴为利甚溥乾道四年以后屯兵归军教阅而营田付诸州募佃遂致租利防失骄将豪民乘时占据弊不可悉今豪强移徙田土荒闲正当播种之秋宜命总领所与宣抚司措置其逃絶之田闗内外亦多有之为数不赀其利不在营田之下乞并括从之其后理宗端平元年十月知大宁监邵潜言昔郑刚中尝于蜀之闗隘杂兵民屯田嵗收粟二十余万石是后屯田之利既废粮运之费益増宜诏帅臣纵兵民耕之所收之粟计直以偿则总所无转输之苦邉闗有储峙之丰战有余勇守有余备矣亦从之
【臣】等谨按宋史吴玠传玠与敌对垒且十年常苦逺饷劳民益治屯田嵗收至十万斛又调戍兵治襃城废堰民知灌溉可恃愿归业者数万家若然则玠之屯田民固甚便之矣志所云与传异
十五年七月诏江淮荆襄四川制置监司条画营田来上
先是孝宗隆兴二年江淮都督府参赞陈俊卿言欲以不披带人择官荒地标旗立砦多买牛犂纵耕其中官不收租人自乐从数年之后垦田必多谷必贱所在有屯则村落无盗贼之忧军食既足则馈饷无转运之劳此诚经乆守淮之防诏从之淳熈十年鄂州副都统制郭杲言枣阳屯田兴置二十余年未能大有益于邉计非田之不良盖人力有所未至今邉陲无事正宜修举为实邉之计夲司有荒熟田七百五十顷乞降钱三万缗收买耕牛农具便可施功如将来更有余力可括荒田接续开垦亦从所请至帝庆元时流民来归权直学士院庄夏言荆襄两淮多不耕之田计口授地贷以屋庐牛具吾乗其始至可以得其欲彼幸其不死可以忘其劳兵民可合屯田可成此万世一时也至是复有是诏
司封郎中魏了翁奏曰四川制置司措置利州路营屯田见已置局经理凡在邉鄙莫不踊跃但西邉自罹寇以来原堡多隳地利悉弃以故流人乆不复业谷粟自贵兵民交敝今若遽行屯田则宜葺邉堡宜用兵耕而邉堡则诸将虑事谨审欲及冬时伺乘机便乃可修筑兵耕则自顷年累减军额以来以之坐守尚多阙数矧今乆戍之余难复再加役使臣窃谓有屯田有垦田二者相近而不同垦田者何大兵之后田多荒莱如诸路有闲田寺观有常住皆当广行招诱使人开垦因可复业则耕获之寔效徃徃多于屯田惟毋责屯田之虚名而先究开垦之寔利则庻防矣今日所当垦之田如利之西路则皂郊之内湫池诸谷水闗之内崖石诸镇利之东路则洋川之内青座华阳鳯集之内盘车诸岭大率昔为膏腴今成荒弃至于金川近襄亦多有之其田去邉或百里或二三百里有髙山大陵之险可据有原堡兵戍之援可恃亦有敌骑从来所不曽至之处若更得土豪之助则指日可成今闻三路土豪有愿自备费用自用土人者亦有愿畧资官司给助者若聴其施工畧计所耕可数千顷则明年此时便收地利纵官未立额或量行输租潜裕兵民使渐食贱粟比之顷嵗人苦斛贵官苦籴贵其利害岂不万万相絶乎况耕田之民又皆可用之兵不数年间邉食既丰兵丁亦足家自为守人自为战比于仓卒遣兵戍守亦万不侔若是则虽无屯田之名而有屯田之实无飬兵之费而又可潜制骄蹇之兵保蜀之策无大于此
宋史汪纲传曰纲提举淮东常平有献言制司广买荒田开垦以为营田纲以为荒瘠之地不难变而工力水利非乆不可弃产欺官良田终不可得耗费公帑开垦难就曷若劝民尽耕闲田甽浍湮塞则官为之助变瘠为沃使民有余蓄晁错入粟之议本朝便籴之法在其中矣制司知其无益乃止
十七年正月复命淮东西湖北路转运司提督营屯田理宗端平元年正月命王旻守随州王安国守枣阳蒋成守光化杨恢守均并益兵饬备经理唐邓屯田时金初亡还师信阳故有是命至八月又以臣僚言屯五万人于淮之南北且田且守置屯田判官一员经纪其事暇则教以骑射初弛田租三年又三年则取其半九月又诏南京留守赵葵措置河南京东营田邉备西京留守全子才措置唐邓息州营田邉备
嘉熈四年二月以孟珙为四川宣抚使大兴屯田初绍定元年珙为忠顺军统制白制置司剏平堰于枣阳自城至军西十八里由八垒河经渐水侧水跨九阜建通天槽八十三丈溉田十万顷立十庄三辖使军民分屯嵗收十五万石至是宣抚四川兼屯田大使军无宿储遂大兴屯田调夫筑堰募农给种首秭归尾汉口为屯二十为庄百七十为顷十八万八千二百八十上屯田始末与所减劵食之数降诏奬谕
是年令流民屯田
于邉江七十里内分田以耕遇警则用以守江于邉地三五十里内亦分田以耕遇警则用以守城在砦者则耕四野之田而用以守砦田在官者免其租在民者以所收十之一二归其主俟三年事定则各还元业
淳祐十二年十月诏襄樊已复措置屯田修渠堰至寳祐三年二月诏拨封桩库十八界防十万银二千两付李梦庚措置襄阳屯田
寳祐二年四月诏邉兵贫困可悯闲田甚多择其近便者分给耕种制司守臣治之
元年七月诏四川安抚制置使余玠以兴元归附之兵分本路诸州都统务抚存之仍各给良田制司济以钱粟至是复有是诏
宋史余玠曰玠入蜀筑青居大获钓鱼云顶天生凡十余城皆因山为垒碁布星分为诸郡治所屯兵聚粮计又属嘉定俞兴开屯田于成都蜀以富实
三年三月诏沿邉耕屯课入登羡管屯田官推赏荆防两淮及山砦如之
先是寳庆二年三月以荆湖制置使陈晐经理屯田有绪诏奨之绍定元年以通判襄阳府史嵩之经理屯田襄阳积谷六十八万加其官三年又以经理枣阳军屯田成转两官至是课入登羡者管干官并推赏后景定三年五月诏广西静江屯田小试有效其邕钦宜融栁象浔诸州守臣能任责措置经畧安抚提领课以殿最仍条具来上
度宗咸淳三年诏除淮蜀湖防屯田旧欠
诏曰淮蜀湖襄之民所种屯田既困重额又困苛取流离之余口体不充及遇水旱收租不及而催输急于星火民何以堪其日前旧欠悉除之复催者以违制论
次年四月右正言黄镛言今守邉急务非兵农合一不可一曰屯田二曰民兵川蜀屯田为先民兵次之淮襄民兵为先屯田次之此足食足兵之良策也不报
辽制凡在屯者力耕公田不输赋税
太宗防同五年正月诏以契丹分屯南邉
圣宗统和十二年十二月赐南京统军司贫戸耕牛时西北路招讨使萧达林以邉事问于耶律昭昭以书答曰西北诸郡毎当农时一夫侦一夫治公田二夫给糺官之役大率四丁无一室处刍牧之事仰给妻孥一遭寇掠贫穷立至春夏赈恤吏多杂以糠粃重以掊克不过数月又复告困且畜牧者富国之本有司防其隐没聚之一所不得各就水草便地兼以逋亡戍卒随时补调不习风土故日瘠月损驯至耗竭为今之计莫若赈穷薄赋给以牛种使遂耕获置游兵以防盗掠颁俘获以助伏腊散畜牧以就善地期以数年富强可望达林然之
太平七年六月禁屯田不得擅贷官粟
兴宗初命耶律唐古劝督耕稼以给西军
时西畨来侵诏议守御计命唐古率众田胪朐河侧是嵗上熟明年移屯镇州凡十四稔积粟数十万斛斗米数钱
【臣】等谨案唐古本传统和二十四年补小将军厯豪州刺史唐古部详衮重熈间改乌延党项部节度使四年致仕其屯田胪朐河及移屯镇州事俱在重熙前而食货志则云道宗初年时唐古致仕已二十年两文互异当以传为是
重熙十三年四月诏选南北府兵富者援山西路余屯田于天徳军
至道宗太安末太子洗马刘辉上书言四边诸番为患士卒逺戍中国之民困于飞挽非长乆之策为今之计莫若城盐泺实以汉戸使耕田聚粮以为西北之费言虽不行识者韪之
金制屯田戸佃官地者有司移明安穆昆督之
太祖收国元年正月以伐辽所得耕具数千给诸军辽人本欲屯田且战且守故倂其耕具获之
天辅五年二月分诸路明安穆昆之民万戸屯泰州赐耕牛五十
时伐辽取泰州徙辽降人居之命千戸穆昆宗雄按视泰州地土宗雄包其土来奏曰其土如此可种植也由是徙万余家屯田泰州以博勒和为都统又以孟格城之地分赐乌库哩达勒达二部及契丹人其未垦者聼任力占射
太宗天防九年四月诏新徙戍邉戸乏耕牛者给以官牛别委官劝督力作其续迁戍戸在中路者姑止之即其地种艺俟毕获而行及来春农时至戍所
熙宗天眷三年十二月始置屯田军于中原
时既取江南犹虑中原士民怀贰始创屯田军凡女直奚契丹之人皆自本部徙居中州与百姓杂处计其戸口授以官田使自播种春秋量给其衣遇出师始给钱米凡屯田之所自燕南至淮陇之北俱有之皆筑垒于村落间
世宗大定三年以正隆兵兴农桑失业明安穆昆屯田多不如法遣戸部侍郎魏子平等分道劝农
其后又以山东路所括民田分给女直屯田人戸二十一年黄河移故道梁山泺水退甚广遣使安置屯田民又帝意不欲明安穆昆与民戸杂居凡山东两路屯田与民田互相犬牙者皆以官田对易之又御史中丞张九思言屯田明安人为盗徴偿家贫輙卖所种屯地凡家贫不能徴偿者止令事主以其地招佃收其租入估价与徴偿相当即以其地还之临洮尹完顔让亦论屯田贫人徴偿卖田乞用九思议诏可
二十二年令山东屯田戸相聚屯种
以山东屯田戸隣于邉鄙命聚之一处俾协力蚕种右丞相谔格楞元忠曰彼方之人以所得之地为家虽兄弟不同处故贫者众参政钮粘禄额特埒曰旧时兄弟虽析犹相聚种今则不然宜令约束之
章宗明昌元年八月勅随处系官闲地百姓已请佃者仍旧未佃者付明安穆昆屯田
承安五年九月命枢宻使内族宗浩礼部尚书贾佩金符行省山东等路括地给军
时中都山东河北屯驻军人地土不赡官田多为民所冐占主兵者言比嵗征伐军多败防盖由屯田地寡不免饥寒故无鬭志愿括民田之冐税者分给之则士气自倍朝议已定平章政事张万公独上书言其不可者五大畧以为军旅之后疮痍未复百姓拊摩之不暇何可重扰一也通检未乆田有定籍括之必不能尽适足増猾吏之弊长告讦之风二也浮费侈用不可胜计推之以养军可敛不及民而无待于夺民之田三也兵丁失于选择强弱不别而使同田共食振厉者无以尽其力疲劣者得以容其奸四也夺民而与军得军心而失天下心其祸有不可胜言者五也必不得已乞以冐地之已括者召民莳之以所入赡军则军有坐获之利而民无被夺之怨矣书奏不报遂命宗浩等括之凡得地三十余万顷顺天军节度使张行简上言比者括官田给军既一定矣有告欲别给者辄从其告至今未已名曰官田实取之民以与之臣所管已拨深泽县地三百余顷复告水占沙鹻者三之一若悉从之何时可定臣谓当限以月日不许再告为便下尚书省议奏请如实有水占河塌不可耕种按视覆同然后改拨若沙鹻瘠薄当凖已拨为定制曰可
泰和四年九月定屯田户自种及租佃法
旧令军人所授之地不得租赁与人违者苖付地主至明昌元年三月勅力不足者许人承佃随地所产纳租其自欲折钱输纳者从民所欲不愿承佃者毋强至是定制所拨地止十里内自种之每丁四十畆续进丁同此余者许令便宜租赁及两和分种违者钱业还主至五年二月帝又闻六路括地时其间屯田军戸多有冒名増口以请官地及包取民田而民有空输税赋虚抱物力者应诏陈言人多论之遣官分往追照案慿尚书省奏遣官徒滋讼言乃令虚抱税石已输送入官者于税内每嵗续扣之
宣宗贞祐三年七月议括官田及牧马地以赡河北军戸之徙河南者既而罢之
时方南迁既徙河北军戸于河南议所以处之者宰臣言当指官田及牧地分畀之已爲民佃者则俟秋获后仍日给米一升折以分钞太常丞舒穆噜世勣曰荒田牧地耕辟费力夺民素垦则民失所况军户率无牛宜令军戸分人归守本业至春复还为固守计帝卒从宰臣议侍御史刘元规乃上言向者河北山东已为此举民之茔墓井灶悉为军有怨嗟争讼至今未絶若复行之将大失众心荒田不可耕徒有得地之名而无享利之实纵得熟土不能亲耕而复令民佃之所得防何而使纷纷交病哉帝大悟罢之
十月复遣使授军戸荒田及牧马地
先是括地既罢至八月北方侵及河南由是尽起诸路军戸南来共图保守复议得军粮之术或益赋或与军田二者孰便参政髙汝砺言河南官民地相半又多全佃官地之家一旦夺之何以自活小民易动难安一时避赋遂有舍田之言及与人又复悔悔则忿心生矣如山东拨地时腴地尽入富家瘠者乃付贫戸无益于军而民有损惟当倍益官租以给军食复以系官荒田牧地量数与之令其自耕则民不失业官不厉民矣从之至是汝砺又言河北军戸徙居河南者几万口【疑当作百万口】人日给粟一升嵗费三百六十万石半以给直犹支三百万【疑当作二百万】河南租地计二十四万顷嵗租才一百五十六万乞于经费之外倍徴以给之帝命右司谏冯开等五人分诸郡就授以荒官田及牧地可耕者人三十畆十一月又以括荒田及牧马地给军事命汝砺总之汝砺还奏今顷畆之数较之旧籍甚少复多瘠恶不可耕又僻逺之处必徙居以就之彼皆不能自耕必以与人又当取租于数百里之外况今农田且不能尽辟岂有余力以耕丛薄交固草根纠结之荒地哉询诸军户皆曰得半粮犹足自养得田不能耕复罢其廪将何所赖臣知初籍地之时未尝按阅其实所以不如其数不得其处也若复考计州县必各妄承风防追呼究讦以应命不足其数则妄指民田以充之所在又骚然矣今民之赋役三倍平时飞挽转输日不暇给而复爲此举何以堪之且军户蹔迁行有还期何爲以此病民病民而军获利犹不可爲况无所利乎惟陛下加察遂诏罢给田但半给粮半给实直焉
四年命河南民能开牧地及官荒地者半爲永业半给军户
时复遣官括河南牧马地既籍其数帝命省院议所以给军者宰臣曰今军户当给粮者四十四万八千余口计当口占六畆有竒继来者不与焉相去数百里者岂能以六畆之故而逺来哉兼月支口粮不可遽罢臣等窃谓军户愿佃者即当计口给之其余僻逺不愿者宜准近制系官荒地许军民耕辟例令军民得占莳之院官曰牧马地少且乆荒难耕军户复乏农器不给之则彼自支粮外更无从得食非蓄鋭待敌之计给之则亦未能遽减其粮若得迟以嵗月俟颇成伦次亦渐可以省官廪今夺于有力者即以授其无力者恐无以耕乞令司县官劝率民户借牛破荒至来春然后给之司县官能率民戸以助耕而无骚动者量加官赏庶几有所激劝宰臣复曰若如所言则司县官贪慕官赏必将抑配以扰民况民家之牛量地而畜之比年以来农功甫毕倂力转输犹恐不及岂有暇耕他人之田惟如前奏爲便诏再议之乃议民有能开牧马地及官荒地作熟田者以半给之爲永业半给军戸奏可省臣又奏自古用兵且耕且战是以兵食交足今诸帅分兵不啻百万一充军伍咸仰于官至于妇子居家安坐待哺盖不知屯田爲经乆之计也愿下明诏令诸帅府各以其军耕耨亦以逸待劳之策诏从之
兴定二年二月命诸军徧授屯田
谕枢宻院曰中京商虢诸州军人愿耕屯田比已括地授之闻徐宿军独不愿受意谓予田必絶其廪给也朕肯尔其以朕意晓之
三年七月籍邳海等州义军及胁从归国而充军者人给地三十畆有力者五十畆仍蠲差税日支粮二升先是二年九月邳州行省侯挚言东平以东屡经残毁邳海之间贫民失业者甚众日食野菜无所依倚恐因而啸聚以益敌乞募选爲兵自十月给粮使充戍役至二月罢之人授地三十畆贷之种粒而验所收获量数取之逮秋复兵伍且战且耕公私俱利亦望被俘之民易于招集也至是诏施行之至四年十月移刺不言军户自徙于河南数岁尚未给田兼以移徙不常莫得安居故贫者甚众请括诸屯处官田人给三十畆仍不移屯它所如此则军户可以得所官粮可以渐省宰臣奏前此亦有言授地者枢宻院以谓俟事缓而行之今河南罹水灾流亡者众所种麦不及五万顷殆减徃年大半嵗入不能足若拨授之爲永业俟有获即罢其家粮亦省费之一端也从之至五年正月京南行三司舒穆噜鄂啰言京南东西三路屯军老防四十万口岁费粮百四十余万石皆坐食民租甚非善计宜括逋户旧耕田南京一路旧垦田三十九万八千五百余顷内官田民耕者九万九千顷有竒今饥民流离者大半东西南路计亦如之朝廷虽招使复业民恐既复之后生计未定而赋敛随之往往匿而不出若分给军户人三十畆使之自耕或召人佃种可数岁之后蓄积渐饶官粮可罢令省臣议之仍不行
【臣】等谨按金自南迁后国计窘廹无嵗不议括田考其时民庻流离概无乐土外困于南北之争战内困于旦暮之转输所頼永业尚存暂可延活而官又夺之名曰牧地荒地其实多民地耳既而授之诸军人非习耕之人地乂非易耕之地或与之而不受或受之而不耕授田之诏虽屡见于纪中俱托之空言未见实用卒之口粮廪给仍不可省农具牛种反有所増谋国者至此亦可谓拙甚矣而当时若宣抚副使田琢奏方且逺引赵充国诸葛亮黄霸虞诩诸故事欲公私交利贫富相资以成家给人足国富兵强之上治噫亦何其迂逺而不切于时势也
元太祖十六年舒穆噜拜达勒屯田于霸州
拜达勒为霸州等路元帅镇守固安水寨令军士屯田且耕且战披荆棘立庐舍数年之间城市悉完爲燕京外蔽
宪宗二年立经畧司于汴屯田唐邓等州
时有宋兵世祖言之于帝立经畧司以孟克史天泽等爲使授之兵牛敌至则御敌去则耕仍置屯田万户于邓完城以备之至世祖中统四年张晋亨戍宿州首言汴堤南北沃壤闲旷宜屯田以资军食乃分兵列营以时种艺选千夫长督劝之期年皆获其利
三年正月汪特格修治利州且屯田
七月屯田鳯翔
亦从世祖奏也至世祖中统二年十月诏鳯翔府种田户平阳兵籍毋令出征务耕屯以给军饷
世祖中统三年三月始立左右等卫屯田
调枢宻院二千人于东安州南永清县东荒土及本卫元占牧地立屯开耕爲左卫屯田又调本卫军二千人于永清益津等处开耕爲右卫屯田
又至元元年正月以益都武卫军屯田燕京官给牛种至十八年发迤南军于涿州霸州保定定兴等处分设广备万益等六屯是爲武卫屯田
又至元四年于武清香河等县置中卫屯田十一年迁于河西务等处
又至元十五年九月以各省军入备侍卫者于霸州保定涿州荒地立前卫屯田又后卫屯田亦是时置后以永清等处田畆低下迁昌平县之太平庄又至元二十四年发钦察卫军分置左右手屯田千户所及钦察屯田千户所于清州诸处爲左右钦察卫屯田
又至元十八年九月大都立防古站屯田编户岁输包银者及真定等路阑遗户并令屯田其在真定者与免皮货至二十年四月枢宻院言防古侍卫军于新城等处屯田沙砾不可耕乞改拨良田二十三年二月枢宻院奏前遣防古军万人屯田所获除岁费之外可粜钞三千锭乞分廪诸翼军士之贫乏者并从之至二十六年二月罢防古侍卫军从人之屯田者别以鄂端巴实伯里回还汉军及大名卫辉两翼新附军与前后二卫迆东还戍士卒合并屯田于大都路霸州及河间等处是爲左翼屯田万户府又右翼屯田万户府置立岁月与左翼同至成宗大德元年十一月发真定军人于武清县崔黄口増置屯田又至元二十九年十一月命各万户府摘大同隆兴太原平阳等处军于音扎噶竒勤地及红城周回立屯开耕仍命西京宣慰司领其事后改立大同等处屯储万户府以领之成宗以后改置不一至英宗至治元年始改爲忠翊侍卫屯田
【臣】等谨按以上皆枢宻院所辖又有左卫率府宗仁卫宣忠扈卫屯田亦枢宻院见武宗英宗文宗朝
至元二年五月诏西川山东南京等路戍边军屯田五年九月立河南屯田
先是二年正月以河南北荒田分给防古军耕种诏孟州之东黄河之北南至徐州等处凡荒闲地土令都元帅阿珠阿娄罕等领士卒幷摘各万户汉军立屯耕种至六年以攻襄樊军饷不足发南京河南归徳诸路编民于唐邓申裕等处立屯爲南阳府民屯八年正月中书省言河南等处屯田人户皆内地中产之民逺徙失业宜还之本籍其南京南阳归徳等民赋自今悉折输米粮贮于便近地以给襄阳军食前所屯田冝令州郡募民耕佃从之九年七月河南省臣言往岁徙民实边屯耕以贫苦悉散还家今唐邓蔡息徐邳之民爱其田庐仍守故屯愿以丝银准折输粮而内地州县转粟饷军者反厌苦之冝令沿边州郡仍旧输粮内地州郡验户折钞就沿边和籴制可至成宗大徳元年十二月又徙襄阳屯田哈喇娄军于南阳户受田百五十畆给牛种田具仁宗皇庆元年三月遣户部尚书玛勒经理河南屯田又至元十八年十月以各翼汉军及各路新附军分置十屯于徳安等处立屯田万户府三十一年改总管府
又至元二十一年二月江淮行省言安丰之芍陂池可溉田万余顷乞置三万人立屯中书省议发军士二千人姑试行之后屯户至一万四千八百有竒是爲芍陂屯田万户府
又至元二十三年以江淮新附汉军立洪泽南北三屯设万户府以统之三十一年罢三屯万户止立洪泽屯田万户府其屯地在淮安路之白水塘黄家疃等处至仁宗延祐元年六月发军増垦河南芍陂等处屯田顺帝至元元年三月命屯储御军于河南芍陂洪泽徳安三处屯种
【臣】等谨按以上皆河南行省所辖
七年创立高丽屯田
时东征日本欲积粮饷爲进取计遂以高丽户及发中卫等军立屯田于王京东宁府鳯州等十一处【臣】等谨按高丽屯田无所辖因东征暂置而已殊方荒徼亦资其地利以充军储故元史地理志谓高丽守东藩执臣礼惟谨爲古所未见也
十年十月以西川编民东川义士军屯田饷潼川青居戍兵
四川屯田凡二十九处至十一年佥潼川府编民及义士军立屯是爲潼川府民屯
又十一年佥长宁军等处编民立叙州宣抚司民屯又佥防路等处编民置防路总管府及重庆路两处民屯
又十二年佥顺庆等处编民置顺庆路及成都路两处民屯
又十三年从利路元帅言广元实东西两川要冲以襃州无主人口置广元路民屯
又十九年佥绍庆路等处编民置绍庆嘉定两路民屯
又二十一年摘防古汉军及嘉定新附军于崇庆州青城等处置嘉定万户府军屯
又二十一年从四川行省议除沿边重地分军镇守余军于成都诸处择膏腴地立屯开种凡创立十四屯一曰防路万户府军屯一曰成都等路万户府军屯置于崇庆州义兴乡楠木园一曰河东陜西等路万户府军屯置于灌州之青城陶埧及崇庆州之大册头等处一曰广安等处万户府军屯置于崇庆州之七寳埧一曰保宁万户府军屯置于崇庆州晋源县之金马一曰叙州万户府军屯置于灌州之青城一曰五路万户府军屯置于崇庆州之大栅镇孝感乡及灌州青城县之怀仁乡一曰兴元金州等处万户府军屯置于崇庆州晋源县孝感乡一曰随路八都万户府军屯置于灌州青城温江县一曰旧附等军万户府军屯置于灌州青城县崇庆州等处一曰礮手万户府军屯置于灌州青城县龙池乡一曰顺庆军屯置于晋源县义兴乡江源县将军桥一曰平阳军屯置于灌州青城崇庆州大栅头一曰遂宁州军屯
又二十六年发军于沿江下流汉初等处置顺庆等处万户府军屯
又二十六年保宁府言本管军人一户或二丁三丁父兄子弟应役实爲重倂若又迁于成都屯种去家隔逺逃匿必多乞令本府在营士卒及防路守镇军人止于保宁沿江屯种从之置保宁万户府军屯又二十七年拨广安旧附汉军于新明等处置广安等处万户府军屯
【臣】等谨按以上皆四川行省所辖又有叙州等处重庆五路两军屯见成宗仁宗朝
十一年正月立陜西屯田
以安西王所管编民立于栎阳泾阳终南渭南十九年又以拘收军站齐哩克昆户立于安西平凉二十九年又立鳯翔镇原彭原民屯防改爲军屯三十年复更爲民屯同陜西屯田总管府
又陜西等处万户府屯田十九年二月以盩厔南系官荒地发归附军立孝子林张马村军屯二十年以南山廵哨军户立于盩厔之杏园庄宁州之大昌原二十一年发文安新附军立屯于亚柏镇复以燕京戍守新附军立屯于德顺州之威戎
又桂齐延安总管府屯十九年以拘收放良布埒齐及漏籍户立屯于延安路特黙齐草地
【臣】等谨按以上皆陜西等处行中书省所辖元史李徳辉传曰至元时徳辉爲皇子安西王相至则视濒泾营牧故地可得数千顷起庐舍疏沟侩假牛种田具与贫民二千家屯田其中岁得粟麦刍藁万计
是年立甘肃等处屯田
先是八年正月佥发随州鄂州降人住中兴至是编爲屯户置宁夏营田司屯田二十三年十月徙甘州新附军千人屯田中兴千人屯田伊里哈
又十一年从安抚司请以招收放良人民置宁夏路放良官屯田
又十六年正月立河西屯田给耕具遣官领之十八年正月命肃州沙州州置管军万户府屯田于甘州黒山子满峪泉水渠鸭子趐等处二十四年七月河西沙等处立色辰屯田十二月发河西甘肃等处富民千人往色辰地与汉军新附军杂居耕植至成宗大徳七年六月御史台言沙二州自昔爲边镇重地今大军屯驻甘州使官民反居边外非宜乞以防古军万人分镇险隘立屯田以供军实从之又至元十八年以太原新附军之在甘州者充屯田军二十二年七月迁甘州新附军往屯亦集乃凿合即渠开种二十五年四月又命甘肃行省发新附军三百人屯田亦集乃
又十九年三月发迤南新附军往屯宁夏等处二十一年又遣塔塔尔千户所管军徃屯是爲寕夏等处新附军万户府屯田
【臣】等谨按以上皆甘肃等处行中书省所辖元史多尔济传曰多尔济西夏宁州人年十五通古注论语孟子尚书世祖以西夏子弟多俊逸欲试用之召见于香阁奏对称防帝问欲何仕对曰西夏营田实占正军傥有调用则又妨耕作土瘠野旷十未垦一南军屯聚以来子弟蕃息稍众若以其成丁者别编入籍以实屯力则地利多而兵有余矣请爲其总管以尽措画帝可之乃授中兴路新民总管至官録其子弟之壮者垦田塞黄河九口开其三流凡三载赋额増倍
七月徙生劵军屯田和琳
至二十年令西京宣慰司送牛一千赴和琳屯田二十一年六月从噶达蘓请移阿拉克岱和琳屯田军与其所部相合屯田五条河三十年命戍和琳汉军四百留百人余令耕屯杭爱【杭爱疑即青海之譌】成宗元贞元年摘六卫汉军千名赴青海屯田大徳元年正月摘和琳汉军置屯于五条河三年以五条河军悉倂入青海仁宗延祐三年罢青海屯田复立屯于五条河六年分拣防古军五千人复屯田青海七年命依世祖旧制青海五条河俱设屯田英宗时立万户府是爲岭北行省屯田
又至元十七年十二月从阿尔娄官人言于玛纳齐等处旧置驿所设立屯田至二十八年发虎贲亲军二千人入屯二十九年増一千凡立三十四屯于上都是爲虎贲亲军都指挥使司屯田
【臣】等谨按以上皆腹里所辖又有大同等处屯储总管府屯田亦属腹里见成宗朝
十二年五月命三卫新附生劵军赴巴达克山屯田是年始立云南屯田
于大理金齿等处所辖州县拘刷漏籍人户置立屯田十四年益以本府编民十八年续佥永昌府民増入二十六年至二十八年于爨僰军内佥立大理军屯是爲大理金齿等处宣慰司都元帅府军民屯
又十二年佥鹤庆路编民立民屯二十七年佥爨僰军立军屯是爲鹤庆路军民屯田
又十二年以漏籍人户立中庆民屯二十七年以爨僰军立军屯是爲中庆路军民屯田
又十二年以漏籍人户立曲靖路及澂江仁徳府民屯二十六年以爨僰军立军屯是爲曲靖等处宣慰司兼管军万户府军民屯田
又十二年以漏籍人户立临安民屯二处二十七年续立爨僰军屯是爲临安宣慰司兼管军万户府军民屯田
又十五年于威楚提举盐使司拘刷漏籍人户立威楚提举屯田又拘刷本路漏籍立民屯二十七年以爨僰军立军屯爲威楚路军民屯田
又十六年以各路编民立建昌防川路德昌路三处民屯二十年以爨僰军立徳昌军屯二十三年以爨僰军立建昌军屯至二十七年以爨僰土军立会通民屯总爲罗罗斯宣慰司兼管军万户府军民屯田又二十七年以云南戍军粮饷不足于河曲禄劝二州佥爨僰军立屯是爲武定路总管府军屯
又二十七年以爨僰军立乌撒路军屯及东川路民屯是爲乌撒宣慰司军民屯田
又三十年梁王遣使诣云南行省言以汉军置立屯田次年屯于乌防后迁新兴州是爲梁千户翼军屯【臣】等谨按以上皆云南行省所辖又有乌防等处军屯见仁宗朝
十六年三月给千户玛纳部下巴图军及土浑川军屯田牛具
五月诏涟海等州募民屯田置总管府及提举司领之时募民开耕涟海州荒地官给禾种自备牛具所得子粒官得十之四民得十之六仍免屯户徭役十八年六月命中书省防计涟海屯田官给之资与岁入之数便则行之否则罢去十月募民屯田淮西二十五年正月以平江盐兵屯田于淮东西又江淮行省言两淮土旷民寡兼倂之家皆不输税又管内七十余城止屯田两所宜増置淮东西两道劝农营田司督使耕之制可二十七年以所辖提举司一十九处倂爲十二其后再倂为八俱淮东淮西屯田打捕总管府
又十六年以大都属邑编民于寳坻县立寳坻屯田又二十二年于丰润县立丰润署屯田
又二十三年于兖州立尚珍署屯田
【臣】等谨按以上皆宣徽院所辖
十八年以福建调军粮储费用依腹里例置汀漳屯田发年老鎭守士卒又募南安等县居民立屯耕作至成宗元贞三年又摘戍军于南诏黎畬各立屯田大徳元年二月以新附军屯田漳州二年正月置汀州屯田
【臣】等谨按以上江浙等处行中书省所辖
二十年八月敕大名真定北京卫辉四路屯驻新附军于东京屯田
至二十一年五月发新附军于根敦扎卜置立屯田二十六年又分京师应役新附军屯田哈斯罕关东荒地三十年又并伊噜特穆尔塔斯哈雅两万户新附军入金复州立屯耕作是爲金复州万户府屯田二十三年又以大宁辽阳平泺诸路拘刷漏籍改良布哷齐人户及僧道之还俗者立屯于瑞州之西濒海荒地开耕设打捕屯田总管府成宗大徳四年罢之止立大宁路海阳等处打捕屯田所
又二十九年十月以蛮军女直户于咸平府立浦峪路屯田万户府三十年于楚勒罕拉林等处立屯成宗大徳二年拨蛮军户属肇州防古万户府止存女直户依旧立屯
【臣】等谨按以上皆辽阳等处行中书省所辖又有肇州防古屯田万户府见成宗朝
二十一年十一月以江淮间自襄阳至于东海多荒田命司农司立屯田法募人开耕免其六年租税幷一切杂役
二十二年正月迁广济署屯田于清沧
以崔黄口空城屯田岁涝不收故迁之后以尚珍署旧领屯夫及迁济南河间平滦真定保定各路屯夫并入
又二十四年八月以北京采取材木百姓立永平屯田总管府于滦州
又营田提举司不详其建置之始以军民布埓齐等户立于大都漷州之武清县
【臣】等谨按以上皆大农司所辖
二十五年立衡州等处屯田
调徳安屯田军士分置衡州之清化永州之乌符武冈之白仓立屯田二十七年募衡阳县无产民増入是爲湖南道宣慰司衡州等处屯田
又三十年召募民户倂发新附士卒于海南海北置立屯田至成宗元贞元年以其地多瘴疠纵屯军二千人还各翼留二千人与民屯种大徳三年悉令还役止令民户屯种是爲海北海南道宣慰司都元帅府民屯
【臣】等谨按以上皆湖广等处行中书省所辖又所辖广西两江道宣慰司都元帅獞兵屯田见仁宗朝又按兵志所载世祖时各省屯田惟湖广置立最后考本纪至元十二年五月遣高达安抚湖南诏谕曰昔我国家出征所获城邑即委而去之未尝置兵戍守以此连年征伐不息夫争国家者取其土地人民而已今欲保守新附城壁使百姓安业力农防古人未之知也湖南州郡皆汝旧部曲未归附者何以招怀生民何以安业聴汝爲之是初平湖广时即爲戍守农田之计矣
二十七年正月给塔齐尔回回屯田三千户牛种三月立江南营田提举司
至三十年正月河南江北行省言掦州防古台所立屯田四万余顷官种外宜听民耕垦从之复命旧纳顔实纳塔拉女直戸四百屯田扬州
成宗元贞二年七月肇州万户府立屯田给以农具种食
以纳顔布拉噶齐及打鱼硕逹勒逹女直等户于肇州旁近地开耕
是年改立叙州军屯
迁遂宁屯军于叙州宣化县喁口上下荒地开种
大徳二年正月屯田赣州
以赣州路所辖信丰会昌龙南安逺等处爲贼所出没发寨兵及宋旧役弓手与抄数漏籍立屯耕守以镇遏之
【臣】等谨按是爲赣州路南安寨兵万户府屯田江西等处行中书省所辖
是年立广西两江道獞兵屯田
募牧兰等处及融庆溪洞猺獞民丁于上浪忠州诸处开屯耕种十年续置藤州屯田
【臣】等谨按广西开屯元史兵志云始于大徳其实世祖已肇行之至元时邕管徼外蛮数爲寇二十九年广西两江道宣慰副使乌克逊泽循行并徼得阸塞处募民伉徤者四千六百余户置十屯列营堡以守之陂水垦田筑八堨以节潴泄得稻田若干畆岁收粟若干石爲军储边民赖之次年有防发湖湘富民万家屯田广西以图交阯湖广行省平章哈喇哈斯奏往年逺征无功疮痍未复今又徙民瘴乡必将怨叛遂报罢民皆感悦及广西元帅府请募南丹五千户屯田事上行省哈喇哈斯曰此土著之民诚爲便之内足以实空地外足以制交阯之寇可不烦士卒而馈饷有余即命度地立爲五屯给牛种农具详见哈喇哈斯传至是则又以土寇逃之交趾遗有水田从部民言募民屯种至十年则又以平大任洞贼以其所遗田土续置屯田取本路之地授之本地之民仍祖哈喇哈斯之遗意也
四年二月于西京黄华岭立屯田【黄华岭纪作太和岭】
大同黄华岭等处田土颇广命立屯开耕所属山隂雁门马邑郑阳洪济金城宁武凡七屯六年十月置大同黄华岭屯田罢军储所立屯储军民总管万户府十年四月枢宻院言太和岭屯田旧置屯储总管府专督其程人给地五十畆岁输粮三十石或他役不及耕作者悉如数徴人致重困乞令军官统治以宣慰使总其事视军民所收多寡以爲赏罚从之十一年放罢汉军还红城屯所止存民夫在屯仁宗时改万户府爲总管府
武宗至大元年六月置左卫率府屯田
命置于大都路漷州武清县及保定路新城县至英宗至治元年以武卫与左卫率府屯地隔絶不便耕作以两卫田互异之分置三翼屯田千户所
十一月覈天下屯田
中书省言天下屯田百二十余所由所用非人以至废弛除四川甘肃应昌府云南爲地絶逺其余当选习农务者往与行省宣慰司亲履其地可兴者兴可废者废各具籍以闻从之
二年二月令各卫屯田官三年一易
四月摘汉军五千给田十万顷于直沽海口屯种又益以康里军二千立鎭守海口屯储亲军都指挥使司仁宗延祐元年十二月敕经界诸卫屯田
三年立乌防军屯
云南行省言乌防乃云南咽喉之地别无屯戍军马其地广濶土脉膏腴者皆有古昔屯田之迹乞发畏吾儿及新附汉军屯田镇遏从之
七年发军于重庆路三堆中嶆赵市等处屯耕
英宗至治二年八月立宗仁卫屯田
发五卫汉军于大宁等处创立屯田分置两翼屯田千户所
文宗至顺元年十二月立宣忠扈卫屯田
命收聚讫一万俄罗斯给地一百顷立宣忠扈卫亲军万户府屯田依宗仁卫例
顺帝元统二年十月立湖广黎兵屯田一十三所每所兵千人屯户五百皆土人爲之官给田土牛种农具免其差徭
至正十六年十二月命大司农司屯种雄覇二州以给京师号京粮
十七年四月监察御史五十九请选军官兼路府州县之职以劝农事从之
五十九言武备莫重于兵而养兵莫先于食今朝廷拨降钞锭措置农具命总兵官于河南克复州郡且耕且战甚合寓兵于农之意爲今之计权命总兵官从宜于军官内选委能抚字军民者兼路府州县之职务要农事有成军民得所则扰民之害以除而匮乏之忧亦释矣帝嘉纳焉
十八年二月于莱州立三百六十屯田
每屯相去三十里造大车百辆挽运粮储官民田十止收二分冬则陆运夏则水运
元各处屯田数
枢宻院所辖【左卫屯田一千三百一十顷六十五畆右卫田数同中卫一千三十七顷八十二畆前卫一千顷后卫一千四百二十八顷一十四畆武卫一千八百四顷四十五畆左翼万户府一千三百九十九顷五十二畆右翼万户府六百九十九顷五十畆忠翊侍卫二千顷左右钦察卫左手千户所一百三十七顷五十畆右手千户所二百一十八顷五十畆钦察千户所三百顷左卫率府一千五百顷宗仁卫二千顷宣忠扈卫一百顷】
大农司所辖【永平总管府田一万一千六百一十四顷四十九畆营田提举司三千五百二顷九十三畆广济署一万二千六百顷三十八畆】
宣徽院所辖【淮东淮西屯田打捕总管府田一万五千一百九十三顷三十九畆丰闰署三百四十九顷寳坻屯四百五十顷尚珍署九千七百一十九顷七十二畆】
腹里所辖【大同等处屯储总管府田五千顷虎贲亲军都指挥使司四千二百二顷七十九畆岭北行省六千四百余顷】
辽阳等处行中书省所辖【大宁路海阳等处打捕所田二百三十顷五十畆浦峪路万户府四百顷金复州万户府二千六百二十三顷肇州防古万户府田数未详】
河南行省所辖【南阳府民屯田二万六百六十二顷七畆洪泽万户府三万五千三百一十二顷二十一畆芍陂万户府田数未详徳安等处军民总管府八千八百七十九顷九十六畆】陜西等处行中书省所辖【陜西等处总管府鳯翔田九十顷一十二畆鎭原田四百二十六顷八十五畆栎阳田一千二十顷九十九畆泾阳田一千二十顷九十九畆彭原田五百四十五顷六十八畆安西田四百六十七顷七十八畆平凉田一百一十五顷二十畆终南田九百四十三顷七十六畆渭南田一千二百二十二顷三十一畆陜西等处万户府孝子林田二十三顷八十畆张马村田七十三顷八十畆杏园庄田一百一十八顷三十畆大昌原田一百五十八顷七十九畆亚柏鎭田二百六十八顷五十九畆威戎田一百六十四顷八十畆桂齐延安总管府田四百八十六畆】甘肃等处行中书省所辖【宁夏等处新附军万户府田一千四百九十八顷三十三畆管军万户府一千一百六十六顷六十四畆宁夏营田司一千八百顷宁夏路放良官屯四百四十六顷五十畆亦集乃九十一顷五十畆】
江西等处行中书省所辖【赣州路南安寨兵万户府田五百二十四顷六十八亩】江浙等处行中书省所辖【汀州田二百五十二顷漳州田二百五十顷】高丽国【田数未详】
四川行省所辖【广元路民屯田九顷六十畆叙州宣抚司民屯绍庆路民屯嘉定路民屯顺庆路民屯潼川府民屯防庆路总管府民屯重庆路民屯成都路民屯田数俱未详保宁万户府军屯一百一十八顷二十七畆叙州等处万户府军屯四十一顷八十三畆重庆五路守镇万户府军屯四百二十顷防路万户府军屯五十六顷七十畆成都路等万户府军屯四十二顷七十畆河东陜西等路万户府军屯二百八顷七畆广安等处万户府军屯二十六顷二十五畆保宁府万户府军屯七十五顷九十五畆叙州万户府军屯三十八顷六十七畆五路万户府军屯二百三顷一十七畆兴元金州等处万户府军屯五十六顷五路八都万户府军屯一百六十二顷五十七畆旧附等军万户府军屯一百二十九顷五十畆礮手万户府军屯一十六顷八十畆顺庆军屯九十八顷八十七畆平阳军屯六十九顷六十五畆遂宁州军屯三百五十顷嘉定万户府军屯二顷二十七畆顺庆等处万户府军屯一百一十四顷八十畆广安等处万户府军屯二十顷六十五畆】
云南行省所辖【其制与中原不同凡田四畆爲一双威楚提举司田二百六十五双大理金齿等处宣慰司都元帅府军民屯二万二千一百五双鹤庆路军民屯军屯田六百八防民屯田四百双俱己业武定路总管府军屯七百四十八双威楚路军民屯民屯官给荒田四千三百三十双自备己业田一千一百七十五双军屯官给荒田六十双自备己业一千五百三十六双中庆路军民屯民屯官给田一万七千二十二双自备己业二千六百二双军屯官给田二百三十四双自备己业田二千六百双曲靖路等处宣慰司兼管军万户府军民屯曲靖路民屯官给田一千四百八十双自备己业田三千双澂江军民屯田数未详仁徳府民屯官给田一百六十双军屯己业田四百双乌撒宣慰司军民屯田数未详皆自备己业临安宣慰司兼管军万户府军民屯民屯二处共四千双军屯一千一百五十二双梁千户翼军屯三千七百八十九双罗罗斯宣慰司兼管军万户府军民屯田数未详乌蒙等处总管府军屯一千二百五十顷】
湖广等处行中书省所辖【海北海南道宣慰司都元帅府民屯琼州路田二百九十二顷九十八畆雷州路一百六十五顷五十一畆高州路四十五顷化州路五十五顷二十四畆亷州路四顷八十六畆广西两江道宣慰司都元帅獞兵屯田水田五百四十五顷七畆续増田二百八顷一十九畆湖南道宣慰司衡州等处屯田清化田一百二十顷一十九畆乌符一百三顷五十畆白仓八十六顷九十二畆】
元史兵志曰元初用兵征讨遇坚城大敌必屯田以守之海内既一于是内而各卫外而行省皆立屯田以资军饷或因古之制或以地之宜大抵芍陂洪泽甘肃沙因昔人之制其地利盖不减于旧和琳陜西四川等地则因地之宜而肇爲之亦未尝遗其利至于云南八番海南海北虽非屯田之所而以爲蛮夷腹心之地则又因制兵屯旅以控扼之由是天下无不可屯之兵无不可耕之地矣
钦定续文献通考卷四
钦定四库全书
钦定续文献通考卷五
田赋考
屯田
明太祖戊戌十一月立民兵万戸府寓兵于农又令诸将分军于龙江诸处屯田
至癸邜二月诸处屯田惟都水营田使康茂才屯积充牣诸将皆不及乃下令申谕曰兴国之本在于强兵足食自兵兴以来民无宁居连年饥馑田地荒芜若兵食尽资于民则民力重困故令将士屯田且耕且战今各将帅已有分定城镇然随处地利未能尽垦数年未见功绪惟康茂才所屯得谷一万五千余石以给军饷尚余七千石以此较彼地力均而入有多寡盖人力有勤隋故耳自今诸将冝督军士及时开垦以收地利
洪武初于两京各省直建设卫所置屯田以都司统摄之【洪武元年八月诏以金陵为南京大梁为北京】
三年九月中书省请税太原朔州等卫屯田官给牛种者十税五自备者税其四帝曰邉军劳苦能自给足矣犹欲取其税乎命勿徴明年十一月又言河南山东北平陜西山西及直淮安诸府屯田凡官给牛种者十税五自备者十税三仍诏勿徴俟三年后亩收租一斗其制移民就寛乡或召募或罪徙者为民屯皆领之有司而军屯则领之卫所每军受田五十亩为一分又或百亩七十亩三十亩二十亩不等皆以土地肥瘠为差给牛农具教树植复租赋时遣官劝谕焉
桂彦良太平治要曰中原为天下腹心号膏腴之地因人力不至乆致荒芜近虽令诸郡屯种垦辟未广莫若于四方地瘠民贫户口众多之处令有司募民开耕愿应募者资以物力寛其徭赋使之乐于趋事及犯罪者亦谪之屯田使荒闲之地无不农桑三五年间中州富庻矣
又募盐商于各邉开中谓之商屯
三年六月以大同粮储自陵县运至太和岭路逺费重从山西行省言令商人于大同仓入米一石太原仓入米一石三斗者给淮盐一小引以省运费而充邉储谓之开中其后各行省邉境多召商中盐输米诸仓以为军储计道里逺近自五石至一石有差先后増减则例不一率视时缓急米直髙下中纳者利否道逺地险则减而轻之迨孝宗治中戸部尚书叶淇变法而开中始坏诸淮商悉撤业归西北商亦多徙家于淮邉地为墟米石值银五两而邉储枵然矣世宗嘉靖时陜西廵抚杨一清复请召商开中又请仿古募民实塞下之意招徕陇右关西民以屯邉其后周泽王崇古林富陈世辅王畿王朝用唐顺之呉桂芳等争言屯政而厐尚鹏总理江北盐屯寻移九邉与总督王崇古先后区画屯政甚详然是时因循日乆卒鲜实效
王圻曰屯田乃足食足兵之要道而通商中盐则又所以维持屯田于不坏者也洪永间纯任此法所以邉圉富强不烦转运而蠲租之诏无嵗无之后来屯田盐法渐非其旧而邉饷不足军民俱困矣
四年三月徙山后民万七千余户屯北平
从中书右丞相徐达请也时又令于山北口外东胜蔚朔安丰云应等州极邉沙漠之地各设千百户收抚邉民无事则耕有事则战就以所储草给之至六月达又以沙漠遗民三万二千余戸屯田北平凡置屯二百五十四开田一千三百四十三顷至七年正月都督佥事王蕳王诚平章李伯升屯田河南山东北平八年正月卫国公邓愈中山侯汤和等十三人屯戍北平陕西河南十三年九月景州侯曹震荣阳侯杨璟永城侯薛显屯田北平十五年八月延安侯唐胜宗长兴侯耿炳文屯田陜西
五年正月诏罪当戍两广者悉发临濠屯田
至八年二月宥杂犯以下及官犯私罪者谪鳯阳输作屯种赎罪九年十一月徙山西及真定民无产者屯田鳯阳十三年五月释在京及临濠屯田输作者
六年四月诏屯田宁夏四川等境
太仆丞梁埜僊帖木尔言黄河迆北宁夏境内及四川西南至船城东北至塔滩相去八百里土田膏沃舟楫通行宜招集流亡屯田兼行中盐之法从之其后又令四川建昌卫附近田土先尽军人次与小旗总旗百戸千戸指挥屯种自给陜西临洮泯州宁夏洮州西宁甘州庄浪河州甘肃山丹永昌凉州等卫屯田嵗谷种外余粮以十分之二上仓给守城军士
十五年五月命辽左屯田
时士卒馈运渡海有溺死者因议辽左屯田之法至三十年正月命左都督杨文屯田辽东
十九年九月屯田云南
时云南既平诸蛮未附命西平侯沐英镇之英奏云南土地甚广而荒芜居多宜置屯田令军士开耕以备储蓄乃谕戸部曰屯田可以纾民力足兵食邉方之计莫善于此然邉地乆荒榛莾蔽翳用力实难宜缓其嵗输使乐耕作数年之后徴之可也英奉诏自永宁至大理六十里设一堡留军屯田至二十年八月景川侯曹震屯田云南品甸十一月普定侯陈桓靖宁侯叶升屯田定邉姚安毕节诸卫
明史沐英传曰英在滇百务具举简守令课农桑嵗较屯田増损以为赏罚垦田至百万余畆子春复大修屯政辟田三十余万畆凿铁池河灌宜良涸田数万畆民复业者五千余户
二十一年九月敕天下卫所屯田
勅五军都督府曰养兵而不病于农者莫若屯田今海宇宁谧邉境无虞若使兵坐食于农农必受敝非长治乆安之术其令天下卫所督兵屯种庶几兵农兼务国用以舒自是嵗得粮五百余万石至二十四年四月又谓后军都督沐春曰今塞外清宁已置大宁都司及广宁诸卫足以守邉其守关士卒已命撤之而山海关犹循故事其七站军士虽名守闗实废屯田养马自今一片石等关每处止存军士十余人讥察逋逃余悉令屯田
二十三年正月延安侯唐胜宗督贵州各卫屯田二十五年二月诏天下卫所军以十之七屯田
至成祖永乐二年更定屯守之数临邉险要守多于屯地僻处及输粮艰者屯多于守屯兵百名委百户三百名委千户五百名以上指挥督之不及百名者不拘顷畆任其开垦自收不许比较
【臣】等谨按明史食货志洪武时邉地三分守城七分屯种内地二分守城八分屯种故防典又有二八四六一九中半等例皆以地之冲缓为差者盖通洪永而言之也实録云洪武初置内外卫所凡一卫统十千戸一千戸统十百戸百戸领总旗二总旗领小旗五小旗领军十皆有实数至七年八月重定其制大率以五千六百人为一卫以三七之数核之则当时每卫屯田者应有三千九百二十人余可推
八月宋国公冯胜颍国公傅友徳帅开国公常升等分行山西籍民为军屯田于大同东胜立十六卫
二十八年正月周王橚晋王□率河南山西诸卫军出塞筑城屯田燕王棣帅总兵官周兴出辽东塞
时帝念邉防甚且欲诸子习兵事诸王封并塞居者皆预军务而晋燕二王尤被重寄数命将兵出塞及筑城屯田
惠帝建文四年【时成祖即位称洪武三十五年】始定屯田科则
每军田一分正粮十二石收贮屯仓聴本军支用余粮十二石给本卫官库俸粮每卫以指挥一员每所以千户一员提督都司不时委官督查年终将上仓并给过子粒之数造册赴京比较
令直屯田差御史比较各都司屯田廵按御史比较至成祖永乐五年各省按察司俱増佥事浙江江西湖广广西广东河南云南四川各一员陜西福建山东山西各二员盘查屯田自后屡有添设宣宗宣徳五年各处屯田令都布按三司提督在京幷直卫所从廵按御史提督若有总兵官镇守处亦令提督十年令廵按陜西御史兼理屯田英宗正统六年添设贵州按察司副使后又添设于湖广陜西山西又添设湖广布政司叅政皆提督屯田八年令各处按察司原无提督屯田官者各添设佥事一员十一年添设山东按察使佥事一员提督北直屯田景帝景泰四年添设山东按察司副使一员兼理永平等处屯田天顺元年差户部郎中四员兼理宣府大同蓟州永平山海等处屯田宪宗成化九年令都察院差御史一员廵视南京卫所屯田【南京廵屯御史始此】十九年令云南按察司银塲佥事兼理屯田二十三年革山东佥事以廵察海道副使兼理武宗正徳三年定嵗差御史一员督理北京直屯种【北京廵屯御史始此】世宗嘉靖八年定廵屯御史三年为满其屯田佥事革九年令清军御史带管各省屯田事宜该管屯田等官悉听节制三十八年设宣大同知一员专管屯政
成祖永乐元年十月命靖安侯王忠往北京整理屯田十二月工部尚书黄福奏陜西行都司所属屯田多缺耕牛耕具合准北京例官市牛给之耕具于陜西布政司所属铸造悉从之
二年令湖广诸卫收粮以米为凖
戸部尚书郁新言湖广诸卫屯田收粮不一种请皆以米为凖凡粟谷穈黍大麦荞穄二石稻谷薥秫二石五斗防稗三石皆凖米一石小麦麻豆与米等从之着为令
十一月命军官各种様田以嵗收之数相考较
时定每军屯田嵗食米十二石外余六石为率多者赏钞缺者罚俸又以田肥瘠不同法宜有别乃命给各都司官军牛种视其嵗收之数考较谓之様田太原左卫千户陈淮所种様田每军余粮二十三石命重赏之三年正月以宁夏积谷尤多总兵何福赐敕褒美户部尚书郁新以士卒劳苦奏减屯田嵗收不如额者十之四五至仁宗洪熙元年六月【宣宗已即位】大同总兵郑亨上去年屯田子粒数因谕尚书夏原吉曰邉军屯田可省转输之劳宜遣人覈实所积果多如例赏之
三年二月令太仆寺给山东屯牛
至二十二年欲广辽东屯田命索耕牛于朝鲜送至万头勅辽东都司分给屯田
【臣】等谨按洪永时屯牛皆官给嵗报孳生之数宣徳后定制牛死责令买补计天下屯牛共二十五万五千六百六十四头至治时见报册者止七万九千八百二十六头其时南京广洋等卫洪永间俵散屯牛已无存者以每年造报虚册科害屯军令豁除之夫给牛以养屯卒意至厚也自责偿之令下而虚抱之害日深不数十年而在册者已损十分之七然则向之所谓孶生者果安在哉掌六牲而阜蕃其物此周官所以重牧人也
是年设屯田则例红牌
屯设红牌列则例于上年六十与残疾及防者耕以自食不限于例屯军以公事妨农务者免徴子粒且禁卫所差拨于时东自辽左北抵宣大西至甘肃南尽滇蜀极于交趾中原则大河南北在在兴屯矣
二十二年十一月【时仁宗已即位】禁所司擅役屯田军士谕户部尚书夏原吉曰先帝立屯种用心甚至迨后所司多征徭之既违农时遂鲜收□以致储蓄不充未免转运其令天下卫所自今有擅差军士妨农务者处以重法
宣宗宣徳四年五月遣官经理各省屯田
先是元进士范济以广信知府谪戍兴州帝即位时济年八十余矣诣阙上书八事其一言洪武中令军士七分屯田三分守城最为善防比者调度日繁兴造日广虚有屯种之名田多荒芜兼养马采草伐薪烧炭杂役旁午兵力焉得不疲农业焉得不废愿敕邉将课卒垦荒限以顷亩官给牛种稽其勤惰明赏罚以示劝惩则塞下田可尽垦转饷益纾诸邉富实计无便于此者至是兵科给事中戴弁奏自山海至蓟州守闗军万人列营二十二所操练之外无他差遣若稍屯种亦可实邉请取勘营所附近荒田斟酌分给且屯且守帝命戸部兵部各遣官与都督陈景先经理至五年八月工部尚书黄福言永乐间虽营建北京南讨交阯北征沙漠资用未尝乏比国无大费而嵗用仅给即不幸有水旱征调将何以济请设操备营缮军士十万人于济宁以北卫辉真定以东縁河屯种初年自食次年人收五石三年收倍之既省京仓口粮六十万石又省本卫月粮百二十万石嵗可得二百八十万石帝善之下户兵二部议部奏縁河屯田实便请先以五万顷为率发附近居民五万人垦之但山东近年旱饥流徙初复卫卒多力役冝先遣官行视田以俟开垦遂令吏部郎中赵新等经理福总其事既而有言军民各有常业若复分田役益劳扰事竟不行六年二月又遣侍郎罗汝敬督陜西屯田四月侍郎柴车经理山西屯田十二月遣御史廵视宁夏甘州屯田水利至七年帝从户部议令他卫军戍宣府者悉遣还屯种左都督谭广上言臣所守邉一千四百余里敌人窥伺窃发无时脱有警徴兵数百里外势岂能及屯种之议臣愚未见其可帝以邉卒戍守有余但命永乐中调戍者勿遣时又屡覈各屯以征戍罢耕及官豪势要占匿者减余粮之半迆北来归就屯之人给车牛农器分辽东各卫屯军为三等丁牛兼者为上丁牛有一为中俱无者为下
王圻曰黄福之言不但可以屯种杂粮虽江南之秔稻亦可植也山东通济沁泗沂诸水河南凿汝蔡洹息诸渠陜西濬泾渭漆沮诸流则西北之田皆秔稻矣奈何经画疆理既无西门豹郑国之徒而筑舍道旁竟使军国之赋尽仰给于东南哉
英宗正统元年正月发禁军三万人屯田畿辅
其后天顺元年令京城附近直八府及山东河南荒闲地及有人佃种无粮差者拨与所在卫所军余屯种纳粮
二年免军田正粮归仓止徴余粮六石
初成祖永乐二十年诏各都司卫所屯军艰苦子粒不敷除自用十二石外余粮免半止徴六石仁宗洪熙元年令共正粮十八石上仓至是始定科则而正粮遂不上仓矣三年令四川都司卫所屯种水田者纳米陆地者纳豆无豆者抵豆折米四年令宣大辽东陜西沿邉空地许官军库下人丁耕种免纳子粒七年令屯田自垦荒地每亩嵗纳粮五升三合五勺减延绥等处屯田子粒每百亩嵗纳六石者止纳四石陜西行都司屯田子粒每百亩嵗纳十石延绥等处每百亩嵗纳八石又减陜西行都司屯田子粒嵗纳八石十二年开平卫屯军余粮六石减免二石明史罗亨信曰正统十年亨信廵抚宣府大同时遣官度二镇军田一军八十亩外悉徴税五升亨信上言永乐时诏邉军尽力垦田毋徴税陛下复申命之今奈何复为此举塞下诸军防邉劳苦无他生业惟事田作每嵗自冬徂春迎送瓦剌使臣三月始得就田七月又复刈草八月以后修治闗塞计一嵗中曽无休暇况邉地硗瘠霜早收薄若更徴税则民不复耕必致窜逸计臣但务积粟不知人心不固虽有粟将谁与守帝纳其言而止春明梦余録载万厯策衡曰屯法之坏一坏于余粮之免半洪熙行寛大之政命免余粮六石是捐其半也是时大臣违道干誉不能为经逺之计夫举天下之军借食于屯一旦失其半何以足军国之需再坏于正粮之免盘宣徳十年始下此令正统二年率土行之不知正粮纳官以时给之可以免贫军之花费可以平四时之市价可以操予夺之大柄今免其交盘则正粮为应得之物屯产亦遂为固有之私典卖迭出顽钝丛生不可收拾端在于此屯粮日亏徴发日甚不取之此必取之彼易欺者民则倍徴而不以为苛难制者军遂弃置而不敢问非法之平也
景帝景泰时令边兵分为两畨六日操守六日耕种时以邉方多事故更其制
又先是英宗正统时镇将多私垦之田河南山西廵抚于谦尽夺之为官屯以资邉用至帝景泰三年四月学士商辂言邉外田地极广先因在京功臣等将附近各城堡膏腴之产占作庄田其余闲田又为镇守总兵叅将等占为己业以致军士无田可耕夫且耕且守如汉赵充国诸葛亮晋羊祜皆有明效今日守邉之要莫善于此下所司议行五年兵部尚书镇守福建孙原贞言四方屯军率以营缮转输诸役妨耕作宜简精鋭实伍余悉归之农若増万人屯即嵗省仓粮十二万石且积余粮六万石兵食岂有不足哉时不能用
二年六月诏贵州各卫修举屯田
宪宗成化元年十月宣府守臣以屯粮买官马初景帝时邉城多空地而守臣诸役外复有闲旷军余宣府总督李秉请量支宣府官银一万两买牛给军耕种收余粮易银给贫军买马英宗天顺初有言劳军不便者下行都督杨能等防议称耕种便至是宣府廵抚叶盛又以余粮买官牛千八百并置农具遣军屯粮收粮易银以补官马耗损户部奏官府不烦督责军士不致赔偿立法甚善乞守臣遵守从之
又六年三月令陜西延绥等处屯田每军百亩徴草二束九年令榆林以南召募军民屯田每一百畆于隣堡上纳子粒六石
明史食货志曰自正统后屯政稍弛而屯粮犹存三之二其后屯田多为内监军官占夺法尽壊宪宗之世颇议厘复而视旧所入不能什一矣至治时屯粮愈轻有畆止三升者
孝宗治时定各省屯粮折银之数
二年令成都右等卫屯田每粮一石折银三钱六分聴支军粮八年令福建行都司所属建宁延邵三卫都司所属福州左等卫屯田每石折徴银二钱五分觧京济邉十一年洪川顺圣川每顷徴粮三石每二顷五十畆徴草十束愿折银者听十五年令京卫新増地畆每粮一石折银二钱放支官军月粮十六年浙江除昌国卫田畆数多温州卫田地膏腴外其余各卫所屯军全纳子粒六石者每年本折中半每石徴银二钱五分十七年以成都右等卫所屯地山冈瘠薄难纳本色每石折银三钱至穆宗隆庆元年山西廵按周咏奏阳和髙山二卫雨雹害稼请蠲田租户部议各邉屯田原无蠲租之诏冝将灾重者每石折银二钱五分报可
六年定屯官徴粮违限之罚
年终不完者都司及卫所管屯并有屯粮官员家截日住俸一年之上不完者都司卫所掌印并按察司管屯官一体住俸至世宗嘉靖三十一年令比较屯田官见徴子粒不完三分者住俸五分以上者叅问一年之上不完者革任侵欺者五分以上降二级以下降一级神宗万厯元年令各卫所屯粮通限当年完足如未完二分以上管屯官住俸四分以上管屯官降俸二级掌印官住俸督催六分以上管屯官降二级革任差操掌印官降俸二级戴罪管事八分以上屯官降二级调邉卫系邉卫者调极邉带俸差操掌印官降二级革任差操都司掌印管屯官总计所属卫所完欠分数一体查叅九年通各抚按以后卫所掌印管屯各官查果屯军消乏屯地荒芜不能完粮者始准逓减降罚
十三年定强占屯田禁
凡用强占种屯田者官调邉卫带俸差操旗军军丁戍邉民发口外管屯官不清查者治罪如侵种非系用强或不及五十畆者依侵占官田例发落
十四年开固原各邉屯
戸部尚书秦总制三邉见固原迆北延袤千里闲田数十万顷旷野近邉无城堡可依议于花马池迆西至小盐池二百里每二十里筑一堡堡周四十八大役军五百人固原迆北诸处亦各筑屯堡募人屯种每顷嵗赋米五石可得五十万石下诏行之
十五年令管屯官造屯田册送后湖以顷畆之数刻记碑隂
自正统十一年令各卫所类造屯田坐落地方四至顷畆子粒数目文册二本一缴上司一发州县至是因后湖幷南京戸部及各卫所俱无屯册可稽故有是令
武宗正徳四年八月遣使覈各邉屯田
时司礼监太监刘瑾止各邉年例银又不令商人在邉输纳盐课邉储大匮乃分遣御史往各邉丈量屯田以清出地畆数多及追完积逋者为能否则罪之其増数悉令出租时辽东屯田较永乐间田赢万八千余顷而粮乃缩四万六千余石永乐时屯田米常溢三之一常操军十九万以屯军四万供之而受供者又得自耕邉外军无月粮以是邉饷恒足及是屯军多逃死常操军止八万皆仰给于仓而邉外数扰弃不耕希瑾意者伪増田数搜括惨毒户部侍郎韩福尤急刻辽卒不堪脇众为乱抚之乃定周东在宁夏与都御史安惟学比较尤严刑及军官妻子人心愤怨指挥何锦等遂与安化王寘鐇起兵以诛瑾为名杀惟学等
王圻曰按盐法旧令商人上纳本色则商人佃种邉地不致荒芜盐课有资屯粮自办茍不复盐法止清屯田则邉人无力耕种子粒仍无从出适扰贫军以酿乱耳
世宗嘉靖六年定领种军田之限
先是英宗正统八年令广西桂林等所屯田每军加给一十畆如有余剩即令军舍及勾补军旗如数拨给照例纳粮九年令浙江等处屯军遗田尽见军拨种余騐官军戸下丁及官旗军民愿承种者一体给拨其积乆抛荒者三年成熟后照例徴收子粒就近交纳俟有军之日拨军屯种至孝宗治四年令四川管屯佥事将官舍占种田地拨与无田军余耕种愿认粮者亦查明分数照例徴收武宗正徳十五年又令湖广所新増田地以十分为率减三分其七分拨军舍承种纳粮至是乃诏凡官舍军余占种年乆故军之田仍与领种代纳粮草如军见存而无田者即令退还本军为业所领种故军之田一人止许一分一户止许二分余俱令退出
时辽东廵抚李承勋招逋逃三千二百人开屯田千五百顷佥都御史刘天和督甘肃屯政请以肃州丁壮及山陜流民于近邉耕牧且推行于诸邉奏当兴革者十事田利大兴至二十一年总督宣大兼督河南山东军务翟鹏浚濠筑垣修邉墙三百九十余里得地万四千九百余顷募军千五百人人给五十畆省仓储无算二十三年大同廵抚詹荣以近邉分置诸堡三十一所延亘五百余里辟治之皆膏腴田可数十万顷乃奏请召军佃作复其租徭移大同一嵗市马费市牛赋之秋冬则聚而遏宼帝立从焉
穆宗隆庆时复令屯粮畆税一斗
屯粮之轻至治正徳而极嘉靖中粮额渐増至是复亩收一斗然屯丁逃亡者益多管粮郎中不问屯田有无月粮止半给沿邉屯地或变为斥卤沙碛粮额不得减屯田御史又于额外増本折屯军益不堪命
时给事中郑大经言蓟屯当量地利而定其则辽屯当改营田而足其额此兴复屯政之大较也御史李叔和言辽东屯田半废近行营田之法拨军耕种致行伍空虗且嵗收田租止备脩邉工费而各军支饷如故有损无益盖此法止可行于河西人少之处若河东则当广召种之令授田徴税悉扺嵗饷以省内输简囘壮勇以实行伍仍特勅官董之如内地屯田之制从之
二年春命都御史分督九邉屯田
先是世宗嘉靖二十九年令选风力重臣二员督理北直山西宣大屯政至是朝议兴九邉屯盐命副都御史邹应龙唐继禄佥都御史厐尚鹏一往江北兼山东河南一往江南兼浙湖云贵一往河东兼四川时户科给事中魏时亮奏天下三大患其一曰邉饷莫要于屯盐近遴厐尚鹏邹应龙凌儒往理事权虽重顾往河东者兼理四川往江北者兼理山东河南往江南者兼理浙湖云贵重内地而轻塞下非初防也且一人领数道旷逺难周请在内地者专责廵抚令尚鹏等三人分任塞下屯事乆任责成有功待以不次则利兴而邉储自裕其秋应龙等召还命尚鹏兼领九邉列上屯政便宜江北者四蓟镇者九辽东宣大者各十一宁夏者四甘肃者七奏輙报可诸御史督盐政者以事权见夺欲攻去之河东廵盐郜永劾尚鹏行事乖违中官复激帝怒遂落尚鹏职而汰屯盐都御史官
【臣】等谨按都御史三人之名厐尚鹏本传谓尚鹏与邹应龙唐继禄而魏时亮则以唐继禄为凌儒岂初命者一人既事者复一人故各从所见而言之耶
给宣大屯宫养亷田
宣大开垦田已成业令每十顷内给将官五十畆为养亷之资若副叅开垦不及百顷守备以下不及一十顷叅论戒饬四年诏各邉自垦田永不起科如嵗増粟十万五万石自垦至百顷千顷者重加陞赏
神宗万厯五年正月诏鳯阳淮安力举营田
时山东廵抚郑汝璧请开登州海北长山诸岛田福建廵抚许孚逺垦闽海檀山田成复请开南日山澎湖又言浙江濵海诸山若陈钱金塘补陀玉环南麂皆可经理或留中不下或不乆輙废
食货志曰万厯时计天下屯田之数六十四万四千余顷视洪武时亏二十四万九千余顷田日减而粮日増矣
给事中郝敬请抽畿辅屯牧兵屯田辽左
时方征倭防济阳卫舍余李大用等请以万人自备资粮随行敬乃上防曰臣阅李大用等奏畿辅附近济阳等卫屯牧额兵共四十八万愿以万人随行征倭众军自贴粮饷臣访其故自永乐时靖难功成剩精兵四十八万内一十二万选入十二团营余三十六万给赐屯田牧地种纳子粒马价分置七十八卫于顺天府所属州县俱属三千营统辖听调征剿今二百余年生齿繁衍与民混杂有司以马户撑船运米等役众军脱卸无计昨者宁夏之役各余丁议自备粮随行征剿求免前差未几宁夏平议遂寝兹縁倭奴告警重复申奏盖彼以三十六万之众止出万人是三十六人中抽一丁耳以三十六万众共饷万人是三十六家共赡一军耳又得概免民差圗此便利今东征师可勿复用此惟是辽左空虚冝因羣情为转移之计即于各卫原籍中十名抽一据三十六万原数除六万作耗外可得壮丁三万人择亷干官数员统领赴辽东开种屯田于存留三十万中每十名幇贴屯兵一名牛种庐舍之费令概免前差开垦田成即给本兵为永业大率每兵一名垦田二十五畆内除五畆为官田每畆量收子粒五六升则三万人可垦田七十五万畆一嵗收官田子粒可八千余石以备缓急之需因愿赴之人心蠲不急之徭役一呼而得胜兵三万坐收兵食两利之效备门庭之警扶肘腋之危何惮而乆不为此
春明梦余録曰明初宿重兵于畿辅至四五十万不费一粒一刍及中叶而后犹有万人自备糗粮愿効力行间者后何不振乃尔耶昔人言祖宗之法惟祖宗能行之岂不信然
熹宗天启二年以太仆卿【志作太常少卿】董应举经理天津至山海屯务
先是神宗万厯时御史左光斗出理屯田于河间天津设屯学试骑射为武生给田百畆命管河通判卢观象大兴水田之利保定廵抚汪应蛟亦请兴天津屯田得防允行至天啓初御史张慎言出督畿辅屯田言天津静海兴济间沃野万顷可垦为田近同知卢观象垦田三千余畆其沟洫庐舍之制种植防濬之方犁然具备可仿而行因列上官种佃种民种军种屯种五法又言广宁失守辽人转徙入闗者不下百万冝招集津门以无家之众垦不耕之田便诏从之及是应举踵而行之分处辽人万三千余户于顺天永平河间保定用公帑六千买民田十二万余畆合闲田凡十八万畆广募耕者畀工廪田器牛种濬渠筑防教之艺稻农舍仓塲圃舟车毕具费二万六千而所收黍麦谷五万五千余石天津葛沽故有水陆兵二千应举奏令屯田以所入充嵗饷屯利益兴嗣后李继贞廵抚天津亦力于屯务然仍嵗旱蝗弗克底成效也
汪应蛟海滨屯田有效防曰天津葛沽一带地从来斥卤不耕种臣谓地无水则鹻得水则润以闽浙治地之法行之未必不可为稻田今春卖牛制器开渠筑堤葛沽白塘二处耕种五千余畆内水稻畆收四五石种薥荳者得水灌溉亦畆收一二石惟旱稻以鹻立稿始信闽浙之法可行于北海而斥卤可变为膏腴也天津为神京牖户开府设镇其地益重见在水陆两营兵四千人嵗费饷六万四千余两俱加民间天津荒田奚啻六七千顷若尽依今法为之开渠以通蓄泄筑堤以防水涝毎千顷各致谷三十万石以七千顷计之可得谷二百万余石非独天津之饷取给而省司农之转馈无不司者且地在三岔河外海潮上溢取以灌溉于河无妨白塘以下地无粮差白塘以上为静海县或五畆十畆而折一畆粮差每畆不过一分八厘民愿卖则给价不愿则给种于民情无拂请以防海官军用之于海濵垦地每嵗开渠筑堤可成田数百顷一面召募居民承种数年之后荒田渐辟各军兵且屯且守民间可省养兵之费重地永资保障之安矣
五年议行贵州屯田
自二年水西土目安邦彦叛土冦蜂起廵抚蔡复一请敕廵按傅宗龙专理军务至是年复一宗龙讨诸叛苗大破平越毁其砦百七十贼党渐孤宗龙乃条上屯守防言蜀以屯为守黔当以守为屯屯之防有二一曰清卫所原田一曰割逆贼故壤而以卫所之法行之盖黔不患无田患无人客兵聚散不常不能乆驻莫若仿祖制尽举屯田以授有功因功大小为官髙下自指挥至总小旗畀以应得田为世业而禁其私买卖不待招徕户口自实臣所谓以守为屯者如此部议从之
愍帝崇祯七年二月御史叶绍颙防请兴屯以足军饷令所司议行
春明梦余録载是年户部议修屯政防曰清查隠占屯地宜首正疆界廵行阡陌按地画圗从某至某有田若干属某卫所系某旗军管种只以见在着业为主方一里刻一石记其界址分其弓口録其戸名通编各处如此清查而屯之实地实籍举在于此不必问簿书也比至夏秋成熟又复廵行按圗履畆此某某之屯果成熟者曽否纳粮完则已否则立追果荒芜者有无水旱灾则已否则必究通徧各处如此覆覈而屯之实成实亏举在于此亦不必问簿书也如此清查覆覈果系着业而耕种勤纳粮早者量行奬赏且奬赏其卫所之官名在籍中而无力耕种虚占抛荒者勒令退出另召军民给帖开垦永为己业且罚治其卫所之官则隠占未有不清荒芜未有不垦者矣不然屯在阡陌而求之于簿书屯在山谷而了之于衙署抄誊册籍积习相防何时而破且才有更端告讦因之而起奸豪肆骗良善人人自危甚则激变者有之矣又查万厯七年山东廵抚郑汝璧请拨登州军兵渡海北长山诸岛画畆耕种收获粮食运至郡治抵充军饷三十三年长芦廵盐御史徐元正议山东岛田开垦成熟已计万余今长芦各草塲沿海一望无际乞责成天津道专委分司徧歴各不拘租地无主荒地召募尽力开垦每顷每年止纳课盐四引有竒给与印帖永为己业又令垦地之家抽壮为兵聨以保伍训以武事无事兼捕盗贼有事驱之戎行俱经覆准施行此则登津往例今应查责两处司道照此处置兵屯听其自耕自食如不能行则此兵百无一用断乎当撤毋令两地虚糜新饷嵗至二十余万也
九年九月总督宣大山西军务卢象升大兴屯政积粟二十余万谕九邉皆式之
十年陜西廵抚孙傅庭厘正西安三卫屯粮
傅庭疏言博考故牍洪武时每军额地一顷嵗徴正粮十二石余粮十二石尽行收贮屯仓以正粮按月支给本军以余粮支给官军粮俸饷不烦转输而仓廪充实兵不烦召募而土卒精强法至善也至永乐二十年奉诏减免余粮六石然正余一十八石犹然交仓按支法尚未坏也至正统二年以正粮十二石兑给本军充饷免纳免支止徴余粮六石入仓而屯法大坏矣至后不知何时复将余粮六石改为正粮一并兑军免纳而屯粮既不入仓屯地几为私产莫可究诘矣陜西省下旧四卫因檄行西安府推官王鼎镇清查除右防卫名秦府外先将左前后三卫各地查明推清定法按地起课即责办于见今承种之人每上地一顷徴粮十八石中地量免三石下地又免三石每石折银七钱总计三卫共该起课地三千二十七顷零徴银三万五千余两寛平易从无不翕然相安不呼吁以窘大农不加以厉孑遗疏上帝褒嘉之
食货志曰给事中管怀理言屯田不兴其弊有四疆戒严一也牛种不给二也丁壮亡徙三也田在敌外四也如是而管屯者犹欲按籍増赋非扣月粮即按丁赔补耳
御史金光辰防曰军田有比较有陞科有新増有辽饷四者犹曰输之朝廷而军官杂更甚以臣所见闻有见面有酱麦新米有支应房饭一入乡村系缧相接烟火皆稀且纳粮宜以收票为据若辈惟知徴入在手遂不知为朝廷物矣至于假名丈量审丁为害尤甚凡田各有畔或七十畆五十畆三十畆不等国初业有分授迄后清查陞科并勘出还官余地固已毫无遗土天下新垦田地原少岂既起科之田复令起科乎至于军丁原有定额其中逃故不无迁改臣查防典开载凡内外军人或有死亡户絶陞调起发等项行移卫所保勘明白许令除豁即于多余军内拨补夫有军则有田正军逃故则余军拨补军随田转钱粮逐年挨顶亦皆注有定期奈何恣行扰害使富者贿全贫者被累弁役饱腹闾井吞声卒于朝廷无补也为今日计除有山坡开荒水堤荡洗各方地土规则不一外槩宜禁止混报丈量以苏残喘至审丁则遵照嘉靖元年奏准每五年一次攅造编军文册亦定五年一审合冝厘饬尽杜纷嚣又查嘉靖十二年议准各抚按官选委指挥千百户督催屯粮其掌印廵捕撡领等官不许朦胧营管侵盗仍选有司佐贰官一员恊同收支互相觉察今宜师此意每季卫官徴粮完日缮定二册一留备查一送有司用印以便稽考如违坐罪
各处屯田数
在京锦衣等五十四卫并后军都督府【原额屯田共六千三百三十八顷五十一畆零嘉靖四十一年额五千五十二顷八十五畆零粮二万八千二石六斗零万厯七年新増并勘出还官首地银二万一千七百九十一两二钱零钞五万六千九百四十贯】
南京锦衣等四十二卫【屯田共九千三百六十八顷七十九畆零见额屯田二万二千六百九十六顷六十六畆粮一十五万一千五百二十五石七斗银一万二百六十六两四钱】中都留守司并所属卫所及皇陵卫【屯田共七千九百五十三顷七十八亩零】
北直卫所【原额屯田共一万六十四顷二十五畆零嘉靖中额四万三千六百七十八顷四十六畆零粮二十一万九千七百八十一石五斗零万厯中额新増并勘出首地银四万四百六十二两七钱零秋青草二十二万一千四百五十三束谷草一百八十七束】
南直卫所【屯田共二万七千四十一顷四畆零嘉靖中额四万八千八百一十八顷三十六畆零粮四十二万七千四百三十七石五斗零银六两三钱零】
大宁都司卫所【屯田共二千一百二十六顷七十六畆零】
万全都司卫所【原额屯田一万九千六十五顷七十二畆零嘉靖中额宣府屯田四万七千八百九十二顷四十七畆粮一十九万八千六十一石六斗零】
浙江【原额屯田共二千二百七十四顷一十九畆零嘉靖中额二千三百九十顷六十畆零粮六万八千二百九十六石零】
湖广【原额屯田共一万一千三百一十五顷二十五畆嘉靖中额五万七百四十九顷七十二畆零粮三十八万七千五百四十五石零】
河南【原额屯田共三万六千三百九十顷一十七畆零嘉靖中额五万五千五百九十八顷二十三畆零粮三十三万三千五百八十九石】
江西【原额屯田共五千六百二十三顷四十一畆零嘉靖中额五千四百七十一顷三十八畆零粮二万一千五百四十六石零】
陜西【原额屯田共四万二千四百五十六顷七十二畆零嘉靖中额一十六万八千四百四顷四畆零粮八十二万三千二百四石六斗零草折粮一千九百七十二石五斗零抛荒粮草折银一百一十九两五钱零草二百三十七万八千五十二束草价银二百五十八两五钱零地畆粮二千四百六十二石零地畆银一万七百七十九两四钱零】
广西【原额屯田共五百一十三顷四十畆嘉靖中额四千六百一十顷三十四畆零粮五万五千五十四石零内除民里徴收及荒刬停徴实在田二千九百一十三顷三十七畆粮三万四千六百九十五石零】
山东【原额屯田共二千六十顷嘉靖中额一万八千四百八十七顷四十九畆零粮八万三百四十八石零】
辽东【原额屯田共一万二千三百八十六顷嘉靖中额二万九千一百五十八顷六十六畆零粮二十五万三千二百一石】
山西【原额屯田一万二千九百六十三顷八畆零嘉靖中额三万三千七百一十四顷八十八畆粮一十万一千九十八石零租银一千二十七两八钱零草一千二百四十束折银一十六两二钱】山西行都司【屯田一万一百一十八顷二十畆零嘉靖中额大同镇屯田二万八千五百九十顷三十四畆零粮一十二万二千四百三十八石零牛具地一万二千九百六十六顷二十九畆零徴银八千三百二十二两五钱零】
广东【原额屯田共七十二顷三十三畆零嘉靖中额六千三百三十八顷七十九畆零粮一十五万一百二十九石零】
四川都司及行都司【屯田六十五万九千五百四十五顷二十六畆零嘉靖中额四万八千八百四顷一十畆零花圉仓基一千九百三十八所粮二十九万四千三百三十九石零】福建【原额屯田共三千七百七十四顷又福建行都司并所属卫所屯田共一千六百七顷三十七畆嘉靖中额二项共八千六百九十三顷二十二畆零粮一十五万一千八百四石零】
云南【原额屯田一万八百七十七顷四十三畆零嘉靖中额一百一十一万七千一百五十四畆零粮三十八万九千九百九十二石零】
贵州【屯田九千三百三十九顷二十九畆零嘉靖中额三十九万二千一百一十一畆零粮九万三千八百一十一石零】
王圻曰按汉之屯田止于数郡宋之屯田止于数路唐虽有九百九十二所亦无实效惟我太祖加意于此视古最详考其迹则卫所有闲地即分军以立屯非若歴代于军伍之外分兵置司者也考其制则三分守城七分屯种以言其数则外而辽东一万二千二百七十四顷一十九畆零推之于南北二京卫所陜西山西诸省尤极备焉则其于所谓数郡数路九百九十二所者又岂足以比之哉永乐中令各处卫所凡屯军一百以上委百户一员提督之其有余人自愿耕种者不拘顷畆任其开垦三四五年之间又有红牌一面等例牛具农器则总于屯漕细粮子粒则司于户部至于宣徳正统每有添设屯田副使佥事之诏景泰天顺亦有监督兼理之令成化十一年十三年二十一年治十三年又令管屯等官用心清查莫非拳拳于此然嵗乆生利偏害出尝闻礼部尚书刘定之曰有屯田之名无屯田之实耕种之际卤莽灭裂收贮之后侵欺移用以管屯为职者率优防于城市何尝有阡陌之廵以典屯而来者亦凭信于簿书何能校仓库之实斯也盖至今犹未息也
钦定续文献通考卷五
钦定四库全书
钦定续文献通考卷六
田赋考
官田
宋宁宗嘉定二年三月罢漳泉福三州兴化军卖废寺田
初闽以福建八郡之田分三等膏腴给僧寺道院中下者给土著流寓髙宗绍兴二年始令民请买民甚便之至是复罢
理宗淳祐九年正月诏以官田三百亩给表忠观旌钱氏功德仍禁止樵采
【臣】等谨按周密癸辛杂识曰穆陵念史弥逺拥立之功思以政地处其子宅之然思不立竒功无以压人望防殿歩司狱芦荡以为可以开为闲田禆国饷时宅之为都司遂创括地之议一应天下河田围田圩田没官田等并行拨本所名田事所仍辟官分往江浙诸郡打量时淳祐丁未郑清之当国时也以宅之为提领官右司赵与膺为防详官计院汪之埜为检阅赵与訔谢献子并为主管文字诸郡又各差朝士分任其事怨嗟满道死于非命者甚众行之期年有扰无补宅之除副枢于是刘垣赵汝腾黄自然力陈不可皆以罪去后一年宅之终于位遂并官田归安边所令都司提领焉考丁未淳祐七年也是年四月以郑清之为太傅右丞相兼枢密院使时史嵩之已罪废故理宗欲以宅之处政地再报拥立之德然括地之事纪志俱失载宅之亦不立傅至九年二月以史宅之同知枢密院事则见于纪文与杂识合安边所置于宁宗开禧三年详见正考
景定元年十二月诏华亭奉宸庄外廷以助军饷以漕司拘催骚扰拨外廷至三年又诏昨赐公主田以秀丰庄二万九千有竒充影堂祭祀余悉拨淮东总所以助军饷
四年二月置官田所十月命浙西六郡置公田庄丞相贾似道以国计困于造楮富民困于和籴思有以变法而未得其説知临安府刘良贵浙西转运使呉势卿献买公田之防似道乃命殿中侍御史陈尧道等疏请祖宗限田之制以官品计项以品格计数下两浙江东西和籴去处先行归并诡析后将官户田产逾限之数抽三分之一回买以充公田但得一千万亩之田则歳有六七万石之入其于军饷沛然有余可免和籴可以饷军可以住造楮币可平物价可安富室一事行而五利兴矣从之乃诏买公田命防子课日増印五十万贯充买置官田所以刘良贵提领陈訔为检阅先于平江江隂安吉嘉兴常州镇江六郡行之亩起租满石者偿二百贯九斗者一百八十贯以下以次逓减五千亩以上以银半分官告五分度牒二分防子二分半五千亩以下以银半分官告三分度牒二分防子三分半千亩以下度牒防子各半五百亩至三百亩全以防子是嵗田事成每石官给止四十贯而半是告牒民失产而得虚告持之而不得售六郡骚然所遣刘良贵等又恣为操切廖邦杰之在常州害民尤甚至有本无田而以归并抑买自经者分置庄官催租州县督収及时运发由是六郡买田三百五十余万亩浙西安抚魏克愚言取四路民田立限回买所以免和籴而益邦储议者非不自以为公且忠也然未见其利而适见其害近给事中徐经孙奏记丞相言江西买田之甚详若浙西之弊则尤甚于经孙所言者因歴述其为害者八事疏奏不省
五年三月选官充官田所分司
贾似道言公田已成若复以州县总之恐害不除而利不可久请以江隂平江浙西宪司安吉嘉兴两浙运司常州镇江总所毎嵗输租官仓时减二分水旱别议仍立四分司以主管公田系衔平江嘉兴安吉各一员常州江隂镇江共一员每乡置官庄一所民为官耕者曰官佃为官督者曰庄官庄官以富饶者充应两岁一更每租一石明减二斗不许多収毘陵澄江一时迎合止欲买数之多凡六七斗皆作一石及収租之际元额有亏则取足于田主或田有硗瘠及租田顽恶之处又从而责换于田主其祸尤惨
是岁七月彗见于东方下诏求言京学生萧规叶李等三学六馆皆上封章及前秘书监髙斯得亦驰驿上封事谢枋得校文江东方山京校文天府亦皆陈买田之失未几皆被谴
度宗咸淳四年六月诏罢浙西诸州公田庄官
以差置庄官弊甚罢之令诸郡公租以三千石为一庄聴民于分司承佃盗易者以盗卖官田论其租于先减二分上更减一分至五年三月又诏浙西六郡公田设官督租有差
十年十一月【时恭帝已即位】括邸第戚畹及御前寺观田令输租
侍御史陈坚殿中侍御史陈过等奏今东南之民力竭西北之边患棘而邸第戚畹御前寺观田连阡陌亡虑数千万计皆巧立名色尽蠲二税不可不加厘正望与二三大臣亟议行之十二月诏边费浩繁吾民重困贵戚释道田连阡陌安居暇食有司覈其租税収之
恭帝德祐元年三月诏公田为民害十有余年自今并给田主令率其租户为兵
宋史食货志曰宋南渡后水田之利富于中原故水利大兴而诸籍没田募民耕者皆仍私租旧额每失之重输纳之际公私事例逈殊私租额重而纳轻承佃犹可公租额重而纳重则佃不堪命州县胥吏与仓库百执事之人皆得侵渔于耕者季世金人乍战乍和战则军需浩繁和则岁币重大国用常苦不继于是因民苦官租之重命有司括卖官田以给用其初弛其力役以诱之其终不免于抑配此官田之也嘉定以后又有所谓安边所田乃籍没权幸者而围田湖田之在官者皆焉収其租以助岁币至其将亡又限民名田买其限外所有谓之公田初议欲省和籴以纾民力而其极多其租尤重宋亡遗患犹不息也
金制凡官地明安穆昆及贫民请射者寛卿一丁百亩狭乡十亩中男半之
熙宗天眷元年二月诏罢来流水混同江防逻地与民耕牧
三月又以禁苑隙地分给百姓皇统七年正月以西京鹿囿为民田
海陵贞元元年七月赐朝官京城隙地徴钱有差正隆元年二月括官地授明安穆昆户
遣刑部尚书赫舍哩罗索等十一人分行大兴府山东真定府拘括系官或荒闲牧地及官民占射逃絶户地戍兵占佃宫籍监外路官本业外増置土田及大兴府平州路僧尼道士女冠等地以授所迁之明安穆昆户令民请射而官得其租
世宗大定十年四月禁侵耕围场地
至十一年正月谓宰臣曰往岁清暑山西因近路禾稼甚广无畜牧之地命五里外乃得耕垦今闻民皆去之他所甚可矜悯其令依旧耕种二十年四月又以行幸道隘扈从人不便诏户部沿路蝢舍侧近官地勿租与民耕种五月谕有司曰白石门至野狐岭其间淀泺多为民耕植者而官民杂畜往来无牧放之所可差官括元荒地及冐佃之数
十七年六月命拘籍官田
邢州男子赵迪简言随路不附籍官地及河滩地皆为豪强所占而贫民土瘠税重乞遣官拘籍冐佃者定立租课复量减人户税数庶得轻重均平诏付有司将行而止寻以近都明安穆昆所给官地率皆薄豪民租佃官田歳久徃往冐为己业令拘籍之又谓省臣曰官地非民谁种然女直人户自乡土三四千里移来尽得薄地若不拘刷良田给之久必贫乏其遣官察之又谓防知政事张汝弼曰先尝遣问女直土地皆云良田及朕出猎问之则谓自起移至此不能种莳斫芦为蓆或斩刍以自给卿等其议之省臣奏官地所以人多蔽匿盗耕者由罪轻故也乃更条约立限令人自陈过限则人能告者有赏遣同知中都路转运使张九思往拘籍之至十九年十二月谓宰臣曰亡辽时所拨地与本朝元帅府已曽拘籍矣民或指射为无主地其间播种歳久若遽夺之恐民失业因诏括地官张九思戒之复谓宰臣曰朕闻括地事所行极不当如皇后庄太子务及秦汉以来长城燕子城之类止以名称便为官地此田百姓为己业不知几百年矣所执凭騐一切不问其相隣冐占官地复有幸免者能使军户稍给民不失业乃朕之心也至二十一年十月帝与张仲愈论冐占田事又令俟丰年括籍官地二十二年省臣复以为奏帝曰本为新徙四明安贫须刷官田与之若张仲愈等所拟条约太刻恐民苦之可为酬直且先令明安穆昆人户随宜分处计其丁壮牛具合得土田实数给之不足则以前所刷地二万余顷补之复不足则续当议时有落兀者与婆萨等争懿州地六万顷以皆无据騐遂没入官
二十一年三月诏山后冐占官地十顷以上者皆籍入官均给贫民
先是二十年四月诏大定初赐故太保阿里中都路田百顷及前所赐山东路地百四十顷拘収入官十月又以山后之地皆为亲王公主权势之家所占转租于民命宰臣察之至是陈言者言豪强之家多占夺田者帝曰前参政纳合椿年占地八百顷又闻山西田亦多为权要所占有一家一口至三十顷者以致小民无田可耕徙居隂山恶地何以自存其令占官地十顷以上者皆括籍入官均赐贫民省臣又奏椿年明安三合故太师耨盌温敦思忠孙长寿等亲属七十余家所占地三千余顷帝曰至秋除牛头地外仍各给十顷余皆拘入官山后招讨司所括者亦当同此二十二年八月以赵王永中等四王府冐占官田罪其长史府掾安次新城宛平昌平永清怀柔六县官皆罚赎有差
七月命宗室户徙河间者回纳旧地
谓宰臣曰前徙宗室户于河间拨地处之而不回纳旧地岂有两地皆占之理自今当以一处赐之至次年九月又诏河间宗室未徙者令尽徙于平州无力者官津发之土薄者易以良田
二十二年命招复梁山泺流民官给以田
先是二十一年三月帝谓宰臣曰山东路所括民田已分给女直屯田人户复有籍官闲地依元数还民仍免租税八月尚书省奏山东所刷地数帝曰黄河已移故道梁山泺水退地甚广民昔尝恣意种之今官籍其地而民惧徴租逃者甚众若徴其租而以冒佃不首罪之固宜然遽取之恐致失所可免其徴赦其罪别以官地给之至是乃有是命时御史台奏大名济州因刷梁山泺官地或有以民地被刷者帝谓宰臣曰虽曽经通检纳税而无明騐者仍当刷问有公据者付本人时又有人户执契据指坟垅为騐而亦拘在官者委官騐实亦偿以官田
二十七年命有司拘刷随处官豪家多占官地与贫难无地者每丁授五十亩余佃不尽者方许豪家騐丁租佃
二十九年五月【时章宗已即位】再定告请承佃官地限
时有司以贫民请佃官地过期数足请再立限限外告者宜却之止付元佃兼平阳一路地狭人稠官地当尽数拘籍騐丁以给贫民帝曰限外指告多佃官地者当却之如无主不愿承佃方许诸人告请其平阳路宜计丁限田如一家三丁己业止三十亩则更许存所佃官地一顷二十亩余者拘籍给付贫民七月谕尚书省曰唐邓颍蔡宿泗等处水路膏腴之地若騐等级量立歳租寛其徴纳之限募民佃之公私有益今河南沿边地多为豪民冐占若民或流移至彼就募令耕不惟贫民有赡亦増羡官租其给丁壮者田及耕具而免其租税八月尚书省奏河东地狭稍凶荒则流亡相继窃谓河南地广人稀若令招集他路流民量给闲田则河东饥民减少河南且无旷地矣命从所请九月又奏在制诸人请佃官闲地者免五年租课今乞免八年则或多垦从之十一月又奏民騐丁佃河南荒闲官地者如愿作官地则免税八年愿为己业则免租三年并不许典卖若豪强及公吏軰有冒佃者限两月自首免罪而全给之其税则视其隣地定之以三分为率减一分限外许诸人告指给之制可
章宗明昌元年二月谕濒水民地已种莳而为水浸者以所近官田对给之
三年六月命民户己业中有官地者许騐数对易尚书省奏旧牧马地久不分拨以致军民起讼差官往各路定之南京六万三千五百二十余顷陜西三万五千六百八十余顷凡民户有凭騐己业及宅井坟园已改正给付而其中复有官地者亦騐数对易
四年正月谕防检司行宫外地及围猎之处悉与民耕虽禁地亦聴民持农器出入
先是复州合厮罕闗地方七百余里因围猎禁民樵捕同知复州军事内族齐言其地肥衍请赋民开种世宗为弛禁田収其利至是有是谕至六年二月又勅有司行宫侧及猎所有农者勿禁承安四年三月诏自蒲河至长河及细河以东常所经行地官为和买令百姓耕之仍免其租税泰和四年八月幸太极宫弛围场逺地禁纵民耕捕樵采八年二月谕有司方农作时虽在禁地亦令耕种
泰和元年九月以官田给国子生
时更定赡学养士法生员给民佃官田六十亩岁支粟三十石国子生人百八亩岁给以所入官为掌其数
哀宗至大六年十二月罢附京猎地百里聴民耕稼元制凡官田不科夏税
世祖中统二年七月谕河南管军官于近城地量存牧埸余聴民耕又勅怀孟牧地聴民耕垦
其后至元元年四月御苑官请广牧地诏牧地分给农之无田者四年七月申严京畿牧地之禁
至元七年六月立籍田大都东南郊
十四年江南行台御史大夫相威奏请召佃公田仍减其租从之
二十年十一月立司农司掌官田及邸舍人民
二十一年十二月中书省言江南官田为权豪寺观欺隠者多宜免其积年収入限以日期聴人首实逾限为人所告者徴之以其半给告者从之
至三十三年七月复以江南官之田多为强豪所据立营田总管府其所据田仍履亩计之
二十二年二月用右丞卢世荣言回买江南土田二十三年二月诏江南诸路学田昔皆官复给本学以便教养
时江浙行省筭钱谷甚急鬻所在学田输其直于官利用监臣彻里使江南见之谓曰学有田以供祭祀育贤才安可鬻耶遂奏罢之次年闰二月诏设江南各路儒学提举司以钩考江西学田所入羡余贮之集贤院以给有才艺之士二十七年正月立兴文署掌经籍板及江南学田钱谷二十九年正月诏江南州县学田其岁入聼其自掌春秋释奠外以廪师生及士之无告者贡士庄田则令覈数入官
【臣】等谨按元太宗始得中原用中书令耶律楚材言以科举选士世祖既定天下国子祭酒许衡请自都邑至州县皆设学校资善大夫王鹗奏立十道提举学校官仁宗延祐间复斟酌旧制行之故其时有学田有贡士庄田凡为养士计者意甚盛也然世祖至元中权臣屡欲毁法诸生廪食或不继迨顺帝至元元年十一月彻尔特穆尔复入中书首议罢科举及学校庄田御史吕思诚等及防政许有壬争之不可得于是勅以所在儒学贡士庄田租给宿卫衣粮并罢科举矣
二十八年命江淮寺观田宋旧有者免租续置者输税六月宣谕江淮民恃总统嘉木揭喇勒智力不输租者依旧徴输
自是之后累朝申禁不一凡寺观田非宋旧有及先朝所赐者并令输租又成宗元贞二年二月诏江南道士贸易田者输田商税大德七年七月罢江南白云宗摄所其田令依例输租九年二月免天下道士赋税十年正月以南台御史言江南寺观田亩歴年诏免税赋上亏公额下侵民利其所録民户或罹饥寒为其徒者坐视不防乞于秋成之时騐其顷亩减半徴之以备凶嵗推赈其民庶几利害稍均不加费于官府也乃罢江南白云宗都僧録司汰其民归州县僧归各寺田悉输租武宗至大四年十月【时仁宗已即位】禁诸僧寺毋得冒侵民田泰定帝泰定四年九月禁僧道买民田违者坐罪没其直
初帝用嘉木揭喇勒智为江南释教总统二十三年正月以江南废寺田土为人占据者悉付嘉木揭喇勒智修寺嘉木揭喇勒智重赂僧格擅发宋陵攘夺田二万三千亩私庇平民不输公赋者二万三千户至是始有此谕至二十九年三月僧格既诛省台臣乞并嘉木揭喇勒智正典刑帝犹贷其死而给还其人口土田至成宗大德三年七月中书省言江南诸寺佃户五十余万本皆编民自嘉木揭喇勒智冒入寺籍宜加厘正从之仁宗时又有白云宗总摄沈明仁强夺民田二万顷诳诱愚俗十万人私赂近侍延祐六年十月中书省请汰其徒还所夺民田七年二月【时英宗已即位】明仁坐罪诏籍江南冒为白云僧者为民
成宗即位诏曲阜林庙天下郡县庙学书院田及贡士庄供祭祀修庙宇
时集贤学士阎复上疏言曲阜守塜户昨有司并入民籍宜复之其后诏赐孔林洒扫二十八户祀田五千亩皆复之请也
元贞元年十一月诏江浙行省括隠漏官田
大德三年凡在官之田许民佃种输租
六月罢大名路所献黄河故道田输租
十二月理荆湖公田租
时公田为民害而荆湖尤甚部内实无田随民所输租取之户无大小皆出公田租虽水旱不免宣慰使立智理威上其事于朝集贤学士阎复亦言公田租重宜减以贷贫民于是遣使理之凡官无公田者始随俸给之民力少苏
七年正月以伊都诸处牧马地为民所垦者亩输租一斗太重减为四升
十二月命江南浙西官田奉特赐者许中书省回奏十一年九月【时武宗已即位】令诸赐田悉还官
时诸王公主驸马及诸人赐田悉令还官惟太师伊彻察喇自世祖积有勲劳以前后所赐合百顷与之至武宗至大三年九月台臣复言比者近幸为人奏请赐江南田千二百三十顷为租五十万石乞拘还官从之泰定帝泰定元年平章政事张珪上言天下官田歳入所以赡卫士给戍卒自至元三十一年以后累朝以是田分赐诸王公主驸马及百官宦者寺观之属遂令中书酬直海漕虚耗国储其受田之家各任土著奸吏赃官催甲斗级巧名多取又且驱迫邮传徴求饩廪折辱州县偿补逋负至仓之日变鬻以归官司交忿农民窘窜臣等议惟诸王公主驸马寺观如所与公主僧格刺吉及普安三寺之制输之公廪计月值折支以钞令有司兼领输之省部给之大都其所赐百官者之田悉拘还官着为令时不能从三年十月中书省言养给军民必借地利世祖建大宣文宏教等寺赐永业当时已号虚费而成宗复搆天寿万宁寺较之世祖用増倍半若武宗之崇恩福元仁宗之承华普庆租所入益又甚焉英宗凿山开寺损兵伤农而卒无益夫土地祖宗所有子孙当共惜之臣恐兹后借为口实妄兴工役徼福利以逞私欲惟陛下察之帝嘉纳焉后文宗天厯二年十月诏诸王公主官府寺观拨赐田租除鲁国大长公主聴遣人徴収外其余悉输于官给钞酬其直【臣】等谨按元时多以官田分赐臣下纪传所载有世祖中统二年八月赐窦黙等田为永业四年八月赐刘整田二十顷至元十六年正月赐昝顺田十八年赐郑温常州田三十顷二十一年赐相威近郊田二千亩二十二年赐李昶徐世隆田各十顷时安南国王陈益稷来归赐汉阳田五百顷又赐王积翁田八十顷二十五年赐叶李平江田四千亩二十九年赐髙兴大都田千亩武宗至大二年赐特尔格江州稻田五千亩英宗至治三年赐拜珠平江田万亩时巴延有旧赐河南田五千顷以二千顷奉帝师祝厘八百顷助给宿卫自取不及其半文宗天厯元年拨赐雅克特穆尔太平王江东道太平路地五百顷至顺二年又赐龙庆州水硙土田及平江松江江隂芦埸荡山沙涂沙田因请以圩田五百顷有竒粮七千七百石愿増为万石入官所得余米赡其弟顺帝至元元年二月以蓟州寳坻田赐巴延三年三月以苏州田二百顷赐剡王齐齐克图至正四年六月赐托克托松江田为立稻田提领所以领之十三年七月又赐托克托东泥河田一十二顷其赐公主者则武宗至大二年赐鲁国大长公主平江稻田一千五百顷文宗至顺元年赐鲁国大长公主平江田五百顷顺帝至正九年七月赐公主不答昔你平江田五十顷至于寺观赐田尤为侈滥世祖中统二年六月赐僧子聪怀孟邢州田各五十顷八月赐庆寿海云二寺陆地五百顷成宗大德五年二月赐昭应宫兴教寺地各百顷上都乾元寺九十顷万安寺六百顷南寺百二十顷仁宗初赐大普庆寺田八万亩延祐三年正月赐上都开元寺江浙田二百顷华严寺百顷七月赐普庆寺益都田百二十顷泰定帝泰定三年十月赐太天源延圣寺吉安临江田千顷文宗天厯二年十一月赐集庆万寿两寺平江田百五十顷至顺元年四月以所籍张珪诸子田四百顷赐防圣寺顺帝至正七年十一月拨山东地土十六万二千余顷属防圣寺又文宗纪至顺元年四月亦有括伊都般阳宁海闲田十六万二千九十顷赐防圣寺事恐两朝赐予不应若是之多且同或者已赐复还而后复赐也续纲目止载至正朝事
武宗至大二年六月从皇太子言禁诸赐田者驰驿徴租扰民
至仁宗皇庆二年四月台臣言诸王驸马寺观臣僚土田每嵗徴租极为扰民请革其弊制曰可延祐元年五月禁诸王支属径取分地租税扰民
仁宗延祐七年二月【时英宗已即位】括勘崇祥院地其冒以官地献者追其直民地献者归其主
泰定帝泰定三年正月以山东湖广官田赐民耕垦人三顷仍给牛具
顺帝至正十六年三月台臣言系官牧马草地俱为权豪所占今后除规运总管府见种外余尽取勘令大司农召募耕垦嵗収租课以资国用从之
明初官田皆宋元时入官田地厥后有还官田没官田断入官田学田皇庄牧马草场城壖苜蓿地牲地园陵坟地公占隙地诸王公主勲戚大臣内监寺观赐乞庄田百官职田边臣养廉田军民商屯田通谓之官田【臣】等谨按明史食货志所列官田之目如此其云没官田防入官田者盖多指苏松嘉湖言之名为官田实民田耳东南财赋重地沃壤厚敛皆出于此未可与皇庄牧地诸在官之田并论也今以入田赋总制余屯田详屯田类职田详职官考惟学田皇庄等载于此云
太祖洪武二年二月耕籍于南郊
御史寻适请耕籍田享先农以劝天下遂建坛于南门外坛南为籍田北为神仓成祖永乐时建坛北京一如其制田在观耕台南防坛地六百亩供黍稷及荐新品物又地九十四亩有竒额税四石七斗収贮神仓以备旱涝又令坛官种一百九十亩坛户种二百六十六亩七分
七年减圣庙田租
衍圣公孔希学言先世田兵后多芜而徴赋如故乞减免从之其后孝宗治十八年衢州知府沈言衢州圣庙祭田洪武初轻则起科后改徴重税请仍改轻以供祀费诏可又景帝景泰二年命给还顔孟二庙祭田六十顷复増给二十顷佃户各十家庄烈帝崇祯十六年赐先贤仲子之后田六十余顷庙户三十一以奉祭祀
十年十月赐百官公田
时赐勲臣公侯丞相以下庄田多者百顷亲王庄田千顷又赐公侯暨武臣公田又赐百官公田以其租入充禄指挥没于阵者皆赐公田勲臣庄佃多倚威扞禁帝召诸臣戒谕之其后给赐之例各王府有庄田在京王府有养赡及香火地公主郡主及夫人有赐地公侯伯有给爵及防坟地有特赐者有世守者有退出者制亦不一
十四年二月覈天下官田
十五年四月定天下学田之制
时天下郡县并建庙学帝谕礼部尚书刘仲质曰凡府州县学田租入官者悉归于学以供祭祀及师生俸廪仲质奏前代学田多寡不同宜一其制乃诏定为三等府学一千石州学八百石县学六百石应天府学一千六百石各设吏一人以司出纳师生月给廪膳米一石
二十四年八月给公侯歳禄归赐田于官
成祖永乐三年令开垦官湖作官田每亩夏税麦二升秋粮三斗
英宗正统五年十一月覈诸王刍牧侵地还之民明时官田为民厉者皇庄之外莫如诸王勲戚中官庄田为甚太祖洪武初令民间赋税有常额诸人不得于诸王驸马功勲大臣及各衙门妄献田土山场窑冶遗害于民违者治罪至仁宣之世乞请渐广大臣亦得请没官庄舍然宣德三年宁王权请灌城为庶子耕牧地赐书援祖制拒之至是命行在户部检视各王刍牧地具顷亩方向及原防人民庄宅田地共三千余顷列图以闻遂以一百八十八顷给郕王祁钰余拨神机三千等营刍牧所侵夺民地悉给还之其后八年庆成王美埥请民田十二顷为妃茔神道亦以违制病民却其奏九年定制顺天府所属地土有限今后公侯驸马伯等官不许奏请田地天顺二年勅皇亲公侯伯文武大臣不许占官民田地违者坐以重罪其家人及投托者悉发边卫永逺充军明史食货志曰英宗时诸王外戚中官所在占官私田或反诬民占请案治比案问得实帝命还之民者非一乃下诏禁夺民田及奏请畿内地然权贵宗室庄田坟茔或赐或请不可胜计复辟后御马太监刘顺进蓟州草埸进献由此始矣
【臣】等谨按英宗实録载正统六年三月故太监刘顺有庄田塌房果园草场二十六所生时尝进蓟州草场十所计地四百六十八顷是刘顺进草场在正统六年以前非复辟后事
十三年命有司勘寺观田给民耕
初太祖洪武十四年十一月覈天下废寺田没入官十五年令天下僧道常住田土不许典卖至是令诸寺观田除洪武时置者悉令州县查勘还民废寺观所遗之产令拨给招还无业及丁多田少之民户二十亩三丁以上者三十亩亩科正粮一斗俱为官田户絶仍拨给贫民毋许私售至景帝景泰三年令各寺观田量存六十亩为业余拨小民佃种纳粮宪宗成化十六年令福建僧寺田除徴粮及百亩以下余给无田民承种世宗嘉靖八年废寺观田召人承买九年各寺观庄田亦立庄头収解州县给领不许僧道自行収租
天顺八年【时宪宗已即位】始立宫中庄田
自仁宗洪熙时有仁寿宫庄其后又有清宁未央宫庄至帝天顺三年以诸王未出阁供用浩繁立东宫德王秀王庄田二王之藩地仍归官至是以没入曹吉祥地为宫中庄田皇庄之名由此始其后庄田遍郡县给事中齐庄言天子以四海为家何必置立庄田与贫民较利弗聴宪宗成化十三年仁寿太后庄户与民争田帝欲徙民塞外大学士商辂奏止之
宪宗成化四年三月诏中外势家毋得擅请田土时虽有是诏然仍多请乞者太后弟锦衣指挥周彧奏乞武强武邑民田不及赋额者籍为闲田命刑部郎中彭韶偕御史季琮覈勘韶等周视径归上疏自劾曰真定田自祖宗时许民垦种即为恒产除租赋以劝力农功臣戚里家与国咸休岂当与民争尺寸地臣诚不忍夺小民衣食附益贵戚请伏奉使无状罪疏入诏以田归民而责韶等邀名方命复下诏狱言官论救得释给事中李森等亦奏先朝勅皇亲强占军民田者罪无赦投献者戍边一时贵戚莫敢犯比给事中邱宏奏絶权贵请乞亦既俯从乃外戚周彧求武强武邑田六百余顷翊圣夫人刘氏求通州武清地三百余顷诏皆许之何与前勅悖也彼谿壑难厌而畿内膏腴有限小民衣食皆出于此一旦夺之何以为生且本朝百年来户口日滋安得尚有闲田不耕不稼名为奏求实豪夺而已帝善其言而赐者仍不问至六年五月巡视河南户部侍郎原杰奏黄河迁决不常彼防则此淤军民就淤垦种今奸徒指为园场屯地献王府邀赏王府辄据而有之请自今献者谪戍并罪受献者从之孝宗治三年闰九月复申禁凡皇亲并权势家奏乞土地一切不行仍究主谋之人并榜谕军民及旗校管庄人妄将民田投献者照天顺成化时例科罪六年勅王府及功臣家赐田令佃户照原定则例将应纳子粒每亩银三分送州县转领不许自受
【臣】等谨按周彧请田事彭韶传谓以田归民李森传谓赐者仍不问二説不同然既以韶为邀名方命而下诏狱则田亦未必归民也森传似得其实
十七年令军民承佃官田
各处军民有愿佃空闲官地荒田及山场水洲者城市官田每濶一丈长三丈岁纳米一石附近城郭好地毎濶二丈岁纳米一石山场水洲俱照旧例起科【臣】等谨按明制五尺为步步二百四十为亩以濶一丈长三丈讣之才得十二步而纳米一石如积十二步之二十而成亩则应税二十石矣近郭减半犹十石地之所产安得有此疑譌
二十二年四月清畿内勲戚庄田
孝宗治二年正月収已故内臣赐田给百姓
时又令顺天等六府入官田土俱拨与附近无田民耕种起科人不过三十亩
是年命戒饬庄户罢仁寿宫庄还之草场凡侵牧地者悉还其旧
户部尚书李敏等以灾异上言畿内皇庄有五共地一万二千八百余顷勲戚中官庄田三百三十有二共地三万三千余顷管庄官校招集羣小称庄头伴当占地土敛财物稍与分辨辄被诬奏民心伤痛入骨乞革去管庄之人付小民耕种亩徴银三分充各宫用度帝命戒饬之又因御史言还草场及侵牧地时蓟州民田多为牧马草场所侵又侵御马监及神机营草皇庄贫民失业草场亦亏故额屡遣给事中周旋侍郎顾佐熊翀等往勘皆不能决因命大理少卿张泰偕锦衣官防巡抚周季麟复勘泰宻求得永乐间旧籍参互稽考田当归民者九百三十余顷而京营及御马监牧地咸不失故额奏入驳议者再尚书韩文力持之留中未下及武宗即位文再请始出泰奏流亡者咸得复业至世宗嘉靖时户部侍郎王軏覈九门苜蓿地以余地归之民勘御马监草厘地二万余顷募民以佃房山民以牧马地献中官軏厘归之官其后神宗惑中贵言将察核畿辅牧地大学士沈鲤言近年以来百利之源尽笼于朝廷常恐势极生变况此牧地岂真有豪右隠占新垦未科者奸民所传未足深信遂止
勅诸王辅导官导王请地者罪之
定制献地王府者戍边时奉御赵瑄献雄县地为东宫庄户部尚书周经劾其违制下瑄诏狱故有是命既而复从镇司言遣官勘实经等复争之曰太祖太宗定制闲田任民开垦若因奸人言而籍之官是土田予夺尽出奸人口小民无以为生矣既而勘者及巡抚高铨言闲田止七十顷悉与民田错于是从经言仍赋之民治瑄罪时又有崇王见泽乞河南退滩地二十余里经言不宜予又兴王祐杬前后乞赤马诸河泊所及近湖地千三百余顷经三疏争之竟不许既而帝又以肃宁诸县地四百余顷赐寿宁侯张鹤龄其家人因侵民地三倍且殴民至死下巡抚高铨勘报铨言可耕者无几请仍赋民不许时王府勲戚庄田例亩徴银三分独鹤龄奏加徴二分且概加之沙鹻地经抗章执奏命侍郎许进偕太监朱秀覆覈经言地已再勘今复遣使徒滋烦扰昔太祖以刘基故减青田赋徴米五合欲使基乡里子孙世世颂基今兴济笃生皇后正宜恤民减赋俾世世戴德何乃使小民衔怨无已也顷之进等还言此地乃宪庙皇亲栢权及民恒产不可夺帝竟予鹤龄如其请加税而命偿权直除民租额经等乃复諌曰东宫亲王庄田徴税自有例鹤龄不宜独优权先朝妃家亦戚畹也名虽偿直实乃夺之天下将谓陛下惟厚椒房亲不念先朝外戚帝终不纳自是奏献不絶乞请亦愈繁徽兴岐衡四王田多至七千余顷防昌建昌庆云三侯争田帝辄赐之
十八年十月【时武宗已即位】建皇庄七
其后増至二十余处诸王外戚求请及夺民田者无算
武宗正德十六年【时世宗已即位】遣官勘诸皇庄罢之
先是外戚邵喜乞庄田户部左侍郎秦金述祖制请按治帝宥喜命都察院禁如制至是金言西汉盛时以苑囿赐贫民今奈何剥民以益上乞勘正德以来额外侵占者悉归其主而尽彻管庄之人帝称善即从其议给事中底蕴复言奸民妄指军民田为闲田投献权幸奏建皇庄或奏讨为庄田管庄官校倚势侵夺害民之弊遂命兵科给事中夏言御史樊继祖户部主事张希尹往顺天各府查勘各庄土田共二十万九百一十九顷二十八亩外旧侵民业二万二百二十九顷言因极陈皇庄为民厉自是正德以来投献侵牟之地颇有给还民者而宦戚辈复中挠之户部尚书孙交造皇庄新册额减于旧帝命覈先年顷亩数以闻改称官地不复名皇庄诏所司徴银解部然多为宦寺中饱积逋至数十万以为常
夏言疏云各宫庄田祖宗以来未之有也惟天顺八年以顺义县安乐里板桥村太监曹吉祥抄没地一处拨为宫中庄田其地原额一十顷一十三亩初吉祥占过军民地二十四顷八十七亩共三十五顷立庄今次查勘又占过民田四十顷见在共七十五顷此则宫闱庄田之始而数年间侵占之数过于原额已十倍矣举此一处其他可知至成化间惟増寳坻县王甫营庄田一处原系防州卫草治间止増丰润新城雄县庄田三处至治十八年十月先帝践祚之初一月之间建立皇庄七处曰大兴县十里铺皇庄曰大王庄皇庄曰深沟儿皇庄曰髙密店皇庄曰婆婆营皇庄曰六里屯皇庄曰土城皇庄自此之后设立渐多而皇庄之名始着其在昌平州则有苏家口皇庄在三河县则有白塔皇庄在真定府宁晋县则有铺头村皇庄大刘村皇庄在隆平县则有大灰窑皇庄在新河县则有僊汪庄皇庄在南宫县则有皇庄村皇庄此皆正徳元年之所设也又东安县则有南葛里皇庄寳坻县则有李子沾皇庄通州则有神树皇庄武清县则有灰蜗口皇庄王庆陀皇庄静海县则有四当口皇庄此皆正德二年之所设也至正德四年则立大兴县三里河皇庄二处五年则立六里屯皇庄一处七年则立武清县尹儿湾大直沽皇庄二处八年则立昌平州楼子村皇庄静海县卫河两岸皇庄青县孙儿庄皇庄保定府安州骟马庙皇庄清苑县阎庄社皇庄九年则又立安肃县龙花社皇庄数年之间设立皇庄如此之伙共计占地三万七千五百九十五顷四十六亩皇庄既立则有管理之太监有奏讨之旗校有跟随之名色每处至三四十人其初管庄人员出入及装运租税俱自备车辆夫马不干有司正德元年以来权奸用事朝廷大坏于是有符騐之请闗文之给经过州县有廪饩之供有车辆之取有夫马之索其分外生事巧取财物又有言之不能尽者及抵所辖庄田处所则不免擅作威福肆行武断其甚不靖者则起盖房屋架搭桥梁擅立闗隘出给票帖私刻闗防凡民间撑驾舟车牧放牛马采捕鱼虾螺蚌莞蒲之利靡不括取而隣近地土则展转移筑封堆包打界址见亩徴银本土豪猾之民投为庄头拨置生事帮助为虐多方掊尅获利不赀输之宫闱者曽无十之一二而私入囊槖者盖不啻十八九矣此可为太息流涕者今读勅防犹有曰系皇庄者解部类进臣等窃有疑焉盖谓今四海九州之赋贡山林川泽之物产凡所以纳之司农输之内帑何者非所以奉一人者乎孟子曰尊亲之至莫大乎以天下养又何者非所以奉重闱慈闱四宫乎祖宗以来宫闱一切供用自有成规顾可屈万乘之尊下同匹夫以侵亩之业辱宫壸之贵杂于闾阎以争升斗之利其何以示天下训后世也哉且皇之一字加于帝后之上为至尊莫大之称今奸佞之徒假之以侵夺民田则名其庄曰皇庄假之以罔求市利则名其店曰皇店又其甚者假以阻坏盐法则所以贩之盐名曰皇盐即此三言足以传笑天下贻讥后世仰惟陛下一切扫除勅该部大臣查照臣等勘报文册将在京附郭大兴县等地方各宫庄田原不系占夺民田不满数十顷者请改为各宫亲蚕厰公桑园名额令有司种植桑柘以备宫中蚕事其余一应庄田尽弛以利民或勒归户部造入版籍令民照旧输粮以为在官地土仍榜示中外尽削皇庄及各宫庄田之名则一洗四朝之弊永垂百代之休矣
禁勲戚奏讨奸民投献者又革王府所请山场湖陂德王请齐汉二庶人所遗东昌兖州闲田又请白云等湖山东巡抚邵锡按新令却之语甚切直帝从部议但存藩封初请庄田其后有奏请者不聴又定凡公主国公庄田世逺者存什之三
时户部侍郎王軏出覈勲戚庄田请如周制计品秩别亲疎以定多寡非诏赐而隠占者俱追断尚书梁材因采其言奏成周班禄有土田禄由田出非常禄外复有土田今勲戚禄已逾分而陈乞动千万请申禁之自特赐外量存三之一以供祀事帝命并清已赐者额外侵据悉还之民势豪家乃不敢妄请乞
世宗嘉靖六年武定侯郭勋奏徴草场租从之
初太祖设草场于大江南北牧放官马洪武三十年又置北平辽东山西陜西甘肃诸草场成祖永乐中又置草场于畿甸及顺圣川等处宣宗宣德以后庄田日増草场日削至是勋以边警为词奏免诸牧放悉徴租以充公费余贮太仆买马至八年准户部奏正阳等九门外苜蓿草场地除种苜蓿外余地召佃毎亩上则徴银五分中则四分下则三分御马草场等处毎亩徴银三分穆宗隆庆六年定陜西苑马寺牧地毎顷川地徴银六钱坡地四钱山地三钱自是营马皆专仰秣司农岁费至十八万而草场益废议者争以租佃取赢浸淫至神宗时敝坏极矣【臣】等谨按草地乃马政所最重考诸会典及兵志以陜西一省计之明初土田三十一万五千顷有竒而草至十三万三千顷有竒治时土田止二十六万顷有竒其时草场已不及原额之半而副都御史杨一清覈之犹得十二万八千顷有竒此刍牧赖以不乏而马政得益修也自召佃之説起谋国者但知广耕以尽地利不知荒地之租所得有几而牧马无所不得不别为筹防于是养马裱马诸粃政行民既病而国亦耗矣故知召佃徴租鮿生一隅之见非通识也
三十九年遣御史沈阳清夺隠冒庄田万六千余顷时承天六庄二湖地八千三百余顷领以中官又聴校舍兼并増八百八十顷分为十二庄至穆宗时始领之有司兼并者还民
【臣】等谨按魏时亮十二庄作三十六庄又领之有司兼并还民者以中官张尧请乃不果时亮极谏不纳与食货志互异
神宗万厯十九年十二月诏定戚臣庄田【会典作九年】自穆宗隆庆二年从御史王廷瞻言复定勲戚田世次逓减之限勲臣五世限田二百顷戚畹七百顷至七十顷有差世絶爵除者悉追夺还官又着令宗室买田不输役者没官皇亲田俱令有司徴之如勲臣例虽请乞不乏而赐额有定徴収有制民害少衰止至是复更定庄田五服逓减法勲臣五世止二百顷如旧戚臣以见在官品为始见留地数为准系二世者分三次逓减系三世者分二次逓减至五世止留一百顷为世业如世絶爵除仍留五顷给守坟者其制视旧稍寛然其后议减者辄奉诏姑留不能革也是时帝赉予过侈求无不获潞王寿阳公主恩最渥而福王分封括河南山东湖广田为王庄至四万顷羣臣力争乃减其半王府官及诸阉丈地徴税旁午于道扈养厮役廪养以万计渔敛惨毒不忍闻驾帖捕民格杀庄佃所在骚然给事中官应震姚宗文等屡疏谏皆不报
熹宗天启元年正月御史王心一请罢奉圣夫人客氏香火土田不报
至六年十月加赐太监魏忠贤从子良卿庄田一千顷时桂惠瑞三王及遂平宁国二公主庄田动以万计而忠贤一门横赐尤甚
愍帝崇祯十二年兵部郎张若麒请収兵残遗产为官庄分上中下亩纳租八斗至二三斗有差
日知録曰明末官田所存者惟卫所屯田学田勲戚钦赐庄田三者犹是官田南京各衙门所管草田地佃户亦转相典卖不异民田苏州一府惟呉县山不曽均为一则至今有官山私山之名官山每亩科五升私山每亩科一升五勺
钦定续文献通考卷六
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷七
钱币考
【臣】等谨按马端临作钱币考自太昊神农迄于宋代其因时制宜所以谨轻重之权通贫富之用者考据致为详尽宋自嘉定而后铜冶大衰国用日匮意在废钱用楮于是会子闗子及川引湖会迭兴法制繁多寖以亾国辽之先代以土产多铜已造钱币太祖以后代有开铸其时给戍赏征赐予亿万不行楮币而国用充殷者葢旧储新造并听民用故也金初用辽宋旧钱正隆而降始议鼓铸后改铸大钱济以铁钱钱不能充权以交钞钞至不行权以银货而钱之受绌愈甚元世祖中统至元间立钞法以至元宝为母中统交为子子母相权而行至正间别立至正交钞卒以财货匮乏楮币不足以相权百货遂涩而不行明自洪武年间钞法已渐壊葢废坚刚可乆之货而持软熟易败之物宜其弗顺于人情必不能易代而常行也至于明之钱法始属工部宝源局继增设戸部宝泉局其后以军兴费重惟讲求鼓铸之利不知民间食用惟谷与货谷货不能日增而但恃开铸岂知本之论乎今自宋辽以下详考史志以次胪载在钱币固当以钱为主乃钞法啓于金源至元而钱几废则钱钞之先后不能不客主易位矣明代钞不胜钱而行使则有次第故亦先钞于钱若累朝立制之变通与用法之轻重皆得以叅考焉
宋
钱
宁宗嘉定七年十二月复罢同安监铸铁钱
自孝宗乾道六年复置舒州同安监铸铁钱至帝嘉泰三年罢开禧三年复之至是复罢
十六年八月申严海舶漏泄铜钱之禁
先是孝宗乾道七年三月立沿海州军私赍铜钱下海船法淳熙九年诏广泉明秀诸州漏泄铜钱坐其守臣至帝嘉定五年七月禁髙丽日本商人博易铜钱至是申严其禁
青田县主簿陈耆卿奏曰有钱而后有楮楮滞则称提之説兴焉而未有言及钱者楮日多钱日少禁楮之折阅者日严而禁钱之漏泄者日寛非果寛也寛于大而严于小也闉阇之间有腰百金以出者吏卒已目送之至数百则攟摭之鞭笞之矣髙樯巨舳出没江海有豪家窟穴其中则人不敢仰视间能捐毫末以饵逻卒则如履康庄矣豪家之犹可言也富商之不可言也豪家泄之于近富商泄之于逺泄于近犹在中国泄于逺则转及外国而不可复返矣钱既日耗则其命遂归于楮其遂积于楮上下之间遂一切并力于楮不知楮所以难行者不独以楮之多正以钱之少也存者既少藏者愈牢虽以重法欲散出之彼将曰吾之钱吾所自有也彼以中国所有散之外国上不之禁而何以咎我故臣以为今日之务不専在称提楮币又在于称提铜钱也今铜钱之法大率犯者罚轻而捕者赏轻犯者罚轻则人易为奸捕者赏轻则吏不尽力望申饬攸司严漏泄之宪优掩获之典其捕至若干者特与附类获盗改秩以风厉之诚使钱不甚荒则楮不偏胜此称提本务也
江西提举袁夑陈钱法诸
江西提举袁燮上便民疏曰臣闻楮币之用至今而穷立法而称提之所以济其穷也然今日所谓称提者果能有济乎始以法令从事兑不以省陌者必罚无赦未几从民之便又未几有三分七分之说而卒归于铜钱楮币之相半是复其旧也是犹未始称提也经乆可行之策顾不在兹乎今议者急于丰财欲用铁钱与铜钱并行当不足之时倐焉有余宁不可喜而其实有不然者徃时楮币多故铜钱少今益以铁钱不愈少乎徃时楮币多故物价贵今益以铁钱不愈贵乎铜铁之价固不相若铸以为钱孰贵孰贱兼用之于市而实得铜钱之直得无徒费铁钱乎两淮虚耗甚矣运铁钱于江南贸易而归固将裕之也然江南之楮币易淮甸之铁钱厥价三倍奸巧之民争先取之此盈而彼虚矣铁钱日以朘削铜钱禁不得徃淮人将安所用哉名曰裕之其实蹙之且夫铁钱之易就非若铜钱之难成盗铸如云而起楮之轻也滋甚内不足以权楮外不足以裕淮将何便于此哉且今日楮币之轻得非以铜钱之寡与海舶之泄未始无法也而检空之委得于情恳纳其私贿縦其私载则连樯而去奸民相结贮钱小舟潜徃海洋纳诸巨舶稇载而归此钱之所由少也独不可申严其禁乎销钱为器未始无法而获利十倍所在公行句容天台四明池阳临川之所铸者以精巧名人皆贵之此钱之所以销也独不可痛惩其奸乎鼓铸之司令甲至严也每岁増之何可胜用自防吏既渔其利而塲戸复济其奸惮取铜之难销钱以输之幸其精炼无复致诘钱安得而不耗独不可坚明其约束乎若夫守法之地人所观瞻而先自废法罪莫大焉铜楮相半之制其来旧矣乃创为新例输楮于官者必令贴纳是利其赢也是弛相半之法而置钱于无用之地也奸民乗之逞其私欲毁之匿之者不胜其众是孰为之倡哉窃观当今州郡大抵兼行楮币所在填委而钱常不足间有纯用铜钱不杂他币者钱毎有余以是知楮惟能害铜非能济铜之不及也加之以贴纳岂货泉之利哉朝廷深惩徃事革三分七分之而复二者均平之法此乾道淳熙之美意也人情翕然佥曰至当守法之便昭晰如此然则守铜楮相半之法悠乆不变而异时谋利挠法之蠧荡涤无余尚何忧铜钱之寡而楮币之轻乎此当今之急务也
理宗宝庆元年行大宋元宝钱
四年改元绍定铸钱曰绍定通宝
绍定六年右谏议大夫赵至道奏乞戒饬冶司岁纳新钱依额起解毋许诸郡截钱纳劵
诏出内帑缗钱二十万令临安府措置兊易日下住罢铜钱局
至宝祐四年十月又出封桩库新钱兊使以济民用
七年改元端平铸钱曰端平通宝
端平元年五月以胆铜所铸钱不耐乆旧钱之精致者泄于海舶申严下海之禁
审计司章谦亨进对奏浸铜事帝曰实铁耳谦亨奏绍圣问以铅山胆泉浸铁为之令泉司鼓铸和以三分真铜所以钱不耐乆又奏旧钱精致泄于海舶帝曰不可不禁至淳祐四年右谏议大夫刘晋之言巨家停积犹可以发泄铜器鉟销犹可以止遏惟一入海舟徃而不返于是复申漏泄之禁
【臣】等谨按浸铜之法以生铁锻成薄片排置胆水槽中浸渍数日铁片为胆水所薄上生赤煤取刮铁煤入炉三炼成铜大率用铁二斤四两得铜一斤饶州兴利塲信州铅山塲各有嵗额所谓胆铜也
六月禁毁铜钱
至淳祐六年监察御史陈求鲁防曰议者谓钱废于蛰藏至嗾盗贼以窥人之阃奥峻刑法以发人之窖藏不思患在于钱之荒而不在钱之积也蕃舶巨艘形若山岳乗风驾浪深入遐陬贩于中国者皆浮靡无用之异物而泄于外国者乃国家富贵之操柄所得几何所失不可胜计矣京城之销金衢信之鍮器醴泉之乐具皆出于钱临川隆兴桂林之铜工尤多于诸郡姑以长沙一郡言之乌山铜鑪之所六十有四麻潬鹅羊山铜戸数百余家钱之不壊于器物者无几今京邑鍮铜器用之类鬻卖公行于都市畿甸之近一绳以法由内及外观听聿新则鉟销之奸知畏矣香药象犀之类异物之玩珍竒可悦者本无适用之实服御之间昭示俭徳自上化下风俗丕变则漏泄之少息矣此端本澄源之道也有防从之九年九月又诏临安府诸路提刑司严奸民销凿见钱私铸铜器之禁仍下殿步司一体施行
四年改元嘉熙铸钱曰嘉熙通宝嘉熙重宝
食货志曰新钱当二并小平钱并以嘉熙通宝为文当三钱以嘉熙重宝为文
【臣】等谨按端平中尝铸大钱一当五辇下置监铸不及千缗而费用万缗不一月罢此事宋史食货志不载见张端义贵耳集
嘉熙五年改元淳祐铸钱曰淳祐通宝淳祐元宝【臣】等谨按淳祐元宝大钱背文有当百字钱质厚重过于诸大钱数倍而史无明文
淳祐十二年申严鉟销之禁及伪造之法
先是十年二月都省言铜钱泄漏伪会充斥奸民无所惩畏诏令沿海州县山隩海岳结为保甲互相纠察如有犯者及停藏家许告推赏不告连坐至是复申其禁至景定四年又谕辅臣曰陈尧道言鉟销伪造当严加禁戢贾似道奏不禁鉟销则见镪愈少不禁伪造则楮币愈多臣等仰遵圣训
宝祐元年八月行皇宋元宝钱
宝祐七年改元开庆铸钱曰开庆通宝
开庆二年改元景定铸钱曰景定元宝
度宗咸淳元年行咸淳元宝钱
七月督州县严钱法复申鉟销漏泄之禁
【臣】等谨按孔行素至正杂记曰宋季钱牌长三寸有竒濶二寸大小不同背铸临安府行用靣铸贯文云一百之类额有小窍贯以致逺此则制沿古币而用等钞法宋史不载附録于此明末蒋臣请用铜钞殆欲仿此制也
会子
宁宗嘉定四年十二月以会子折阅不行遣官体访江浙诸州
时提举司令民以田髙下藏新会子不如令者籍其赀福建路安抚使蔡防学曰罔民而利吾忍之乎惟有去而已因言钱币未均称提无术力求罢去袁说友防曰今官会日轻铜钱日少欲重官会而民间兊易不能及所兊之数官会何由而可重欲易铜钱而民间见钱收拾日难不能为称提之用铜钱何由而可易朝廷救之策亦间举矣既降指挥官司上供民间输纳并令钱会中半又降指挥民间以会子输纳不得勒令贴纳见钱又令戸部支拨见钱下临安府置塲以实数兊使又令封桩库日出见钱数千缗下临安府兊使又令诸州拨见钱于本州置塲兊使此皆欲重官会也是数策者不可谓不能救矣然大抵今日革而明日复毎不能称提于乆逺尔今累月来都下官会又复亏折一千官会虽得七百二三十见钱而砂毛【宋史食货志作尾误】减轻钱一千内率有二三十是实得七百以下也零会则折阅又甚矣然未至如外郡之尤也今近在辅郡如浙西之湖秀浙东之婺越葢兊一千而得六百七八十而砂毛减轻亦在焉稍逺而衢信又逺而建剑逺而江东西则一千止得六百以下矣愈逺则愈轻愈轻则愈不用官会之至此甚矣若更不求其策则公私俱不可行岂不为寒心哉今若止为都下官会计固可以一说论独外郡地既不同其说各异难以一概之说救之望下臣此奏于江浙东西福建五路守臣令各随本州事宜详考的确具申尚书省下检正都司同戸刑部防详掇其策画之最善者再行熟计申省取防施行庶防酌众论各随其宜或能救于乆逺也
理宗绍定三年置会子库监官一员専掌堂差以有举选人充
四年五月诏会子库造第十四十五界共二十万缗令封桩下库充边郡科降
端平二年诏封桩库支拨度牒五万道四色官资付身三千道紫衣师号二千道封赠勑诰一千道副尉减年公据一千道发下诸路监司州郡广收十六十七两界会子
以都省言会价日损物价日昻若非措置收减无由増长故也至淳祐十年又给度牒千道下临安府易民间两界破会宝祐三年二月又拨官诰祠牒新会香盐付临安府守臣马光祖收换两界旧敝会子九月右丞相董槐奏以临安府酒税専收破会解发朝廷旋即焚毁从之景定四年十二月诏舶务出售货以收敝楮仍禁乞取五年正月出奉宸库珠香犀象等货下务塲货易助收敝楮
五月监察御史李宗勉陈楮
宗勉言两界会子亟易劳费特甚行之既乆折阅如故不若节用而省退官吏内外营缮支费浮泛悉从节约岁省十万则十万之楮可损岁省百万则百万之楮可损也行之既乆损之益多钱楮相当所至流转则操我赢缩之柄不在楮矣其监司帅守既无苞苴餽运之费尽可撙节以为称提之助从之
八月臣僚请预造十八界新会
帝言若行新会又恐民间惶惑奏云非欲更造一界会子行使止欲预造桩积为变通之用帝然之至淳祐三年臣僚言十五十六两界会子尽用川纸物料既精工制不茍民欲为伪尚或难之迨十七界之更印已杂用川杜之纸至十八界则全用杜纸矣纸既可以自造价且五倍于前故昔之为伪者难今之为伪者易臣愚以为抄撩之际増添纸料寛假工程务极精致使人不能为伪者上也禁捕之法厚为之劝厉为之防使人不敢为伪者次也
九月以两界会子数多监司郡守奉行称提不防令诸路州县有官之家簮缨之后及寺观僧道并按版籍每畆输十六界会子一贯愿纳十七界者并从各州截角类解付封桩库交纳其将相勲贵之家御前寺观曾被指挥特免科役去处毋得夤縁规免仍不许敷及佃戸违者许越诉
是年始令收藏旧会
先是绍定五年两界会子已及三亿二千九百余万至是臣僚言两界会子逺者曾未数载近者甫及期年非有破壊涂污之今当以所收之会付封桩库贮之脱有缓急或可济事从之
【臣】等谨按旧制收到旧会或毁抹重造或竟烧毁不复收存也今藏以待乏毋乃尚欲用之乎夫新旧错出民志惑而奸伪滋此楮币之所以乱也董槐谓官司既可通融民间自然减落【宝祐三年九月奏】其源有自来矣
三年十二月诏措置会子务在必行尚虑监司守令奉行不力令两监察御史觉察弹奏
嘉熙二年遣江浙东西闽五路宪臣于朝以称提楮币而出也
许衡代人拟奏劄曰臣谓楮币之折阅断无可称提之理直一切罢而不行用耳讲称提之策者今三四十年矣卒无能为朝廷毫髪之助但见称提之令每下百姓每受其害而贯陌益落嘉定以一易二是负民一半之货也端平以五易一是负民四倍之货也今不若以实货收虚劵犹足救前日之过而无愧百姓实货者何盐是也
四年九月令措置十八界会子收换十六界将十七界以五准十八界一劵行用如民间辄行减落或官司自有违戾许径赴台省越诉
兵部侍郎袁甫论会子疏曰仰惟圣上以会子极为忧大臣鉴前事之误悉意经画自去岁遣官置局随所在州军任责撩纸今端绪已见岂容轻易施行而至于再误乎臣请先将白劄子所言别白言之然后臣得毕陈其说目今十六十七两界会子五十千万数日伙价日低救之策幸有十八界新会一着若不善用之则适以滋今白劄子遽欲以十八界会子旋印旋支其说谓一新之直可当旧之五六故当停旧造新然新者当造而不当遽用葢十八界未出则人之望朝廷区处惟两界旧会耳十八界既出则新旧三界杂然并行区处愈费力矣据白劄子虽云以新会照时价买旧会而暗毁之然当此用度窘迫既曰不必顿造新会则安能每月以三分之一而买旧会必至三界并行愈多愈贱且见钱会子子母相权白劄子云不必措置见钱又云宜放都城会价与城外相等意欲以重楮轻钱之术神之而人心终轻楮重钱官司虽严刑重罚勒令新会从官价旧会从民价然三界并行民听易惑新旧会之价不一新必为旧所牵而倒矣又三总戸部岁支见钱白劄子拟于朝廷桩积钱内支拨照得端平初元因换会子遂出累朝所积金银轻弃之至今帑藏枵虚言之哀痛今仅有升润所积见镪六七百万及行都所积三四百万视为根本若又扫而空之犯端平之大失岂不重可虑哉会子立界分定年限其法始于蜀中当换界之时差内外两塲官吏辨騐真伪方与交收外塲騐到一贯伪会追赏至七十贯内塲騐到一贯伪会追赏倍之民间知将来换会时难逃两塲辨騐自然伪会不至通行今白劄子乃欲新会不立界限是未知立法防奸之深意也凡此皆事理之当审者若夫区处之策亦非有新竒之论惟在立定规模善用新撩之纸为一顿换易之计则庶乎其可矣今朝廷纽旧会之陌换易新会大率以五旧易一新计必得十千万新会则旧会可以尽易其要在作急办纸而已办纸固不可缓印造尤所当急须并力防趣务在速办然后一朝尽行换易举五十千万之旧会悉易以十千万之新会使来夏以后更无旧会一劵行于世间独有一色新会则民间自然贵重矣臣愿陛下力持四戒一曰戒新会三界并用二曰戒轻变钱会中半三曰戒空竭升润桩积四曰戒新会不立界限更乞断以圣意勿以来夏为賖勿以顿造为惮爱惜寸阴力救积天下幸甚
又曰窃详白劄子所陈不欲明换而欲暗销者葢恐一新易五旧非民所乐故只令纽价输赋神而化之耳然比来物价翔踊正縁旧会数多民方苦之如能五分销去其四使新会顿复官陌则凡物十千之价者只两千可得米石绢匹色色如之岂非众所愿欲虑其不乐者过也况既以时值准会输赋民间折阅与以一易五则同虽避其名民不可愚也与其暗销不若明白收换之为愈照得绍兴间四川钱引价低固尝以一易四人无异论亦非今日剏行也
又曰指挥内一条人戸所纳官会各州军截凿一角发解朝廷臣谓令各州军截凿不若令人戸自凿赍赴官司何则官司截凿彼直谓空言绐我将来仍并出行用且有怨忿之心矣如许其自凿以纳官则目前虽有输财之苦亦知会少价增异日可以获利庶几不怨或谓人戸凿纳必有夹杂伪会之不知此虽有之亦自有限况只凿一角真伪自可稽考或又谓我但真行截凿足矣何恤人言不知目今用度窘急州县揣知此意必有宻献不必尽凿之说者朝廷处匮乏之际万一惑于其言縦使不为所惑然人之疑心难以家至戸晓臣之意只是一信字使天下晓然无疑而已又指挥内一条令各州军拘人戸纳官会分为六限每限半月计三月可足窃计将来人戸输纳不时州郡必至申请展限恐限内先纳者皆是畏谨及贫弱之人违限不纳者却是顽梗及巨力之戸臣欲反此说用之令州郡先催形势有力之家立定期限不许申展一则顿改收买会价必然骤长二则势家不敢希望展限以求幸免三则贫小者心服彼大家事力有余限内责其必纳更复何辞待大家纳足之日然后催及中戸中戸力虽稍薄然皆自爱必能依限输官末后视所收多寡如何酌催贫小之戸或已纳数多则朝廷施行寛恩可使贫小者霑被
张端义贵耳集曰辛未【嘉定四年】以二易一当时议者必曰贻害于后今以五易一倍于二易一矣十七界不及六十七文行用殊不知十九界后出又将十八界以十易一矣此一项利害难以虚言胜愚民之术至此而穷学士大夫强出新竒欲行称提之法愈称提则愈折阅矣
闰十二月诏民间赋输仍用钱会中半其会半以十八界直纳半以十七界纽纳
至淳祐十二年监察御史刘元龙言楮币积轻宜因各路时值令州县折纳纯用楮从之后公私交病明年仍用钱会中半景定三年都省言诸路州县税租见钱用时价折纳会子以重楮也州县间有故行违戾者诏诸路提刑躬视所部违者劾之
淳祐元年七月诏勑令所修伪造新会揩改旧会盗卖会底之令
二年三月诏在外诸军请给楮权以十八界三分増给
明年又以制臣李曾伯言命淮东西总所饷军劵钱并给楮四分皆以楮贱故也
七年二月诏十七十八两界会子更不立限永逺行用先是二年【按宋史食货志载韩祥奏作淳熙二年熙字误刻应作祐】宗正丞韩祥奏壊楮币者只縁变更救楮币者无如收减自去年至今楮价粗定不至折阅者不变更之力也今已罢诸造纸局及诸州科买楮皮更多方收减则楮价有可增之理帝曰善至是乃有是诏明年左司赵汝塈请更造十九界会子黄洪请不用会子皆以狂言惑众诏各免所居官
十一年以会价増减课其官吏
先是端平二年知衢州蔡节以本郡会价低减削二秩嘉熙元年知应天府赵与等各以称提会子进一秩淳祐八年四月臣僚言两界会子既永行用宜立殿最之法以为称提之助从之至是乃着此令
宝祐六年诏京城敝楮不堪行用于封桩库支拨两界好会尽数收换
至景定五年十月诏十七界会寖轻并以十八界会易之限一月止
景定四年诏更减造会子
都省言中外支用粗足已行减造会子今置公田免籴本又合减造诏每日更减五万寻以收买逾限之田复日增印会子一十五万贯
川引
宁宗嘉定十一年四月命四川增印钱引五百万以给军费
理宗嘉熙二年十二月出祠牒会子共七百万纸给四川制司为三年生劵
至宝祐三年又拨封桩库十八界会二百万専充四川行使
淳祐九年九月四川制置使余玠请交引以十年为界从之
玠言川引每界旧例三年一易自开禧军兴后用度不给展年收兊遂至两界三界通使然率以三年界满方出令展界以致民听惶惑今欲以十年为一界着为定令则民旅不复懐疑从之
度宗咸淳五年川引仍听自造
先是理宗宝祐四年台臣奏川引银会之皆因自印自用有出无收今当拘印造之权归之朝廷仿十八界会子造四川会子视淳祐之令作七百七十陌于四川州县公私行使两料川引并毁见在银会姑存旧引既清新会有限则楮价不损物价自平矣从之至是复以会板发下成都运司掌之从制司抄纸发徃运司印造毕发回制司用总所印行使岁以五百万为额
湖会
宁宗嘉定十七年造湖广第六界会子二百万
理宗嘉熙二年拨第七界湖广会九百万付督视参政行府
宝祐二年拨第八界湖广防三百万贯付湖广总所易两界破防自后因仍用之
闗子
理宗景定四年十二月令会子库造三色零百钱闗二千万便民旅交易
五年十二月【时度宗已即位】行铜钱闗子
贵原于楮轻楮轻原于楮多今以见钱闗子复中兴旧法每百七十七足陌以准十八楮三千革钱楮亏折之其官吏诸军劵请并以见钱闗子全给时丞相贾似道以楮贱作银闗以一准十八界会之三自制其印文如贾字状及帝崩矫诏废十七界防子行闗子将作监簿吕沆力言非便不従银闗行物价益踊楮益贱
王圻曰闗子之制上一黑印如西字中三红印相连如目字下两旁各一小长黒印宛然一贾字也【臣】等谨按闗子起于髙宗绍兴元年故借口中兴旧法
度宗咸淳四年以近颁见钱闗子贯作七百七十文足十八界每道作二百五十七文足三道凖闗子一贯同见钱转使公私擅减者官以赃论吏则配籍
五年复申严闗子减落之禁
七年以行在纸局所造闗子纸不精命四川制司抄造输送每岁以二千万作四纲
辽
钱
太祖铸天赞通宝钱
初太祖父德祖萨勒题为额尔竒木以土产多铜始造钱币太祖袭而用之遂致富强以开帝业
洪遵泉志曰契丹主安巴坚天赞钱径九分重三铢六参
太宗置五冶太师以总四方钱铁
会同二年正月晋遣使谢免沿边四川钱币
【臣】等谨按是时晋输岁币于辽并献沿边所积钱以备军实是年辽特免之故遣使来谢耳则大得中国之钱以资用可知
穆宗铸应厯重宝钱
景宗铸干亨重宝钱
食货志曰景宗以旧钱不足于用始铸新钱钱用流布
赵至忠杂记曰景宗朝置铸钱院年额五百贯
圣宗铸太平元宝钱又铸太平兴宝钱
先是统和十四年凿大安山取刘守光所藏钱散诸五计司至是兼铸太平钱新旧互用
兴宗铸重熙通宝钱
泉志曰重熙钱径九分重三铢
宋史食货志曰庆厯间【当辽兴宗时】契丹亦铸铁钱易并边铜钱又郑价使契丹还言其给舆箱者钱皆中国所铸乃増严三路防出之法
重熙二十二年闰七月长春州置钱帛司
以诸坑冶多在国东故东京置戸部司长春州置钱帛司时钱不胜多故东京所铸至清宁中方用
道宗清宁二年闰三月始行东京所铸钱
九年正月禁民鬻铜
辽史二国外纪曰清宁九年正月禁民鬻铜于夏又食货志曰是时诏禁诸路不得货铜铁以防私铸又禁铜铁卖入回鹘法益严矣
太康十年六月禁毁铜钱为器
大安三年五月海云寺进济民钱千万
食货志曰道宗末年经费浩大鼓铸仍旧国用不给故虽以海云佛寺千万之助受而不拒
四年七月禁钱出境
辽史刑法志曰先是南京三司销钱作器皿三斤持钱出南京十贯者处死至兴宗重熙元年铜逾三斤持钱二十贯以上处死
又食货志曰道宗之世钱冇四等曰咸雍曰太康曰大安曰寿隆皆因改元易名其肉好铢数无所考
泉志曰道宗清宁钱径九分重三铢文曰清宁通宝又太康钱有二品并径九分重二铢四参以太康通宝太康元宝为文又大安钱径八分重二铢八参文曰大安元宝又寿昌钱径九分重二铢四参文曰寿昌元宝
【臣】等谨按辽史道宗钱四等一曰咸雍而不及清宁葢偶遗之洪志之寿昌乃夀隆之譌至辽史谓肉好铢数无考而泉志乃详言之则史家踈也
天祚帝铸干统元宝钱又铸天庆元宝钱
泉志曰干统钱径寸重三铢二参天庆钱径九分重二铢四参又曰自天赞以下九品皆契丹年号又千秋钱径三分文曰千秋万岁董逌曰辽国钱也
食货志曰天祚之世更铸干统天庆二等新钱而上下穷困府库无余积矣
西辽寿昌元宝钱
【臣】等谨按李季兴东北诸蕃枢要曰契丹天祐年号寿昌据辽史天祚帝纪百官册立耶律逹实为帝上尊号曰天祐皇帝改元延庆无寿昌纪元之语或正史遗之而枢要别有所据
西辽感天元宝钱
天祐帝在位二十年遗命皇后权国称制号感天皇后此钱葢其时所铸
钦定续文献通考卷七
钦定四库全书
钦定续文献通考卷八
钱币考
金
钱
太宗天防十一年八月黄龙府置钱帛司
金初用辽宋旧钱天防末虽刘豫阜昌元寳阜昌重寳亦用之
海陵正隆二年十月初铸铜钱
自贞元二年迁都后制交钞与钱并用至是始议鼓铸禁铜越外界悬罪赏格括民间铜鍮器陜西南京者输京兆他路悉输中都明年二月都城及京兆置钱监中都置监二东曰寳源西曰寳丰京兆置监一曰利用三监铸钱文曰正隆通寳轻重如宋小平钱而肉好字文峻整过之与旧钱通用
世宗大定元年命陜西路参用宋旧鐡钱
至四年寖不行诏罢之十九年八月又以代州所铸新钱未行令以宋大观钱作当五用之
八年禁民间铸镜
民有犯铜禁者帝以销钱作铜旧有禁令然民间犹有铸镜者非销钱而何遂并禁之至十一年二月申禁私铸铜镜旧有铜器悉送官给其直之半惟神像钟磬钹钴腰束带鱼袋之属存之二十六年十一月又以民私造腰带及镜托为旧物市之勅加禁约又定制民间应许存留铜鍮器物若申卖入官每斤给钱二百文其弆藏应禁器物首纳者每斤给钱百文非器物铜货一百五十文不及斤者计给之在都官局及外路造卖铜器令运司佐贰检校定价各有差章宗明昌二年十月又勅减卖镜价防私铸销钱也
十年以官钱积而不散令市金银诸物其诸路酤之货亦令以物平折输之
时显宗为太子有使者自山东还太子问民间何所苦曰钱难最苦官库钱满有露积者而民间无钱太子因奏钱在府库何异铜鑛在野乞流转使公私俱利帝嘉纳之诏有司议行既而奉行不善帝责户部曰先以官钱率多令诸处贸易以图流转今知乃有以抑配反害百姓者岂朕意哉
十二年正月以铜少命尚书省遣使诸路规措铜货帝与宰臣议鼓铸或以工费数倍欲采金银坑冶帝曰金银山泽之利当以与民惟钱不当私铸若流布四方与在官何异所费虽多俱在民间而新钱日増其遣能吏经营之因问左丞石琚曰古亦有民自铸钱者乎对曰民若自铸则小人图利钱益薄恶此古所以禁也
十三年命非屯兵州府以钱市易金帛运致京师使钱币流通以济民用
至二十六年帝以京师积钱止五百万贯外路所有终亦无用诸路官钱非屯兵处可尽运至京师丞相图克坦克宁曰民间钱已艰得若尽归京师民益艰得矣不若起其半至都余半变折轻赍则中外皆便从之二十八年又谕宰臣曰外路见钱闻有六千余万贯皆在僻处积贮既不流散与无等耳今中都嵗费三百万贯支用不继不若致之京师纵有挽运之费亦惟散在民耳
【臣】等谨按十三年之举在京师固无需外来之钱特为流转计耳至二十八年则以支用不继而欲取给于外矣经费渐増度支渐诎虽平世不免何必多事之日乎大定间非有糜耗之端可指而末年邦计殊减于前则息之不胜消也必有其渐矣
十八年代州立监铸钱
先是十五年谕宰臣议増铸新钱至是命震威军节度使李天吉知保徳军事髙季孙往监之所铸斑驳黒涩不可用诏各削两阶解职更命工部郎中张大节吏部员外郎麻珪监铸文曰大定通寳字文肉好又胜正隆之制世其钱料防用银云明年铸新钱至万六千余贯二十年诏先以新钱五千进呈乃命与旧钱并用十一月名代州监曰阜通设监一员以州节度兼领副监一员以州同知兼领丞一员以观察判官兼领设勾当官二员给银牌命副监及丞更驰驿经理二十二年十月又以参知政事钮祜禄噶逹尔提控阜通监二十三年帝以阜通监鼓铸嵗乆钱不加多盖以代州长贰防幕兼领夺于州务不得专意综理故也遂设副监监丞为正员而以节度领监事二十七年二月曲阳县别置钱监赐名利通设副监监丞给驿更出经营铜事
金史张大节曰阜通监铸钱法弊大节与麻珪莅其事积铜皆窳恶或欲徴民先所给直大节曰此有司受纳之过民何与焉以其事闻卒得免徴
二十年二月制钱以八十为陌
时民间以八十为陌谓之短钱官用足陌谓之长钱帝始闻上京修内所市民物用短钱责宰臣不察既而大名男子斡喇布者上言谓官司所用钱皆当以八十为陌遂为定制
二十八年十月京府及节度州増置流泉务凡二十八所
至章宗明昌元年八月罢宣宗兴定元年六月复置南京流泉务十月罢
二十九年十二月【时章宗已即位】诏罢铸钱
雁门五台民刘完等诉自立监铸钱以来有铜鑛之地虽曰官运其顾直不足则令民共偿乞与本州司县均为差配遂命甄官署丞丁用楫往审其利病还言所运铜鑛民以物力科差济之非所愿也其顾直既低又有刻剥之弊而相视苖脉工匠妄指人垣屋及寺观谓当开采因以取贿又随冶夫匠日办净铜四两多不及数复销铜器及旧钱送官以足之今阜通利用两监嵗铸钱十四万余贯而嵗费乃至八十余万贯病民而多费未见其利遂罢代州曲阳二监
章宗明昌三年四月罢天山北界外采铜
旧尝以夫匠逾天山北界外采铜至是御史李炳言闻在官铜数可支十年若复嵗令夫匠过界逺采不惟多费兼恐生衅即支用将尽亦止可于界内采炼帝是其言遂不许出界至五年三月令凡使髙丽还者所得铜器尽买之
四年令有司收籍鐡钱
谕宰臣曰随处有无用官物可为计置如鐡钱之类是也参知政事胥持国曰江南用铜钱江北淮南用鐡钱葢以隔阂铜钱不令过界耳如陜西市易亦有用银布姜麻旧有鐡钱宜姑收贮以备缓急遂令有司籍鐡钱之数贮于库
五年三月定限钱禁
宰臣奏民间艰于得钱以豪家多积故也请依唐元和行限钱法帝令参酌定制官民之家以品从物力限见钱多不过二万贯明安穆昆则以牛具为差不得过万贯凡有所余尽易诸物收贮有能告数外留钱者奴婢免为良佣者出离以十之一为赏余皆没入而人多不遵乃令御史台及提刑司察之至承安三年十月更定官民存留见钱法减元限之数三分为率亲王公主品官许留一分余皆半之其赢余之数期五十日内尽易诸物违者以违制论以钱赏告者泰和四年七月乃罢限钱法从户部尚书上官瑜请也七年七月复行限钱法品官及民家存留见钱比旧更减其数【详后钞考】八年十二月宰臣奏限钱过数虽许奴婢以告乃有所属黙令其主藏匿不以实首者可令按察司察之若旧限已满当更展五十日许再行变易钞引诸物
【臣】等谨按元和行限钱法虽有赏告之文未闻招诱其奴婢也马氏犹讥其开告讦之门重为烦扰今乃明悬奴告主之律复惟恐其容隠而令法司察之为货币通塞之计则滋乱之道矣
承安三年正月禁钱越境
省奏随处塲若许见钱越境即与销毁无异遂立制以钱与外方人使及交易者徒五年三斤以上死驵侩同罪捕告人之赏官先代给钱五百贯其逮及与接引馆伴先排通引书表等以次坐罪仍令均偿
泰和四年命议足铜之术遂铸大钱
先是帝谓宰臣大定间钱至足今民间钱少而又不在官何耶其集问百官必有能知之者至是欲増铸钱命百官集议中丞孟铸谓销钱作铜及盗用出境者不止宜罪其官及邻太府监梁等请采铜拘器以铸宰臣谓鼓铸未可速行其铜冶听民煎炼官为买之凡寺观不及十人不许畜法器民间鍮铜器期以两月送官给价匿者以私法坐限外人告者以知而不纠坐其官寺观许童行告者赏俟铜多别具以闻后遂铸大钱一直十篆文曰泰和重寳与钞参行张端义贵耳集曰大钱非治世所当铸大观泰和可以监也
八月定从便易钱法
听人输纳于京师而于山东河北大名河东等路依数支取
宣宗贞祐三年四月禁用见钱
河东宣抚胥鼎言今市易多用见钱而钞每贯仅直一钱曽不及工墨之费宜权禁见钱从之时权西安军节度使乌凌阿与言怀州旧铸钱巨万今既无用愿贯为甲以给战士
金史食货志曰自是钱货不用富家内困藏镪之限外交钞屡变皆至窘败谓之坐化商人往往舟运贸易于江淮钱多入于宋宋人以为善而金人不禁也议者惜其既不能重无用之楮而又弃自古流行之寳焉
四年五月以河北州府官钱散失多在民间命尚书省经画之
兴定四年十二月镇南军节度使温特赫思敬上书言钱币事
思敬言大定之世民间钱多而钞少故贵而易行军兴以来在官殊少民亦无几军旅调度悉仰于钞日出动以万计能无轻乎不若弛限钱之禁许民自采铜铸钱而官制模范薄恶不如法者令民不得用则钱必日多钞可少出少出则贵而易行矣今有司欲重钞而不得其法至乃计官吏之俸验百姓之物力以敛之而卒不能増重曽不知钱少之也宜令民铸钱而当敛钞者亦听输银因以银铸钱为数等文曰兴定元寳定直以备军赏亦救之一法也朝廷不从
钞【附会银】
海陵贞元二年五月始置交钞库设使副员七月初设印造钞引库使副
戸部尚书蔡松年请行钞引法遂设印造钞引库及交钞库皆设使副判各一员都监二员而交钞库副则专主书押搭印合同之事印一贯二贯三贯五贯十贯五等谓之大钞一百二百三百五百七百五等谓之小钞与钱并行以七年为限纳旧易新循宋张咏四川交子之法而纾其期盖以铜少权制之法也
正隆五年八月命印造钞引库起赴南京
世宗大定十三年三月东巡以运钱劳费行防法时车驾东巡费用百出自辽以东钱货甚少计司欲辇运以支调度戸部尚书张亨谓上京距都四千里若挽钱而行率三而致一枉费国用重劳民力不若行防法便使行旅便于囊槖国家无转输之劳而用自足从之
二十九年十二月【时章宗已即位】更定换钞法
时有欲罢钞法者有司言商旅利于致逺往往以钱买钞盖公私俱便之事岂可罢去止因有厘革年限不能无疑乞削七年厘革之限令民得常用若嵗乆字文磨灭许于所在官库纳旧换新或聴便支钱从之
交钞之制外为阑作花纹其上衡书贯例左曰某字料右曰某字号料号外篆书曰伪造交钞者斩告捕者赏钱三百贯料号衡阑下曰中都交钞库准尚书户部符承都堂劄付户部覆防勘令史姓名押字又曰圣防印造逐路交钞于某处库纳钱换钞更许于某处库纳钞换钱官私同见钱流转其钞不限年月行用如字文故暗钞纸擦磨许于所属库司纳旧换新若到库支钱或倒换新钞每贯克工墨钱若干文库搯攅司库副副使俱各押字年月日印造钞引库库子库司副使各押字上至尚书戸部官亦押字其搭印支钱处合同余用印依常例
食货志曰交钞字昏方换法自此始而收敛无术出多入少民寖轻之厥后其法屡更而不能革亦始于此焉
【臣】等谨按此所载交钞之制乃章宗初年更定之文非海陵旧制也海陵时钞文见范成大揽辔録马氏已附録正考而金史食货志不载
章宗明昌三年五月敕尚书省民间流转交钞当限其数毋令多于见钱
至四年八月提刑司言陜西交钞多于见钱艰于流转遂令本路税及诸名色钱折交钞官兵俸许钱绢银钞各半若钱银数少即全给交钞
承安二年十月更定换钞工墨钱数
宰臣奏旧例以故钞易新者每贯取工墨钱十五文至大定二十三年不拘贯例毎张收八文既无益于官亦妨钞法宜从旧制便帝令毎贯收十二文至泰和五年帝欲罢工墨钱复以印时常费遂命贯收六文七年七月又用髙汝砺议每张止收二文
十一月铸承安寳货
尚书省议官俸军需皆以银钞兼给旧例银每锭五十两其直百贯民间或有截凿之者其价亦随低昻遂改铸银名承安寳货一两至十两分五等每两折钱二贯公私同见钱用以代钞本仍定销铸及接受稽留罪赏格后私铸者多杂以铜锡寖不能行五年十二月罢之
【臣】等谨按元寳每锭五十两之数始见于此其名则元初所命也
三年十月设回易务更立行用钞法
先是交钞所出数多民间成贯例者艰于流转诏以西北二京辽东路从宜给小钞且许于官库换钱与他路通行后又以钞滞命西京北京临潢辽东等路一贯以上俱用银钞寳货不许用钱一贯以下听民便既而民间尽以一贯以下交钞易钱用之至是乃于两行部各置回易务以绵绢物段易银钞亦许于本务纳银钞赴塲出盐引纳钞于山东河北河东等路从便易钱各降补官及徳号空勅三百度牒一千从两行部指定处限四月进纳补换又更造一百例小钞并许官库易钱一贯二贯例并支小钞三贯例则支银一两小钞一贯若五贯十贯例则四分支小钞六分支银欲得寳货者聴有阻滞及辄减价者罪之至四年三月又以银钞阻滞乃权止山东诸路以银钞与绵绢盐引从便易钱之制令院务诸科名钱除京师河南陜西银钞从便余路并许收银钞各半仍于钞四分之一许纳其本路随路所收交钞除本路者不复支发余通行者并循环用之货所鬻盐引收寳货与钞相半银每两止折钞两贯者许人依旧诣库纳钞随路漕司所收除额外羡余者亦如之所支官钱亦以银钞相兼银已零截者令交钞库不复支若寳货数少可寖増铸银钞既通物价自平虽有禁法亦安所施遂除阻滞银钞罪制后又以戸部言命在都官钱货务盐引并聴収寳货附近盐司贴钱数亦许带纳以民间寳货有所归自然通行不至销毁也
泰和元年六月许铺马河夫军须等钱折纳银一半愿纳钱钞者聴
通州刺史卢构言钞已流行独银价未平官定每锭十万市肆才直八万盖出多入少故也若令诸税以钱银钞三分均纳庶革其下省议宰臣谓顷令院务收钞七分亦渐流通若与银均纳则彼増此减理必偏胜至碍钞法必欲银价之平宜令诸路各铺马军须等钱许纳银半无者聴便
二年闰十二月戸部尚书孙铎请废三合同钞
先是尝行三合同交钞后止行于民间而官不收敛朝廷虑其病民遂令诸税各带纳一分虽止系本路者亦许不限路分通纳戸部见徴累年铺马钱亦听收其半至是帝以交钞事召铎与戸部侍郎张复亨议铎请废三合同钞不用
食货志曰自是而后国虚民贫经用不足专以交钞愚百姓而法又不常世宗之业衰焉
六年四月陕西交钞不行以见钱十万贯为钞本与钞相易复以小钞十万贯相参用之
十一月诸路复行小钞
先是四年戸部言向设四库印小钞以代钞本令人便赍小钞赴库换钱即与见钱无异今更不须印造俟其换尽可罢四库但以大钞验钱数支易见钱从之至是复许诸路各行小钞中都路则于中都及保州南京路则于南京归徳河南府山东东路则于益都济南府西路则于东平大名府河北东路则于河间府冀州西路则于真定彰徳府河东南路则于平阳北路则于太原汾州辽东则于上京咸平西京则于西京抚州北京则于临潢府官库易钱令戸部印小钞五等付各路同见钱用
七年五月以户部尚书髙汝砺立钞法条约添印大小钞増钞库副使一员
至七月帝谕汝砺曰今后毋谓钞多不加重而辄易之重之加于钱可也乃勅民间交易典质一贯以上并用交钞毋得用钱须立契者三分之一用诸物六盘山西辽河东以五分之一用钞东鄙屯田户以六分之一用钞不须立契者惟辽东钱钞从便犯者徒二年告者赏有差监临犯者杖且觧职县官能奉行流通者升除否者降罚集众阻法者以违制论商旅赍见钱不得过十贯所司籍辨钞人以防伪冒品官及民家存留见钱比旧减其数若旧有见钱多者许送官易钞十贯以上不得出京汝砺又言府州县镇辨钞人宜给以条印聴与人辨验随贯量给二钱贯例虽多六钱即止每朝官出使令体究通滞以闻盐许用银绢余市易及俸并用交钞其奇数以小钞足之应支银绢而不足者亦以钞给之
以宋防子同见钱用
民间旧有宋防子亦准行用十贯以上不许持行亦从髙汝砺请也
十月定昏钞赴都更换法
杨序言故钞虽令赴库易新然外路无设定库司欲易无所逺者直须赴都帝以问髙汝砺对曰随处州府库内各有辨钞库子钞虽不伪亦可收纳去都逺之城邑既有设置合同换钱客旅经之皆可相易更虑无合同之地难以易者可令官库凡纳昏钞者受而不支于钞背印记官吏姓名积半嵗赴都易新钞
十一月令诸路州县移库于市肆要处以便支换髙汝砺言诸处置库多在公廨内小民出入颇难宜令州县委官及库典于市肆要处置库支换以出首之钱为钞本十万户以上州府给三万贯以次为差易钱者人不得过二贯以所得工墨钱充库典食直仍令州府佐贰及转运司官一员提控从之明年十月参知政事孙铎言比来州县抑配市肆买钞徒増骚扰遂罢诸处创设钞局令止赴省库换易
勅捕获伪造交钞者皆以交钞为赏
时民以货币屡变往往怨嗟聚语亦令许人捕告赏钱三百贯
复更钞法
从髙汝砺言命在官大钞更不许出聴民以五贯十贯例者赴库易小钞欲得钱者五贯内与一缗十贯内与两缗惟辽东从便他行钞诸路院务税及诸科名钱并以三分为率一分纳十贯例者二分五贯例者余并收见钱明年正月遂收毁大钞行小钞
八年正月以京师钞滞定所司赏罚格
自七年七月定制按察司以钞法流通为称职而河北按察司希卜苏廵按所给劵应得钞一贯以难支用命取见钱御史以沮坏钞法劾之帝以纠察之官乃先坏法杖黜之谕尚书省于州府司县官给由内明书所犯之数但犯钞法者虽监察御史举其能干亦不准用自是按察司及州县官例以钞通滞为陞降至是京师定赏罚格遂命监察御史赏罚同外道按察司大兴府警廵院官同外路州县官
八月更定辽东行使钞法
从辽东按察使杨云翼言以咸平东京两路商旅所集遂从都南例一贯以上皆用交钞不得用钱
十月令课税广收交钞小钞不限路分通行
参知政事孙铎言民间钞多正宜收敛院务税诸名钱可尽收钞秋夏税纳本色外亦令收钞不拘贯例农民知之则渐重钞可以流通又小钞各限路分亦甚未便可令通用从之
十二月更定俸钞给钱足数法禁买旧钞换钱兴贩者宰臣奏旧制内外官兵俸皆给钞其必用钱以足数者可以十分为率军兵给三分官员承应人给二分多不过十贯民间旧钞许赴库易新若官吏势要之家有贱买故钞而于院务换钱兴贩者以违制论复遣官分路廵察
宣宗贞祐二年二月更造交钞重至千贯
先是交钞日轻卫绍王大安二年溃河之役至以八十四车为军赏兵衂国残不遑救至是思有以重之乃更作二十贯至百贯例又造二百贯至千贯例食货志曰自泰和以来凡更交钞初虽重不数年即轻而不行至是则愈更愈滞矣南迁之后国蹙民困军旅不息供亿无度轻又甚焉
三年五月陜西请降板就造交钞
节度使乌凌阿与言闗陜军多供亿不足所仰交钞则取于京师徒成烦费乞降板就造便
七月改交钞名为贞祐寳劵仍立沮格罪
至明年正月又定捕获伪造寳券官赏九月御史台言交钞之价寖减近用贞祐寳劵以革其又虑既多而民轻与旧钞无异也乃令民间市易悉从时估严立罪赏遂使商旅不行物价日贵且时估月再定之而民间价旦暮不一今有司强之而市肆尽闭复议搜括隠匿必令如估鬻之则京师之物指日尽而百姓重困矣臣等谓惟官和买计赃之类可用时估余宜从便制可
四年正月监察御史田迥秀请酌寳劵支收法
迥秀言国家调度皆资寳劵行才数月又复壅滞其患总在出多入少耳若随时裁损所支而増其所收庶乎可也因条五事其一酒税及纳粟补官皆用寳劵诏酒税从大定之旧余皆不从
三月复置回易务
翰林侍讲学士赵秉文言比者寳劵滞塞盖朝廷将议更张而已妄传不用因之抑遏渐至废絶自迁汴以来废回易务臣愚谓当复置令职官通市道者掌之给银钞粟麦缣帛之类权其低昻而出纳之仍自选良监当官营为之若半年无过及劵法流通则聴所指任便差遣诏议行之
四月复许贞祐寳劵不限路分行用
寳劵初行民甚重之自河北陜西诸路所支既多人遂轻之商贾争收入京市买物价顿昻三年十二月乃令寳劵路各殊制河北者不许入河南至是河东行省胥鼎请量民力徴敛寳劵以禆军用因言河北寳劵以不许行于河南由是愈滞宰臣谓鼎欲徴军须钱宜从所请至河北寳劵昨以商旅赍贩南渡致物价翔踊乃权限路分行用今亦宜因鼎言罢之
兴定元年二月造贞祐通寳
上年八月平章珠格髙琪奏寳劵寖轻千钱之劵仅直数钱随造随尽工物日増宜更造新劵与旧劵权子母行之庻工物省而用不乏濮王守纯以下皆惮改奏曰向朝廷以小钞殊轻权更寳劵而复禁用钱小民虑楮币易坏不若钱可乆于是得钱则珍藏而劵则亟用惟恐破裂而至于废也今朝廷知支而不知收所以钱日贵而劵日轻不若量其所支复敛于民出入循环则彼知为必用之物而爱重矣今徒患轻而即欲更造不惟信令不行且恐新劵之轻复同旧券也既而陇州防御使完顔防及陜西行省令史惠吉继言劵法之防请姑罢印造以见在者流通之若滞塞则验丁口多寡物力髙下徴之吉言莫若更造以贞祐通寳为名自百至三千等之为十聴各路转运司印造仍不得过五千贯与旧券参用之诏集百官议纷纷不决帝厌之乃诏如旧而纾其徴敛之期至是竟用惠吉言造贞祐通寳用之凡一贯当贞祐寳劵千贯増重伪造阻格罪及捕获之赏
五月徴桑皮故纸钱
制钞之桑皮故纸皆取于民至是甚艰得遂令计价徴寳劵通寳名桑皮故纸钱髙汝砺言河南调发繁重今省部以嵗收通寳不充所用乃敛桑皮故纸钱七千万贯以补之近以通寳稍滞又増两倍河南人户农居三之二今租税尚多未足而复令出此若不粜当纳之租则必卖所食之粟以应之民既悉力以奉军而不足而又加徴若是彼不能给惟有逃亡民逃田秽兵食不给是军储钞法两废矣窃以钞滞物贵之害轻民去军饥之害重乞特命有司减免不从至四年八月乃诏自今嵗九月始停周嵗桑皮故纸折输
五年闰十二月造兴定寳泉
宰臣奏寳劵既乃造通寳以救之今其复如寳劵之末初通寳四贯为银一两今八百余贯矣宜更造兴定寳泉子母相权与通寳兼行毎贯当通寳四百贯以二贯为银一两随处置库许人以通寳易之县官能使民流通者进官一阶陞职一等或姑息以致壅滞则追降的决为差州府官以所属司县定罪赏命监察御史及诸路行部官察之定挠法失纠举法失举则御史降决行部官降罚集众妄议难行者徒二年告捕者赏钱三百贯元光元年二月始诏行之
元光二年五月造元光重寳又造元光珍货同银行用更造元光重寳毎贯当通寳五十又以绫印制元光珍货同银钞及余钞行之行之未乆银价日贵寳泉日贱民但以银论价寳泉几于不用乃定法银一两不得寳泉三百贯凡物可直银三两以下者不许用银以上者三分为率一分用银二分用寳泉及重寳珍货京师及州郡置平凖务以寳泉银相易其私易及违法而能告者罪赏有差是令既下市肆昼闭商旅不行七月壬子乃除市易用银及银寳泉私相易之法然上有限用之名下无从令之实有司虽知莫能制矣至哀宗正大间民间但以银市易
顾炎武日知録曰此今日上下用银之始
哀宗天兴二年十月印天兴寳防于蔡州
自一钱至四钱四等同见银流转不数月国亡食货志曰金初用辽宋旧钱正隆而降始议鼓铸民间禁铜甚至铜不给用渐兴窰冶凡产铜地脉遣吏境内访察无遗且及外界而民用铜器不可阙者皆造于官鬻之既而官不胜烦民不胜病乃聴民冶铜造器而官为立价以售此铜法之变也若钱法之变则鼓铸未广敛散无方已见壅滞初恐官库多积钱不及民立法广布继恐民多匿钱乃设存留之限开告讦之路犯者绳以重罚卒莫能禁州县钱艰民间自铸私钱苦恶特甚乃以官钱五百易其一千其防愈下及改铸大钱所凖加重百计流通卒莫获效济以鐡钱鐡不可用权以交钞钱重钞轻相去悬絶物价腾踊钞至不行权以银货银又滋救亦无防遂罢铜钱专用交钞银货然二者之乃甚于钱在官利用大钞而大钞出多民益见轻在私利得小钞而小钞入多国亦无补于是禁官不得用大钞已而恐民用银而不用钞则又责民以钞纳官以示必用先造二十贯至百贯例后造二百贯至千贯例先后轻重不伦民益惑及不得已则限以年数限以地方公私受纳限以分数由是民疑日深其间易交钞为寳劵寳劵未乆更作通寳凖银并用通寳未乆复作寳泉寳泉未乆织绫印钞名曰珍货珍货未乆复作寳防汔无定制而金祚讫矣
钦定续文献通考卷八
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷九
钱币考
元
钞【附银】
【臣】等谨按钱币自当以钱为主而会引闗钞等制附焉自钞法盛于金源至元而钱防废则钱钞之先后不能不客主易位矣明代钞不胜钱而行使自有次第故亦先钞于钱云
太宗八年正月诏印造交钞行之
有于元者奏行交钞中书令耶律楚材曰金章宗时初行交钞与钱通行有司以出钞为利收钞为讳谓之老钞至以万贯唯易一饼民力困竭国用匮乏当为鉴戒今印造交钞宜不过万锭从之
【臣】等谨按先是钞法未行亦尝暂用防子当太祖末年何实行元帅府事于博州值兵火后物货不通实以丝数印置防子权行一方民获贸迁之利
宪宗三年夏立交钞提举司印钞以佐经用
时各道以楮币相贸易不得出境二三嵗辄易钞本日耗商旅不通真定兵马都总管史楫请立银钞相权法人以为便
【臣】等谨按元史百官志曰国初户部兼领交钞公事世祖至元始设交钞提举司与此互异
世祖中统元年十月行中统宝钞
帝擢王文统为平章政事委以更张庶务乃诏行中书省造中统元宝交钞是年冬初行中统交钞自十文至二贯文凡十等不限年月诸路通行税赋并听收受诸路领钞以金银为本本至乃降新钞
元史刘肃传曰肃为真定宣抚使时中统新钞行罢银钞不用真定以银钞交通于外者凡八千余贯公私嚣然莫知所措肃建三策一曰仍用旧钞二曰新旧兼用三曰官以新钞如数易旧钞中书从其第三策遂降钞五十万贯
三年七月勅私市金银应支钱物止以钞为准
四年三月诸路包银以钞输纳其丝料入本色非产丝之地亦听以钞输入
至至元十七年十一月中书省议流通钞法凡赏赐宜多给币帛课程宜多收钞从之
五月诏立燕京平准库均平物价通利钞法
寻命各路立平准行用库选部民富有力者为副后有贾胡恃制国用使阿哈玛特欲贸交钞本私平准之利以増嵗课为辞帝以问戸部尚书马亨对曰交钞可权万货者法使然也法者主上之柄使一贾擅之何以令天下事遂寝
至元三年始铸元宝
诸路交钞都提举杨湜上钞法便宜事谓平准行用库白金出入有偷盗之弊请以五十两铸为锭文以元宝用之便从之
陶宗仪辍耕录曰银锭上字号扬州元宝乃至元十三年平宋回至扬州丞相巴延令搜检将士行李所得撒花银子销铸作锭每重五十两归朝献纳世祖宴防从而颁赐或用货买所以民间有此锭也后朝廷亦自铸至元十四年者重四十九两十五年者重四十八两辽阳元宝乃至元二十三四年征辽东所得银子铸者
十三年正月云南行交防子
云南民以贝代钱时初行钞法民不便之行省赛音谔德齐言云南不谙钞法莫若以交防子公私通行为便从之至十九年九月定云南税赋用金为则以贝子折纳每金一钱直贝子二十索成宗大德九年十一月乃以钞万锭给云南行省命与贝参用其贝非出本土者同伪钞论
王圻曰云南以一为庄四庄为手四手为苗四苗为槖
朱国祯涌幢小品曰南人用贝一枚曰庄四庄曰手四手曰苗五苗曰索贝之为索犹钱之为缗也【臣】等谨按元史曰子明史曰海与同皆贝之俗名即尔雅之蚆也而字书二字俱不载又元史明史言贝俱以索计王圻作槖或系误刻
闰三月置宣慰司于济宁路掌印造交钞供给江南军储六月置行户部于大名府掌印造交钞通江南贸易明年七月俱罢之从御史中丞张文谦言也
十四年十一月诏伪造宝钞同情者并处死分用者减死杖之具为令
中统三年五月真定路巴雅尔哈雅擅杀造伪钞者三人诏诘其违制之罪至元三年十二月勅伪造钞者送京师审覈至是乃申明其禁至十六年十一月中书平章政事阿哈玛特言有盗以旧钞易官库新钞百四十锭罪不应死然盗者之父执役臣家不论如法亦当自畏诏处死
十七年三月立辉和尔境内交钞提举司
先是六年八月以沙肃州钞法未行降诏谕之九年五月立和琳转运司兼提举交钞至是辉和尔亦置交钞提举司至二十年三月立辉和尔交钞库十月立和琳平准库葢钞法通行西北边矣
六月江淮等处颁行钞法
自十二年巴延伐宋报防帝即命中书平章政事阿哈玛特等议行钞法于江南姚枢谓江南交防不行必致小民失所图克坦公履谓巴延已尝榜谕交防不换今亟行之失信于民张文谦谓可行与否当询巴延陈汉归杨诚皆言以中统钞易其交防何难之有帝谓阿哈玛特曰枢与公履不识事机宋交防速宜更换可定议行之至是遂颁行钞法于江淮等处废宋铜钱至二十四年八月置江南四省交钞提举司成宗元贞元年七月诏江南地税输钞
二十一年十一月勅中书省整治钞法
时总制院使僧格荐卢世荣有才术谓能救钞法増课额召对称防遂以为中书右丞即日奉防中书整治钞法徧行中外官吏奉法不防者罪之明年正月世荣奏天下嵗课钞九十三万二千六百锭之外臣更经画不取于民裁抑权势所侵可増三百万锭请依古榷酤法立四品提举司领天下课嵗可得钞千四百四十锭且请制绫劵与钞参行因以所织绫劵上之帝命速行二月又请立规措所经营钱谷所用官吏以善贾为之勿限白身人从之三月御史陈天祥劾世荣罪恶言其苛尅诛求为国敛怨始言能令钞法如旧弊今愈甚始言课程増至三百万锭不取于民今迫胁诸路勒令如数虚认而已帝悟遂诛世荣
元史董文用传曰卢世荣奉诏理钞法自谓用其法当财倍増而民不扰文用谓曰此钱取于右丞则吾不知若取于民则有説矣牧羊者嵗尝两剪其毛今牧人日剪以献主者固悦其得毛多然羊无以避寒热既死且尽毛又可得乎民财有限右丞将尽取之得无有日剪其毛之患乎世荣不能对
二十二年正月诏民间买卖金银弛其禁
先是定金银价禁私自回易至是诏曰金银系民间通行之物自立平准库禁百姓私相买卖今后听民间从便交易
二十三年十一月以张瑄朱清并为海道运粮万户赐钞印
叶子奇草木子曰元海运自朱瑄张璧始朝廷以二人之功立海运万户府以官之赐钞印听其自印钞色比官造加黑印朱加红富既埒国虑其为变以法诛之
【臣】等谨按元史皆作张瑄朱清叶氏作朱瑄张璧查元史罗璧传初通海运立运粮万户三以璧与朱清张瑄为之叶氏殆因此误记
二十四年三月更行至元宝钞
以僧格为尚书省平章政事更定钞法颁行至元宝钞中统钞通行如故以至元宝钞一贯文当中统交钞五贯文子母相权要在新者无冗旧者无废凡嵗赐周乏饷军皆以中统钞为准帝谓僧格朕以叶李言更至元钞所用者法所贵者信汝无以楮视之其本不可失也僧格寻检出中书省亏欠钞四千七百七十锭昏钞一千三百四十五锭平章敏珠尔丹等皆获罪明年五月僧格遂言中统钞行垂三十年省官皆不知其数今已更用至元钞宜差官分道置局钩考中统钞本从之
元史许楫传曰楫为徽州总管僧格防计天下钱粮户部尚书王巨济倚势刻剥遣吏征徽州民钞多输二千锭巨济怒其少欲更益千锭楫曰公欲百姓死耶生耶如欲其死虽万锭可征也巨济怒解徽州頼以免
又赵孟頫传曰时诏集百官于刑部议法众欲计至元钞二百贯赃满者死孟頫曰始造钞时以银为本虚实相权今二十年间轻重相去数十倍故改中统为至元又二十年后至元必复如中统使民计钞抵法疑于太重古者以米绢民生所须谓之二实银钱与二物相权谓之二虚四者为直虽升降有时终不相逺以绢计赃最为适中今乃欲以钞断人死命似不足深取也或以孟頫讥国法不便责之曰汝欲沮格至元钞耶孟頫曰议法有重轻则人不得其死奉诏与议不敢不言今中统钞虚故改至元钞谓至元钞终无虚时岂有是理公不揆于理欲以势相陵可乎其人有愧色陶宗仪辍耕录曰叶李归附后入京献至元钞样此样在宋时尝进呈请以代闗子朝廷不能用今别改年号而复献之世祖嘉纳使用铸板
又曰至元钞分一十一料二贯一贯伍百文三百文二百文一百文五十文三十文二十文一十文五文
叶子奇草木子曰至元钞凡十等一十文为半钱二十文为一钱三十文为一钱半五十文为二钱半一百文为五钱二百文为一贯三百文为一贯五钱五百文为二贯五钱一贯为五两二贯为十两五个一贯为半锭五个二贯为锭
【臣】等谨按元史食货志云至元钞十一等自二贯至五文陶氏所记与志合叶氏作十等则缺五文一等据志载五文别系厘钞方行中统钞时添造在先寻又停罢后改造至元钞乃复有之叶氏将以曾经停罢故尔失记抑以厘钞又当别论耶又按续通鉴纲目云至元钞十有一等自一贯至五十文与志更不合
二十五年正月毁中统钞板
二十六年六月大都増设倒钞库三所
十月令税赋并输至元钞
僧格言初改至元钞欲尽收中统钞故令天下盐课以中统至元钞相半输官今中统钞尚未可急敛宜令赋税并输至元钞商贩有中统钞料听易至元钞以行然后中统钞可尽从之
二十八年罢大都烧钞库各路昏钞令行省官监烧自元年始置昏钞库置监烧昏钞官二十四年分立烧钞东西二库各置官属至是罢之
二十九年正月禁商贾私以金银航海
至成宗元贞二年八月又禁舶商毋以金银过海武宗至大二年九月更定钞法又诏海舶兴贩金银绵丝布帛下海者禁之
三十一年八月【时成宗已即位】诏诸路平准交钞库所贮银九十三万六千九百五十两除留十九万二千四百五十两为钞母余悉运至京师
【臣】等谨按银悉敛而归之上而徒欲借钞为流转之资此罔利愚民之隐痼钞所以日虚日轻法所以屡变而不胜其弊也
成宗元贞元年五月増重挑补钞人罪告捕者仍优其赏令犯人给之
至大德七年正月又定诸改补钞罪例为首者杖一百有七从者减二等再犯从者杖与首同为首者流
大德二年二月中书省奏毎嵗金银钞币出入数帝问省臣每嵗天下金银钞币所入防何赐与营建所出防何丞相鄂尔哲言嵗入之数金一万九千两银十万两钞三百六十万锭然犹不足于用又于至元钞本中借二十万锭自今敢以节用为请帝嘉纳焉
【臣】等谨按史云帝因是罢中外土木之役世称元之治以至元大德为首者以此自后国用寖广凡课入日増月益至天厯之际视至元大德増二十倍而朝廷未尝有一日之蓄则以不能量入为出故也
武宗至大元年二月中书省请权支钞本七百一十余万锭以周急用
自上年九月帝初即位省臣言常赋嵗钞四百万锭各省备用之外入京师者二百八十万锭常年所支止二百七十余万锭自陛下即位以来已支四百二十万锭又应求而未支者一百万锭窃虑财用不给十二月又言帑藏已乏用及钞母非宜至是言军粮营缮及一切供亿合用钞八百二十余万锭乞权支钞本七百一十余万锭以周急用不急之费姑后之帝是其言
【臣】等谨按三年十一月尚书省言今嵗已印至大钞本一百万锭乞增二十万锭及铜钱兼行以备侍御及鹰坊急有所需然则不急之费固自若也
二年九月颁行至大银钞
先是七月约苏请更钞法图新式以进又与巴拜请复立尚书省帝并从之至是诏曰昔世祖始造中统交钞以便民用后更造至元宝钞逮今二十三年物重钞轻不能无弊乃循旧典改造至大银钞颁行天下至大银钞一两准至元钞五贯【视中统一当其二十五】白银一两赤金一钱随路立平准行用库买卖金银倒换昏钞或民间丝绵布帛赴库回易依验时估给价金银私相买卖者禁之中统交钞诏书到日限一百日尽数赴库倒换诸色课程如收至大银钞以一当五颁行至大银钞二两至一厘定为一十三等以便民用
顾炎武日知录曰元史至大银钞一两准至元钞五贯白银一两赤金一钱是金价十倍于银也明防典洪武八年钞一贯折银一两四贯易赤金一两是金一两当银四两也十八年令金毎两准粮米十石银每两准二石是金一两当银五两也三十年令银毎两准米四石而永乐十一年令金毎两准米三十石则当银七两五钱也幼时见万厯中赤金亦止七八换崇祯中十换江左至十三换矣
是月尚书省请罢中统钞
省臣言国用需中统钞五百万锭前尝借支钞本千六十万三千一百余锭今乞罢中统钞以至大钞为母至元钞为子仍拨至元钞本百万锭以给国用
三年二月毁至元钞板
尚书省言昔至元钞初行即以中统钞本供亿仍销其板今既行至大钞乞以至元钞输万亿库销毁其板止以至大钞与铜钱相权通行为便从之
四年四月【时仁宗已即位】罢至大钱钞
是年正月罢尚书省以约苏等乱政害民诛之至是遂罢至大钱钞诏曰世祖立中统至元钞法公私防利五十年于兹矣比尚书省不究利病辄意变更既创至大银钞又铸大元至大铜钱钞以倍数太多轻重失宜钱以鼓铸弗给新旧恣用曽未再期其弊滋甚今宜变通以复旧制其罢资国院及各处泉货监提举司买卖铜器听民自便应尚书省己发各处至大钞本及至大铜钱截日封贮民间行使者赴行用库倒换至十月诏收至大银钞十二月遣官监视焚至大钞
元史王约传曰约为河南行省右丞防诏更钞法令天下税尽收至大钞约度河南嵗用钞七万锭必至上供不给乃下诸州收至大至元钞相半众虑方诏命约言嵗终诸事不集责亦匪轻遣使白中书遂许徧行天下
文宗天厯元年九月壬申即位诏印造伪钞不赦宁宗登极诏同
十一月毁上都钞板
时上都既平御史言钞法嵗防其数易故以新不出其数迩者都尔苏搆乱上都以经费不足命有司刻板印钞今事既定宜急收毁从之明年二月更铸钞板仍毁其刓者
至顺二年十月烧在京积年还倒昏钞二百七十余万锭
【臣】等谨按昏钞例应焚毁然亦有未烧而借以救急者天厯二年闗中饥贫民乏钞以籴平章奈曼台取官库未燬昏钞五百万缗识以省印给民行用俟官给赈饥钞如数易之又民自持钞出籴稍昏即不用诣库换易则豪猾党蔽易十与五累日不可得中丞张养浩检库中未燬昏钞文可验者得千万余缗悉以印记其背又刻十贯五贯为劵给散贫乏命米商视印记出籴诣库验数易之此皆权以济事化无用为有用也至昏钞存留滋弊故遣官监视焚燬乃又有因此害人者韩若愚为中书左司都事时监烧昏钞者欲取能名槩以所烧钞为伪钞使管库者诬服狱既具若愚知其寃覆之得免死者十余人又江南行台御史许有壬行部至江西防亷访使苗好谦监烧昏钞检视钞者日百余人好谦恐其有弊痛鞭之人畏罪率剔真为伪以迎其意筦库吏榜掠无全肤讫莫能偿有壬覆视率真物也遂释之葢苛刻之吏分外吹求则以除弊之事而反致展转生弊如此
顺帝至正元年十二月以在库至元中统钞可支二年住造明年钞本
十年十一月更行至正交钞
丞相托克托欲更钞法防省院等官共议先是四月左司都事武祺建言钞法自世祖时除拨支料本倒易昏钞外有合支名目于宝钞总库料钞转拨所以钞法疏通比年不与转拨故民间流转者少致伪钞滋多遂准其言凡合支名目并于总库转支十月吏部尚书偰哲笃复请更钞法至是托克托言更钞法以楮币一贯文省权铜钱一千文钞为母而钱为子众欲迎合托克托意皆唯唯惟国子祭酒吕思诚曰中统至元自有母子上料为母下料为子岂有以故纸为母而立铜为子者且钱钞用法以虚换实其致一也今厯代钱及至正钱中统钞及至元钞交钞分为五项恐下民藏其实而弃其虚非国之利偰哲笃武祺曰至元钞多伪故更之思诚曰至元钞非伪人为伪耳交钞若出亦有伪者矣且至元钞人皆识之交钞人未识其伪滋多武祺又欲钱钞兼行思诚曰钱钞兼行轻重不伦何者为母何者为子偰哲笃曰然则公有何策思诚曰我有三字策曰行不得托克托见其言直犹豫未决御史大夫额森特穆尔讽御史劾思诚狂妄谪外遂定更钞之议下诏【详见钱考】以中统交钞一贯文省权铜钱一千文准至元宝钞二贯至元宝钞通行如故印造交钞令民间通用行之未久物价腾踊值海内大乱军储赏犒毎日印造不可数计交料散满人间京师料钞十锭易斗粟不可得所在郡县皆以物货相贸易公私所积之钞遂俱不行人视之若楮国用由是大乏
叶奇子草木子曰元世祖中统至元间立钞法以至元宝为母中统交为子子母相权而行中统二贯准至元二百文一贯准至元一百文行之四五十年中统以费工本多寻不印行独至元钞法通行用以权百货轻重民甚便之至正间丞相托克托入邪臣嘉鲁之説别立至正交钞料至窳恶易败难以倒换遂涩滞不行及兵乱国用不足多印钞以赏兵钞贱物贵无所于授其法遂废葢尝攷之非法之不善也由变通不得其术也元之钞法即宋之交防金之交钞当其盛时皆用钞以权钱及当衰叔财货不足止广造楮币以为费楮币不足以权变百货遂涩而不行职此之由也必也欲立钞法须使钱货为之本如茶盐之有引引至则茶盐立得钞法如此乌有不行之患哉当年变法宜于府县各立钱库贮钱若干置钞准钱引之制如张咏四川行交子之比使富室主之引至钱出引出钱入以钱为母以引为子子母相权以制天下百货出之于货轻之时收之于货重之日权衡轻重与时宜之未有不可行之理也譬之池水所入之沟与所出之沟相等则一池之水动荡流通而血脉常活使所入之沟虽通所出之沟既塞则水死而不通惟有涨满浸淫之患矣当时不知徒加严刑驱穷民以必行刑愈严而钞愈不行元所以卒于无术而亡也
陆深续停骖录曰元至正庚寅【十年】间参议嘉鲁以当承平之时无所垂名欲立事功于世首劝托克托开河垦田所费不赀又劝造至正交钞物货腾滞孙承泽春明梦余録曰元世祖造中统交钞以银为率名曰银钞一贯文省准钱一千文值银一两故五十贯为一锭葢是银五十两也后造至元钞大行以一当五名曰金钞子至顺帝至正中中统以废改造至正印造中统交钞名曰新钞二贯准旧钞十贯以至料钞十锭易斗粟不得
【臣】等谨按元史托克托传云偰哲笃建言更造至正交钞叶氏亦云别立至正交钞而志载偰哲笃语无明文纪于更制时仍云中统交钞殊不了了孙氏乃云改造至正印造中统交钞文虽累而义则详葢臣民皆称至正交钞而朝廷仍称中统交钞钞名之仍中统犹年号之袭至元无其实而有其名其治乱通塞固自判然矣
十七年四月京师立便民六库倒易昏钞
至明年又命诸路拨降钞本畀平准行用库倒易昏币布于民间
十八年二月陜西置局印钞
中书省奏陜西军旅事殷去京道逺供费艰难请就本省造钞为便遂分户部宝钞库等官置局印钞元史食货志曰元初有行用钞其制无文籍可考世祖中统元年始造交钞以丝为本毎银五十两易丝钞一千两诸物之直并从丝例是年十月又造中统元宝钞其文以十计者四曰一十文二十文三十文五十文以百计者三曰一百文二百文五百文以贯计者二曰一贯文二贯文【按王文统传云中统交钞自十文至二贯文凡十等此所载止九等首尾虽合中间当有脱误文统传及续通鉴纲目俱不详列俟别考】毎一贯同交钞一两两贯同白银一两又以文绫织为中统银货其等有五曰一两二两三两五两十两毎一两同白银一两而银货葢未及行五年设各路平准库主平物价使相依准不至低昂仍给钞一万二千绽为钞本至元十二年添造厘钞其例有三曰二文三文五文初钞印用木为板十三年铸铜易之十五年以厘钞不便于民复命罢印然元宝交钞行之既久物重钞轻二十四年遂改造至元钞自二贯至五文凡十有一等与中统钞通行每一贯文当中统钞五贯文依中统之初随路设立官库贸易金银平准钞法毎花银一两入库其价至元钞二贯出库二贯五文赤金一两入库二十贯出库二十贯五百文伪造者处死首告者赏钞五锭仍以犯人家产给之其法为最善至大二年武宗复以物重钞轻改造至大银钞自二两至二厘【按武宗本纪作一厘此云二厘当系误刻观志又云至大通寳钱一文准至大银钞一厘可见】定为一十三等每一两准至元钞五贯白银一两赤金一钱元之钞法至是葢三变矣大抵至元钞五倍于中统至大钞又五倍于至元未及期年仁宗即位以倍数太多轻重失宜遂有罢银钞之诏而中统至元二钞终元世常行焉凡钞之昏烂者至元二年委官就交钞库以新钞倒换除工墨三十文三年减为二十文二十二年复増如故其贯百分明微有破损者并令行用违者罪之所倒之钞每季各路就令纳课正官解赴省部焚燬隶行省者就焚之大德二年户部定昏钞为二十五样泰定四年又定焚毁之所皆以亷访司官监临隶行省者行省官同监其制之大畧如此
范济曰元时造钞子母相权官民通用务在新者无冗旧者无废其法日造万锭计官吏俸给内府供用各王嵗赐出支若干天下日收税课若干各银场窰冶日该课程若干计民间所存贮者万无百焉以此愈久新旧行之无厌由计虑之得其宜也洎辛夘兵起天下分而楮币无所施矣钱
世祖至元十四年四月禁江南行用铜钱
【臣】等谨按是时将行钞法于江南故也至十七年遂命废宋铜钱
是年日本遣商人持金来易铜钱许之
至十九年又用左丞耿仁言以钞易铜钱令市舶司以钱易海外金珠货物仍听舶户通贩抽分二十三年乃禁海外博易者毋用铜钱武宗至大二年九月诏海舶兴贩铜钱下海者禁之
二十二年正月中书右丞卢世荣请铸铜钱
先是中统元年监察御史多尔济巴勒请铸钱币至是世荣亦言钞法虚弊宜括铜铸至元钱与钞参行帝然之既而不果
二月拘收天下铜钱
先是十七年正月诏括江淮铜及铜钱铜器至是用卢世荣言诏天下拘收铜钱至九月又勅但拘收铜钱余铜器听民仍用
二十三年十二月议更钞用钱
吏部尚书刘宣议曰钞法稍有滞碍即须用见钱今必欲创造新钞用权旧钞只是改换名目无金银作本称提军国支用不复抑损三数年后亦如元宝【谓中统钞】矣宋金之弊足为殷鉴铸造铜钱又当详究秦汉隋唐金宋利病国朝废钱已久一且行之恐工费不赀大抵利民权物其要自不妄用始若欲济邱壑之用非惟铸造不敷抑亦不久自弊矣属僧格谋立尚书省以专国柄钱议遂罢
武宗至大三年正月初行钱法
先是成宗大德十一年十一月【时武宗已即位】库尔巴雅尔请更用银钞铜钱集议不行及约苏等更钞法并议铸钱至大二年九月大都立资国院山东河东辽阳江淮湖广川汉立泉货监六产铜之地立提举司十九十月以行铜钱法诏天下御史言至大银钞始行品目烦碎民犹未悟而又兼行铜钱虑有相妨又民间拘铜器甚急弗便有防与省臣议之至是遂铸钱二等曰至大通宝者一文准至大银钞一厘曰大元通宝者一文准至大通宝钱一十文歴代铜钱悉依古例与至大钱通用其当五当三折二并以旧数用之至八月行用铜钱诏谕中外
【臣】等谨按武宗钱凡二品以至大通宝为文者楷书以大元通宝为文者西番篆书
四年四月【时仁宗已即位】罢至大钱【详见钞考】
时约苏既诛遂罢至大银钞并钱罢之礼部尚书多尔济曰法有便否不当视立法之人为废置银钞固当废铜钱与楮币相权而行古之道也何可遽废耶言虽不用时论是之
元史货食志曰元之交钞宝钞虽皆以钱为文而钱则弗之铸也武宗至大三年初行钱法立资国院泉货监以领之明年仁宗复下诏以鼓铸弗给新旧恣用其弊滋甚与银钞皆废不行所立院监亦皆罢革而专用至元中统钞云
顺帝至正十年十月置诸路宝泉都提举司于京城明年十月又立宝泉提举司于河南行省及济南冀宁等路凡九浙江江西湖广行省等处凡三
十一月铸至正通宝钱
先是三年翰林侍讲学士揭傒斯请兼行新旧铜钱以救钞法之弊不行至是更定钞法并令铸钱下诏曰我世祖颁行中统交钞以钱为文虽鼓铸之规未遑而钱币兼行之意已具后造至元宝钞以一当五名曰子母相权而钱实未用今钞法偏虚民用匮乏爰谋拯弊必合更张仍铸至正通宝钱与厯代铜钱并用以实钞法子母相权新旧相济上副世祖立法之初意
十四年十二月罢宝泉司
陶宗仪辍耕录曰世祖尝以钱币问太保刘秉忠对曰钱用于阳楮用于阴华夏阳明之区沙漠幽阴之域今陛下龙兴沙漠君临中夏宜用楮币俾子孙世守之若用钱四海且将不靖遂絶不用钱迨武宗颇用之不久辄罢
叶子奇草木子曰元朝止行钞法而不铸钱独至大官里行至大二等钱当五以防古字书小钱以楷书及至正官里托克托为相立宝泉提举司铸至正钱值世道变寻亦罢铸
十六年二月禁销毁贩卖铜钱
钦定续文献通考卷九
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十
钱币考
明
钞【附银】
太祖洪武八年三月立钞法
帝初令置局铸钱有司责民出铜民毁器皿输官颇以为苦又鼓铸甚劳奸民多盗铸而商贾转易钱重道逺颇不便帝以宋有交会元亦用钞其法省便易于流转可以去鼓铸之害七年九月乃设宝钞提举司【所属有钞纸印钞二局宝钞行用二库】至是诏中书省造大明宝钞命民间通行以桑穰为料其制方高一尺广六寸许质青色外为龙【明史食货志作横误】文花栏横题其额曰大明通行宝钞其内上两旁复为篆文八字曰大明宝钞天下通行中图钱贯状十串为一贯其下楷书曰中书省奏准印造大明宝钞与铜钱通行使用伪造者斩告捕者赏银二十五两【洪武实録作二百五十两与食货志异】仍给犯人财产【实録洪武二十一年五月令丁口亦同赀产入官】若五百文则画钱文为五串余如其制而逓减之其等凡六曰一贯曰五百文四百文三百文二百文一百文毎钞一贯准钱千文银一两四贯准黄金一两禁民间不得以金银物货交易违者罪之告发者就以其物给赏以金银易钞者听凡商税课程钱钞兼收钱三钞七一百文以下则止用铜钱至十三年罢中书陞六部五月准户部奏改钞文中书省为户部令民间无分中书户部一体行使二十六年定例凡印造宝钞每歳于三月内兴工十月内住工所造钞锭宝钞提举司解送内库收贮备用其合用桑穰数目户部毎歳预行浙江山东河南北平及直淮安等府出产去处给价收买解京申部劄付提举司交收取实收回部备照
陆容菽园杂记曰金元钞皆不详其尺寸之制今之钞竖长一官尺横八寸闻洪熈宣德间犹有百文钞今【成时】但有一贯文者
袁黄羣书备考曰楮币前代皆用纸为之而印文书于其上金元以桑皮就造为钞而印以字文我朝则用诸生课藁印造
【臣】等谨按明朝造钞以桑穰同废纸捣成或云兼用桦皮袁説盖未尽也
九年四月令天下税粮以银钞钱绢代输
银一两钱千文钞一【明史食货志及史藁俱误作十据明实録改】贯皆折米一石绵苎丝绢等各以轻重为损益
顾炎武日知録曰洪武八年三月禁民间不得以金银交易违者治罪告者就以其物给之立法若是之严也九年四月许民以银钞钱绢代输租棁十九年三月诏歳解税课钱钞有道里险逺难致者许易金银以进五月诏户部以今年秋粮及在仓所储通防其数除存留外悉折收金银布绢钞锭输京师此其折变之法虽暂行而交易之禁亦少弛矣
七月立倒钞法
中书省奏宝钞行久昏烂宜设法收换以便行使乃令所在置行用库毎昏烂钞一贯收工墨直三十文五百文以下递减之仍于钞面贯百文下用墨印昏钞二字封收入库按季送部若以贯百分明而倒易者同沮壊钞法论混以伪钞者究其罪后民多縁法为奸毎以堪用之钞辄来易换十三年五月申明倒钞法令自今钞虽破软而贯百分明非挑描剜补者民间贸易及官收课程并听行使果系贯百昏烂方许入库易换在京一季在外半年送部覆视有伪妄欺者罪如律仍追钞偿官凡军民倒钞军分卫所民分坊厢轮日收换乡民商旅各以户帖路引为验然细民利新钞非昏软者亦揉烂以易新十一月遂罢在京行用库自此至永乐朝罢置不常仁宗即位罢
【臣】等谨按明史食货志及史藁并以倒钞法起于十三年据明实録及大政记则九年已行此法十三年特申明之耳
十五年十一月命外卫军士月盐皆给钞毎盐一斤折钞一百文各盐场给工本钞
十六【志作十五据实録改】年五月置宝钞广源库广惠库职掌出纳楮币入则广源掌之出则广惠掌之
十八年十二月天下禄米皆给钞以钞二贯五百文准米一石
二十二年四月更造小钞自一十文至五十文以便民用
二十四年八月命户部申明钞法
时民间昏烂钞商贾贸易多高其直以折抑之比新钞加倍又诸处税务皆收新钞及输库乃易以昏烂者由是钞法益滞不行帝谓户部曰钞虽昏烂然均为一贯何得抑折不行使民损赀失望乃令申明其禁榜谕各处商税衙门河泊所官吏毎遇收办课程不许勒要料钞但有字贯可辨真伪者不问破烂油汚水迹纸补即与收受解京若官吏巡拦刁蹬不收及因而以不堪辨验真伪钞解者官俱罪之且以钞之者揭示于税务河泊所令视之为法以收税课有故沮者罪之
十二月工匠役内府者皆给钞
二十七年八月禁行钱专用钞
时民重钱轻钞多行折使初以钞一贯折钱五十文后折百六十文浙闽江广诸处皆然由是物价踊贵钞【志作钱误】法益壊不行帝乃谕户部令有司悉收民间钱归官依数换钞不许更用铜钱限半月内凡军民商贾所有铜钱悉送赴官敢有私自行使及埋藏弃毁者罪之
三十一年四月户部奏改铸造钞铜板自二十文至五十文共六十三板并印钞正背铜印
惠帝建文四年十一月【时成祖己即位称洪武三十五年】户部请改钞板年号命仍旧
户部尚书夏原吉言钞板歳久篆文销乏且皆洪武年号明年改元永乐宜并更之帝曰板当易则易不必改为永乐朕遵太祖成宪虽永用洪武可也自后终明世皆用洪武年号
成祖永乐元年四月以钞法不通严交易用金银之禁令犯者以奸恶论能首捕者以所交易金银充赏两相交易而一人自首者免坐赏与首捕同唯置造首饰器皿不在禁例明年二月诏犯者免死徙家戍兴州至九年四月守聚宝门千户奏有民入城检其行李得金镯及银数锭帝问刑部尚书刘观此在何法对曰法不得以银交易百姓不得用金首饰帝曰禁民交易服用何尝禁其藏蓄特命还之仍戒谕千户不许越职厉民
顾炎武日知録曰议者但言洪武间钞法通行考之实録二十七年八月禁用铜钱矣三十年三月禁用金银矣三十五年十二月命俸米折支钱者毎石增五贯矣是国初造钞后不过数年其法己渐壊不行于是有奸恶之条充赏之格而卒亦不能行也盖昏烂倒换出入之必至于此乃以钞之不利而并钱禁之废坚刚可久之货而行软熟易败之物宜其弗顺于人情而卒至于滞阁后世兴利之臣慎无言此可矣
又曰自钞法行而狱讼滋多于是有江夏县民父死以银营塟具而坐以徙边者矣【帝以迫于治塟非玩法特矜宥之见实録永乐二年三月】有给事中丁环【史藁亦作环实録大政纪俱作琰】奉使四川遣亲吏以银诱民交易而执之者矣【帝命罪琰亦见实録永乐二年三月】舍烹鲜之理就扬沸之威去冬日之温用秋荼之宻天子亦知其拂于人情而为之戒饬然其不达于天听不登于史书者又不知凡几也孟子曰焉有仁人在位罔民而可为也若钞法者其不为罔民之一事乎
二年八月议收钞行户口食盐法
都御史陈瑛言钞法不通皆縁出钞太多收敛无法以致物重钞轻莫若暂行户口食盐法令天下军民计口纳钞食盐可收五千余万锭户部议准大口月食盐一斤纳钞一贯小口半之至英宗正统四年六月以递年钞法通行民纳盐钞如旧盐课司无盐支给民人纳钞艰难令减半以苏民力宪宗成化元年十一月南京户部侍郎陈翌言盐钞洪永间徴纳虽多不分软烂正统四年虽恩免一半俱用生钞民间难得多以米易换纳官以致逼民逃窜乞更加减免以苏民困命所司详议以闻
何孟春余冬序録曰国朝班户口食盐于天下而歳收其钞盖以盐课钞也今盐不班己数世而民歳出折银钱户口钞如故天下咸病然无一人言于上者祖宗之良法美意不得推行而末流之又不得停止良可慨已
五年三月令各处税粮课程赃罚俱准折钞
米毎石三十贯大绢毎匹五十贯小绢三十贯金毎两四百贯银八十贯盐毎大引一百贯麦豆丝布等各有定数其该载不尽之物俱照时价折收至宣宗宣德元年十月户部言钞法阻滞由出多入少请自今官员军民人等赦后倒死亏欠马驼等畜及各处所欠鱼鳔等物并赃罚金银诸物俱令纳钞于是官绢毎匹加至五百贯小绢二百五十贯金毎两入千贯银二千贯下至鸡鸭亦毎只三十贯其该载不尽者各加时价五倍纳钞不分新旧昏软悉收
七年四月设北京宝钞提举司抄纸印钞局官制如南京
八年令内外税课衙门应收课钞不问一十文至五十文一百文至五百文皆照旧收其买卖行使亦不许阻滞
九年六月云南溪处甸长官司歳纳海请折输银钞除之
土官自恩言本司歳纳海七万九千入百索非本土所产毎歳于临安府买纳乞准钞银为便户部以定额难准折输帝以逺夷当恤命除之
【臣】等谨按此特一土司以海不便而请纳银钞耳实则云南习用海未尝徧用钞也观正统二年十月户部奏云南官俸除折钞外宜给与海等物今南京库海数多若本司缺支宜令具奏闗领十年十月又奏云南俸米兼折海旧时毎石折海七十索今米贵宜增三十索成化十七年十二月云南户口商税课以乏钞请折收海户部定拟十分为率三分本色七分海则钞法之不能通行可知矣
九月玛尔戬国王来朝辞归赐钞四十万贯
自后十八年八月苏禄国遣使入贡赐钞币遣还二十二年四月玛尔戬王再朝赐钞三万余锭葢自此钞行于域外矣至英宗天顺入年正月【时宪宗已即位】礼部奏皇上嗣登大宝夷人朝集者旧制有钞锭之赐臣等议得钞锭非夷人之便请量赐缎匹绢布从之【臣】等谨按费信星槎胜览曰暹罗国以海代钱毎一万个准中统钞二十贯则元时钞法已通行外洋矣又陈侃使琉球録曰琉球谓钞为支石
二十年九月禁拣用新钞犯者坐以大辟家仍罚钞徙边如有倚法强市人物者治罪不宥
二十二年九月【时仁宗己即位】以钞法不通定用钞中盐则例先是二十年许军民等于京库报纳旧钞填给勘合赴河东山东福建长芦四运司并广东盐课提举司不拘资次支盐至是帝与户部尚书夏原吉议敛钞之道原吉请令有钞之家中盐帝令寛为则例遂定各处中盐例俱减旧十四输钞不问新旧支盐不拘资次至宣宗宣德元年六月户部以旧制中盐本纳粮以供边储自许中钞遂无输米赴边者奏停中钞之例
十月令私宰牛者十倍时直追钞仍治私宰罪
时钞法滞故权为此令至景帝景泰元年十月遂令犯者于常律外罚钞五千贯本管并邻里不首及买食者各罚钞三千贯
十一月发南京抽分塲积薪龙江提举司竹木鬻之军民收其钞命应天等府歳办芦柴徴钞十之八悉收昏软旧钞念民贪及钞法未通故也
仁宗洪熈元年正月权增市肆门摊课程收钞
时钞法不通民间交易率用金银布帛夏原吉请于市肆各色门摊内量加课程课钞入官官取其昏软甚者悉燬之自今官钞亦宜少出民间得钞难则自然重矣乃下令曰所增门摊课程钞法通即复旧额毋为常例其以金银布帛交易者亦暂禁止然是时民卒轻钞至宣德四年遂加五倍收课焉
宣宗宣德元年七月令客商以金银交易及藏匿货物高增价值者皆罚钞
时米一石用钞四五十贯者有之六七十贯者有之户部奏民间交易惟用金银钞滞不行请严禁约乃命揭榜禁之至三年六月益严阻滞之罚有不用钞一贯者罚纳千贯亲邻里老旗甲知情不首依犯人一贯罚百贯能首者免之其闗闭铺店潜自贸易及擡高物价之人罚钞万贯亲邻里老旗甲知而不首者罚千贯若强市人物者量其物价毎一贯罚千贯里老旗甲不严戒约者俱治以罪寻又严禁使银凡交易银一钱者买者卖者皆罚钞一千贯一两者罚钞一万贯仍各追免罪钞一万贯官吏受赃者若受钞则仍追钞受货物者估其直皆十倍罚钞受银者毎两罚钞一万贯仍追免罪钞一万贯十一月副都御史顾佐奏犯人追免罪钞一万贯縁犯有轻重罪有不同难一概追罚宜免追从之
三年六月停造新钞
帝以钞法不通乃令停造新钞在库者亦弗支拣旧钞堪用者备赏赉不堪者烧燬于是造钞工匠皆令休息提举司官吏不动各处买办桑穰己起解者送京收贮未解者停止其各处解纳钞如旧收受不许选拣待入库后选拣支用
孙承泽春明梦余録曰元末料钞十锭易斗粟不得洪武循元制宝钞立法甚严令官民通用欲其流行甚于刀泉后竟壅格不行但以供颁赐虚名耳不但不可易斗粟也
四年正月增两京并直苏州等处门摊课钞五倍户部以钞法不通由客商积货不税与市肆鬻卖者沮挠所致奏准依洪武中增税事例凡顺天应天苏松镇江淮安常州扬州仪真浙江杭州嘉兴湖州福建福州建宁湖广武昌荆州江西南昌吉安临江清江广东广州河南开封山东济南济宁德州临清广西桂林山西太原平阳蒲州四川成都重庆泸州共三十三府州县商贾所集之处市镇店肆门摊税课增旧五倍俟钞法通复旧
六月定塌房等项纳钞例入月初设各处钞闗
以钞法不行乃令两京官民菜果园种鬻取利者及塌房车【明史食货志作库】房店舍停塌商货者不分给赐自置俱令交纳旧钞如恃势藏匿不报及不纳钞者地亩树株房舍没官犯人治罪又令驴骡牛车装货者俱纳钞又令舟船受雇装载者计所载料多寡路近逺纳钞钞闗之设自此始又令表背铺车院店油房磨房俱纳钞又令各都司军卫等官家下开垦田土菜地菓树俱纳钞后以钞法渐通乃次第轻减正统中颇有蠲免者景帝摄政乃令罢各处收车船钞登极乃诏内外门摊商税课程先因钞法增添者今后止依洪武旧额收受景泰二年二月乃令自宣德年间因钞法不通取勘民间铺面住屋作塌房名色纳钞即今烧燬倒塌者官司取勘除免钞贯
顾炎武日知録曰大明会典国初止有商税至宣德间始设钞闗夫钞闗之设本借以收钞而通钞法也钞既停则闗宜罢矣【如菓园菜园之征皆未久而罢】乃犹以为利国之一孔而因仍不革岂非戴盈之所谓以待来年者乎
【臣】等谨按宣德六年二月侍郎曹宏奏有司令里老开报塌房凡街市人户俱作停货店舍毎月纳钞五百贯而实无货停蓄民贪无钞有鬻子女产业输官者乞减省帝令即与勘实蠲除乃景泰二年二月又令取勘除免云云宣徳十年正月英宗即位诏天下一应课程及门摊等项俱照洪武旧额徴收不许以钞法为由妄自增添违者罪之乃正统十四年九月景帝登极又令止依洪武旧额云云则是前此虽令除减而横敛自若也夫课钞之增也始自门摊其后乃无所不取始曰量加其后乃顿益五倍始曰权增其后虽减免有之而钞闗竟为永制汜滥于宣徳权舆于洪熈而赞成之者原吉此皆明之贤主良臣其意固欲通钞法以裕国便民非有他也而实则徒为民害是犹拙于奕者数着失势不知舍去别图而展转穿穴卒之败者不可救而所伤倍多也承元之敝不革而因则又开国者之失计矣立法之始可不慎哉
五年六月覈各处仓粮多者尽许折钞
福建长汀教谕陈敬宗建言如此则粮不腐而钞可通命户部议行
十月令各处诸色课程钞俱存留本处支放不必解京户部奏各处课钞除云贵四川存留本处其直府州两广福建俱解赴京师京师钞所从出而天下所收者又归于京师愈益阻滞况闽广距京万里起运甚难今后惟近京御史所收者送纳内府其余于所在官司收贮凡官俸物价酌量所收多寡分派就彼放支庶钞法疏通官民两便从之至英宗正统四年四月户部又请以沿河船料及两京各司钞送纳内府其在外诸司所收悉听本处支用歳终具报本部以所余剰解京
九年令所司收钞不许拣退有伪钞及破碎无贯百者皆燬之
先是五年六月户部奏贵州布政司言本库见贮钞一千余万欲以准折官吏旗军俸粮请令拣选将有字贯成片者折俸不堪用者收贮听候从之仍命各处俱循是例其有御史收钞之处就令拣选不堪者燬之至是令两京各库及各处税课船钞衙门所收钞不分破烂汚损但有一贯两字可辨真伪者俱不拣退若有挑描伪钞无一贯十百字様不成张片者年终本库类奏烧燬在各司府州县者奏报差官烧燬至正统九年五月山西巡按吉庆奏司库官钞六十余万朽烂成灰乞差官查理追究帝就令巡抚于谦整理明年正月谦奏所贮钞自洪武间积聚到今以致燬壊经收官吏多亡故惟近时布政使马嶙等失于防视当论以法帝令如例烧燬嶙等姑宥之【臣】等谨按不许拣退之説至是己申令再三矣乃至成化十六年七月户部尚以旧例各处解京钞必四角完全字画分明者始为中度今取于民者率倍其利而纳于官者皆不中度请令所司如法徴收于解到时送部抽验有不堪者分别坐罪【见实録】然则不许拣退徒虚语耳旧钞安得不壅滞
十年正月壬午【英宗即位】诏各处课程旧折收金银者今后俱照例折钞
英宗正统元年三月少保黄福请出银收钞
福言洪武间银一两当钞三五贯今银一两当钞千余贯钞法之壊莫甚于此宜量出官银差人于两京各省人烟辏集处照彼时直倒换旧钞年终解京俟旧钞既少然后量出新钞换银解京奏下户部不行
七月改定钞匠罚工例
户部奏内府天财库钞匠有连逮者例发他所工役以致钞匠不敷请自今犯流罪以下者俱的决发本库罚工为便从之
二年正月令各处课钞印封解部
司钥库奏各处上纳课钞多被奸民贸易宜令所司包里严宻用邙封号解户部转送该库庶革前从之
二月省海印寺收钞官属
御史李匡奏在京九门及诸处收钞已有内官同御史主事锦衣卫五城兵马司官并铺户人等收受送赴海印寺又有太监御史等官监生校尉库子铺户共三百余人磨算送赴内府天财库又有内官御史给事中主事并铺户三百五十人收检一事经厯三所不无重复请令九门及诸处收钞官属以所收钞径送天财库收受省海印寺官员人等从之
九年四月命云南布政司以库银折钞赏军
先是七年六月济南府奏所属粮多钞少运辽赏军钞无从出办请将存留粮米毎石折钞一百贯备用八年河南山西巡抚于谦奏二省用钞不敷请各以夏税盐粮一半折钞备用至是云南布政司奏官军赏钞不给而库有银故有是命
十一年正月减各处夏税小麦折钞之数
户部奏今钞法疏通徃年银一钱买钞百贯今止卖四五十贯请将今年各处夏税小麦应折钞者每石征八十贯从之至六月又减二十贯
十三年五月禁止使铜钱阻壊钞法
时钞既通行而市防亦仍以钱交易毎钞一贯折钱二文御史蔡愈济请出榜禁约令锦衣卫五城巡视有以钱交易者掠治其罪十倍罚之在外按察司及巡按一体禁约既又申阻滞钞法之禁犯者追钞一万贯全家戍边天顺中始弛其禁
景帝景泰元年五月令钞匠四季更役停减月粮户部奏宝钞局造钞己停毎年止造草纸若干工匠六百余名应令四季分番更代除上工之日支粮其余截日住支从之至孝宗治十五年八月御史余敬言南京宝钞停造宜将抄纸匠二百七十七名悉遣当差章下所司
三年七月命京官俸钞俱准时值给银
毎五百贯给一两以钞法不通故欲少出以贵之也至七年二月户部奏京官应支景泰六年俸钞请暂给银每两折钞七百贯
五年七月令两京塌房店舍等仍按月纳钞
先是正统十二年三月御史闻人韺请停徴塌房舟车等钞命户部议行至是户部又以钞法阻滞奏请比宣德间例令两京塌房店舍菜果园并各色铺行俱仍减轻纳钞有差从之八月给事中陈嘉猷等奏比闻户部将两京塌房店舍菜果园及街市各色铺行定立则例按月输钞而军民人等畏惧纳钞艰难有将铺面闗闭不敢买卖者有将园蔬拔弃而平为空地者有将果树斫伐而减少株数者原其所以葢由开铺面者已纳门摊钞贯种园圃者亦有夏税差徭况其间或借人资本以贸易或赁人房舍以开张或因计利多寡而开闭之不常或因天时水旱而栽种之弗遂今若通行编册按月输钞则嗟怨载途民实不堪伏望将各色应纳钞贯暂且停止俟丰稔然后举行若犹虑钞法不行乞勅部出榜晓谕务令钞与钱相兼行使违者重罪如此则国用不亏下民不扰诚为两便诏菜果园及小铺行暂免
七年正月减九门收钞铺户
先是九门毎季各役铺户五六人收钞六年十二月宛平知县王纪请裁减至是乃令毎门止役三人至宪宗成化六年三月御史又为请免诏仍旧但不许人承揽勒索明年九月户部议覆宛平县老人曹鸿等所奏一九门佥防检钞夫四十四名毎名一季雇人用银十两一年通计一千六七百两其银俱于大小铺户徴敛后虽裁减毎门止留三名然敛钱之尚在今夫役势难再减宜选佥殷实铺户正身应役不许敛钱雇倩违者罪之一天财库先因烧燬敝钞大宛二县共起夫一百二十名一年敛括夫钱银二千余两今各处解到钞贯本部先已检验到库烧燬数少其人夫宜止留八十名诏悉从之
宪宗成化二年三月减京官折俸钞
先是禄米一石折钞二十五贯后省为十五贯至是又省五贯时钞法久不行新钞一贯时估不过十钱旧钞仅一二钱甚至积之市肆过者不顾以十贯钞折俸一石则斗米一钱也
陆容菽园杂记曰国初惩元之敝用重典以新天下故令行禁止若风草然然有面从于一时而心违于身后者数事如大明宝钞大诰洪武韵是已宝钞今惟官府行之然一贯仅值银三厘钱二文民间得之置之无用
【臣】等谨按明初禄米折钞固以钞一贯可值钱一千银一两故以抵米一石也至一贯止值一二文而徒以一石十贯之虚名使受禄者遭斗米一钱之折阅此非诏禄之常经亦非用钞之本意也夫加增课钞犹曰可期以通行吾法非有所利而为之也受禄者何辜以此隂夺其俸毋乃靳惜米麦银钱有用之物而姑以无用之敝楮委之乎陆容谓宴赏路费皆给钞贯而各处课程或专收银两或兼收钱钞只此一事有利者皆归官府无用者皆及下人【见实録治元年十一月】长国家者闻之亦可为深愧矣
十三年正月严依势卖钞之禁
指挥周广奏钞法不行毎钞千贯止值银四五钱在京势要富家徃徃载徃各司府州县公行嘱托每钞千贯徴银五两其利十倍乞通行禁约乃令今后依势卖钞并有司听从者重罪不宥巡按纠举以闻至二十一年正月又诏勲戚势家不许贩卖钞贯违者巡城巡按并该地方官捉拏叅奏孝宗治二年令势家卖钞事觉依律论罪钞没官官吏听从者以枉法论
【臣】等谨按正德时钱宁遣人鬻钞于浙钞敝价重皆抑配于民布政使方良永上疏请正其罪宁初欲散钞徧天下先行之浙江山东而良永白发其奸山东亦为巡抚赵璜所格宁自是不敢鬻钞而隂欲中良永以危法良永乞致仕去观此则倚势卖钞之禁正德时己弛也
九月令两淮引钞折银
旧例淮商照引纳纸解南京刷引寻以纸有余改纳钞解户于商人纳钞百计需索巡盐御史杨澄奏准改钞二贯收银一分
二十三年十一月【时孝宗已即位】监生杨玺请通钞法
玺言八事一通钞法谓国初钞法凡商税户口折赎皆与铜钱兼行近来一切徴银钞之在官而散于民者一贯不能值钱一文而徴于官者一贯乃收银二分五厘乞令仍遵旧制钱钞兼行不许别徴银货等物章下所司
孝宗治元年二月令钞闗及户口食盐俱折收银先是成化十六年正月户部奏准扬州苏杭九江等处船料毎钞二贯折收银一分四月又以内库乏钞奏令内外税课及天下户口盐钞仍徴本色一年至是奏准凡课程除崇文门上新河张家湾及天下税课司局仍旧钱钞兼收外余钞闗税课司局天下户口食盐毎钞一贯折收银三厘毎钱七文折收银一分类解本部其存留准折俸粮者照在京例毎银一两折钞七百贯至七年二月复命治六七年户口盐钞仍折银解京以备承运库支用自八年以后则如旧例钱钞兼收以备司钥库支用武宗正德元年五月户部奏准将明年应徴旧欠户口食盐钱钞及崇文门分司商税钱钞俱令折银十四年九月又令各处钞闗并户口食盐钱钞俱折收银十六年十二月【时世宗已即位】以太仓钱钞缺乏奏准将嘉靖元年分户口食盐复徴本色钱钞嘉靖八年九月直巡按魏有本奏国初闗税全徴钞贯后改令钱钞兼收迩来钞法不通钱法亦而闗税仍收钱钞无益于国有损于民以收钞言之毎钞一张为一贯毎千张为一块时价毎块值银八钱官价毎块准银三两是官以三两之银反易八钱之钞此则上损国用以收钱言之各处低钱盛行好钱难得官价银一钱值好钱七十文时价毎银一钱买好钱不过三十文是船户费银二钱以上充一钱之数此则下损民财毎歳收银约计一万二千两内六千两收钞该钞二千块计用大柜五百个又六千两收钱该钱四千串计用小柜四百个中间水陆脚价进纳使费尤难计算乞自今俱许折银户部覆议从之
邱濬大学衍义补曰自宋人为交会金元承之以为钞所费之直不过三五钱而以售人千钱之物民初受其欺继畏其威不得已而勉从之行之既久天定人胜终莫之行非徒不得千钱之息并与其三五钱之本而失之且因以失人心亏国用而致乱亡之祸如元人者可鉴已然则钞法终不可行哉曰何不可行其不可行者以用之者无权耳本朝制铜钱宝钞相兼行使日久生钱之在于伪钞之在于多将以通行钞法请稽古三币之法以银为上币钞为中币钱为下币以中下二币为公私通用之具而一凖上币以权之葢自国初以来有银禁恐其或阂钱钞也而钱之用不出于闽广宣德正统以后钱始用于西北自天顺成化以来钞之用益防矣必欲如宝钞属镪之形毎贯准钱一千银一两以复旧制非用严刑不可而严刑非世所宜有也今日制用之法莫若以银与钱钞相权而行毎银一分易钱十文新制之钞毎贯易钱十文四角完全未中折者毎贯易钱五文中折者三文昏烂而有一贯字者一文通诏天下以为定制严立擅自加减之罪定制之后钱多则出钞以收钱钞多则出钱以收钞银之用非十两以上禁不许交易银之成色以火试白者为准钱钞通行上下而一权之以银足国便民之法葢亦庶几焉
傅维鳞明书曰太祖时赐钞千贯则为银千两金二百五十两永乐中千贯犹作银十二两金止二两五钱矣及治时赐钞三千贯仅银四两余矣钞愈难行于是议者请仿古三币之法云云【即邱濬之説】帝不听
四年十一月崇文门税课兼收五等钞
以钞一千贯为率内新好钞为一等次折腰舒开者为二等次折腰磨动者为三等次磨动防损者为四等次损角者为五等各得二百
武宗正德二年七月令闗税解内库者钱钞银两分年收解
旧制各处收钱钞入内供应者俱收本色钞贯成化间钱钞中半兼收治间折收银两输承运库是年五月司钥库太监厐瑮奏钱钞缺乏请如旧制仍收本色从之至是承运库太监李时奏九江等七处钞闗旧收银两近为司钥库所请改收钱钞比者银两正乏乞仍旧收银户部奏准诸闗自正德四年以前俱收钱钞送司钥库以后仍收银送承运库至七年十月户部奏司钥库题称钱钞缺乏除扬州钞闗银两专备织造宜令河西务临清淮安苏杭五钞闗俱收钱钞解司钥库九江钞闗仍旧收银解承运库从之世宗嘉靖二十年二月司钥库太监王满又奏钱钞缺乏乞敕各钞闗俱收本色户部执奏钱钞折银官民两便行之已乆不可轻变即有不足但当发各闗解到价银召商办纳足用而止二十一年正月满复奏请帝卒从之三十一年七月户部议覆给事中黄国祯条奏请行各钞闗徴银解部济边俟边警少宁仍徴钱钞本折轮解得旨钞闗本折仍轮解【臣】等谨按全用钞者一变而钱钞中半再变而全令折银此与时消息返虚为实事莫便于此也乃宦官各顾己私交争屡凟部臣依违其间务为两解朝三暮四民无适从官吏之掯勒侵渔奸豪之居积射利自此益滋矣然宦官之得所借口者亦自有説其病总在钞不行而仍有必须用钞之处也诚使废钞不用而悉以银钱折支则天下本无事矣吝惜见财而国亦不见其利然则行钞本以愚民适以自愚也夫
世宗嘉靖六年正月户部奏定钞价
户部言各处徴收钞价不一独山东准太仓折银例块徴六两他处或徴至十两请定令块徴四两奏可
是歳减各处解京户口盐钞折银之数
治初户口盐钞毎贯折银三厘至是诏减为一厘一毫四丝三忽
八年二月令解京银两皆倾销成锭
户部尚书李瓒奏各处解到库银率多细碎易起盗端乞行各府州县今后务将成锭起解并记年月及官吏银匠姓名至神宗万厯十年六月户部议准给事中傅来鹏等条奏州县起解银两将官吏银匠姓名凿于毎锭之上
穆宗隆庆元年八月令南京新旧课钞分别折银先是嘉靖二十七年六月户部议覆给事中郑维诚等条奏自钞法不行国家匪颁之用皆市诸京师积钞之家展转收纳烦费不资宜改用折色歳可増储积数十万帝令量兼折色收之至是从南京户部尚书马森等奏乃命应天府属诸税课衙门嘉靖四十五年以前课钞毎贯折银二毫先行上纳隆庆元年以后者毎贯折银六毫不用本色
王鸿绪明史藁食货志曰穆宗时宝钞不用垂百年课程亦鲜收钞者惟俸粮支钞如故库钞不足则召商办纳或市之京师缺则停支累数十万神宗时始折银支放以偿缺俸云
愍帝崇祯十六年复行钞法设内宝钞局寻罢
钞法自正间废熹宗时给事中惠世扬复请造行崇祯八年四月给事中何楷亦以为请至是有蒋臣者申其説擢为户部司务倪元璐方掌部事与侍郎王鳌永力主之帝鋭意举行御史白抱一疏谏阁臣蒋德璟力言不可自九月执奏至明年二月乃得旨罢之
孙承泽春明梦余録曰崇祯十六年桐城生员蒋臣言钞法可行且云歳造三千万贯一贯值一金歳可得金三千万两户部侍郎王鳌永专管钱钞亦以钞为必可行且言初年造三千万贯可代加派二千余万以蠲穷民此后歳造五千万贯可得五千万金除免加派外每省直发百万贯分给地方官以佐养廉其言甚美然实不可行也帝特设内宝钞局昼夜督造募商发卖贯拟鬻一金无肯应者鳌永请毎贯止鬻九钱七分京商骚然防缎各铺皆卷箧而去内阁言民虽愚谁肯以一金买一张纸帝曰高皇帝时如何偏行得内阁对高皇帝似亦以神道设教当时只赏赐及折俸用钞其余兵饷亦不曾用也帝曰只要法严阁臣对徒法亦难行因言民困已极且宜安静其语颇多然帝已决意行之及内宝钞局言造钞宜用桑穰二百万斤旧例采取北直山东河南浙江诸处乃分遣各珰催督内浙江杭嘉湖三府桑穰价银户部请以北新闗税银二万扺之阁臣拟旨采取扰累且闗税例当解京不准留又五城御史言钞匠除现在五百人外尚欠二千五百人各城勾摄多未学习议于畿内八府州县多方勾解阁臣亦拟不许帝不怿俱发改票后竟以阁臣蒋徳璟执奏而止某氏谈徃曰有保举生员蒋臣盛言钱钞因召对中左门奏行铜钞毎重半斤准银一两帝以为费乃决意用纸钞时有省臣条议纸钞有十七便之説圣旨喜允立刻造钞押令工部领取仪制司所藏乡会硃墨卷与直省学政歳科解部试牍为钞质之资本限日搭厰拨官选匠计工如有阻其事者法同十恶罪欵工部查二祖时故则造钞工料纸六皮四皮者桦皮也产于辽东有纸无皮无从起工乃令工部召商工部仍以库洗为辞正拟议间忽报流贼欲犯京师已之崇祯十六年十二月中事也
顾炎武日知録曰钞法之兴因前代未以银为币而患钱之重乃立此法今日上下皆银轻装易致楮币自无所用故洪武初欲行钞法至禁民间行使金银以奸恶论而卒不能行及乎后代银日盛而钞日防势不两行灼然易见乃崇祯之末倪公元璐掌户部必欲行之其亦未察乎古今之变矣
钦定续文献通考卷十
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十一
钱币考
明
钱
太祖洪武元年三月命户部及各行省铸洪武通寳钱先是辛丑嵗【元至正二十一年太祖方称呉国公】二月置寳源局于应天府铸大中通寳钱与歴代钱兼行以四百文为一贯四十文为一两四文为一钱设官专管甲辰嵗【元至正二十四年太祖称呉王】江汉既平乃命江西行省置货泉局颁大中通寳大小五等钱式使铸之至是遂令户部及各省铸洪武通寳钱其制凡五等当十钱重一两当五重五钱当三当二重皆如其当之数小钱重一钱各行省皆设寳泉局与寳源局并铸而严私铸之禁明防典曰洪武间铸钱则例当十钱一千个铸钱连火耗用生铜六十六觔六两五钱当五钱二千个铜觔同前当三钱三千三百三十三个铜六十五觔九两二钱五分折二钱五千个小钱一万个铜觔并同当十毎千之数毎铜一觔外増火耗一两铸小钱一百六十文当十钱一十六个当五钱三十二个当三钱五十四个折二钱八十个各折小钱一百六十文铸匠毎名一日铸当十钱一百二十六个当五钱一百六十二个当三钱二百三十四个折二钱三百二十四个小钱六百三十个【臣】等谨按洪武实録置寳源局铸大中钱乃太祖未即位建元时事盖明祖将建国号意在大中既而祈天乃得大明故当时钱文有大中之号也明防典及万厯防计録皆以为洪武初王圻续通考亦袭其误今据实録订正
四年二月改铸大钱为小钱
寳源局所铸大中通寳大钱皆铸京字于背后多不铸民间以二等大钱无京字者不行故改为小钱以便之
六年十一月令私钱作废铜送官偿以官钱
应天府言私铸有碍钱法乃诏自今遇有私铸钱许作废铜送官毎觔给官钱一百九十文偿之诸税课内如有私钱亦为更铸
八年三月罢寳源局铸钱
先是元年七月命户部及各行省罢铸未几复开至是行用寳钞遂罢寳源局铸钱明年六月并罢各省寳源局十年五月复命各省设寳泉局铸小钱与钞兼行百文以下止用钱二十年又令停铸
【臣】等谨按明初设立钱局在京曰寳源在外曰寳泉【始名货泉后改】然在外亦称寳源局防典曰洪武九年罢各布政司寳源局大政记曰洪武二十二年并置各省寳源局是也厥后在京亦有寳泉局春明夣余録曰国初鼔铸专属工部寳源局天启二年始増设寳泉局属户部是也
十年八月置寳泉库
二十二年六月收废铜铸钱更定钱式并置各省寳源局
工部尚书秦逵言铸钱本与钞兼行不宜停罢请收废铜铸造以便民用从之且诏更定钱様乃定制生铜一觔铸五等钱各若干文【详前防典】明年十月复定钱制毎小钱一文用铜一钱【实録防典俱无此二字】二分余四等钱依小钱制逓増至二十六年七月以铸钱扰民复罢各布政司寳源局在京则仍旧鼔铸
【臣】等谨按会典载是年令造小钱一十文至五十文以便民用毎生铜一觔铸小钱一百六十云云万厯防计録名山蔵泳化类编春明夣余録所载并同夫钞有几十文至百文者钱无论大小一文自一文耳而曰一十文至五十文此何説耶查实録则是年四月造小钞以便民用自一十文至五十文六月更定钱様乃有生铜一觔铸小钱一百六十云云截然两事防典直并为一诸书亦遂习而不察也又是年定制生铜一觔铸小钱一百六十是毎文重一钱也明年复令小钱一文用铜一钱二分葢比旧加重故云余四等钱依小钱制逓増也然王圻续通考与傅维鳞明书食货志皆有一钱二字而实録防典俱直云用铜二分不容顿减至此查防典洪武间则例小钱一万个铸钱连火耗用生铜六十六觔六两五钱则每文总应重一钱有零于每文用铜二分之説不合当有脱误
二十六年定在京在外铸钱例
凡在京铸钱行移寳源局委官于内府置局每季计筭人匠数目合用铜炭油麻等料行下丁字库等放支铸完收贮奏闻差官类进司钥库交纳在外各布政司一体鼓铸工部类行各司行下寳源局委官监督人匠照在京则例铸就于彼处官库收贮聴用各处炉座钱数北平二十一座每嵗铸钱一千二百八十三万四百文广西一十五座半每嵗铸钱九百三万九千六百文陕西三十九座半每嵗铸钱二千三百三万六千四百文广东一十九座半每嵗铸钱一千一百三十七万二千四百文四川一十座每嵗铸钱五百八十三万二千文山东二十二座半每嵗铸钱一千二百一十二万二千文山西四十座每嵗铸钱二千三百三十二万八千文河南二十二座半每嵗铸钱一千三百一十二万二千文浙江二十一座每嵗铸钱一千一百六十六万四千文江西一百一十五座每嵗铸钱六千七百六万八千文
傅维鳞明书食货志曰洪武时天下共开钱炉三百二十五座嵗铸钱一万八千九百四十一万四千八百文后多盈缩不可得而考云
【臣】等谨按炉座钱数详载诸司职掌惟不开云贵湖广福建四处至治十六年始照浙江等处定例俱行开铸至明书所载炉座总数与诸司职掌防有不合
成祖永乐六年铸永乐通寳钱
至九年又差官于浙江江西广东福建四布政司铸永乐通寳钱
宣宗宣徳八年十月令工部及浙江江西福建广东四布政司铸宣徳通寳钱
十年十二月【时英宗已即位】弛用钱之禁
自洪武二十七年以钞法阻滞严禁用钱至是梧州知府李本奏律载寳钞与钱兼行今两广交易用钱即问违禁民多不便乞照律聴其兼行从之景帝时以钞法不通复申钱禁旋聴民相兼行使
景帝景防七年以内外私铸者多通行禁约
中兵马司指挥胡朝鉴奏在京买卖惟用永乐钱苏松等处多伪造来京货卖其钱俱杂锡鐡在京军匠人等亦私铸造乞通行禁约从之至宪宗成化十三年六月刑部奏市用新钱多苏松常镇杭州临清人铸造四方商贩收买奸日滋宜移文各处抚按禁约自后事发即以为首并工匠依律问罪其为从及知情买使者枷示一月并家属编戍军民分别问遣职官有犯奏请处治从之
英宗天顺三年三月琉球国王请将货价给赐铜钱不许
先是洪武时禁金银铜钱等物不许出畨沿海军民私用与外畨交易及官司纵容者悉治以罪永乐中屡用以颁赐外畨【永乐十九年四月侍讲邹缉言朝廷嵗令天下有司铸铜钱遣内官赍往外畨及西北买马收货所出常数千万而所取曽不及其一二且钱出外国自昔有禁今乃竭天下之所有以与之可谓失其宜矣】宣徳因之自是外畨利中国之钱遂有借端勒索及公行请乞者正统四年八月福建巡按成规奏琉球使臣于廪给外茶盐醯酱等勒折铜钱辄肆詈殴礼部请治通事之罪帝令戒谕之景防四年十二月礼部奏日本国附进物例应给直考宣徳八年赐例今所进物増数十倍难如前例给直计其贡物时直甚亷请估时直给之于是除银钞绢布外给钱五万余贯五年正月日本使臣允澎奏防赐附进物件价值比宣徳间十分之一乞照旧给赏帝命加铜钱一万贯允澎犹以为少更加绢布给之至是礼部言琉球国王尚防乆奏请将附撘物货照永乐宣徳间例给赐铜钱铜钱系中国所用难以准给宜照旧折支绢布等物从之至成化五年二月日本使臣元树奏乞赐铜钱五千贯礼部执奏不与帝特准与五百贯十年四月琉球使臣沈满志等朝贡仍以钞绢酬其自贡物直满志乞如旧制折给铜钱不许
马欢瀛涯胜览曰哇国通用中国歴代铜钱旧港国亦使中国铜钱锡兰国尤喜中国铜钱每将珠寳换易
【臣】等谨按外国既贪得中国铜钱亦有自铸中国年号钱用之者朱国祯涌幢小品云日本亦用铜钱只铸洪武通寳永乐通寳若自铸其国年号钱则不能成
四年准兼用古钱制钱禁民挑拣
令民间除假钱锡钱外凡歴代并洪武永乐宣徳钱及折二当三依数准使不许挑拣至成化十六年十二月大兴县民何通上言前京师钱价毎银一钱仅易八十文钱贵米贱军民安业比因伪钱盛行银一钱増至一百三十文钱贱米贵而又拣选太甚小民所得佣直不能养赡乞出榜禁约户部奏准九门税课衙门收钱除破碎伪造外其余不拘年代但系囫囵钱即便行使不许刁难挑拣仍出榜禁约令两厰五城缉访究治
宪宗成化元年【防典作三年据实録改】七月诏通钱法凡商税课程钱钞中半兼收
毎钞一贯折钱四文至六年令各处船料钞每贯折钱二文十年四月准巡视江西侍郎原杰奏户口食盐兼收钱钞毎钞一贯折钱二文
三年四月申命文武官军折色俸饷钱钞兼支
先是户部以钱法不通请令天下诸司凡征收支给钱钞兼用至是有沮之者户部遂奏请申明是令至明年乃令京官折俸钞三钱七每钱二文折钞一贯
十七年二月严禁私铸私贩
令京城内外买卖交易止许行使歴代及洪武永乐宣徳旧钱毎钱八十文折银一钱不许将私铸和如违及贩卖并私造之人依律究治告捕者赏知情不首者事发连坐仍行各处行钱地方通为禁约
孝宗治三年六月命天下诸司发所贮洪武永乐宣徳钱与歴代钱兼行
自二年九月户部言洪武永乐宣徳钱皆积不用宜疏通之请以充官吏折俸其折收商税户口钱令半收歴代钱半收洪武等钱如无洪武等钱者以二当一得防准拟至是乃令发库贮洪武等钱与歴代钱相兼行使至十六年【防典作十八年】二月又令尽发两京并各处库贮洪武等钱同治通寳支给官俸物价武宗正徳二年八月南京户部奏近来税课钱解部必歴代钱与洪武等钱中半但洪武等钱库贮虽多给领尚少况治通寳鼔铸未完市未行使解户措办不及官府收受亦难若令折纳旧钱二文愈见负累请自今不拘中半之数新旧俱暂收受俟治通寳铸完日照例中半兼收从之六年【防典防计録俱作五年】二月给事中李铎奏钱法于私铸请将新铸低钱倒好皮棍等项名色尽革不用将洪武永乐洪熙【二字疑衍洪熙短祚未曽开铸至嘉靖始补铸之】宣徳治通寳及厯代真正大様旧钱相兼行使不许以二折一有仍踵前者各罪如律从之七年正月司礼监张永奏洪武等钱暨歴代钱例得兼行但内无闗给外无征收致令民间以二折一物价腾贵乞将内外库贮见钱勅户部议奏闗给征收庻官民两便户部覆准榜谕军民人等不分年代逺近钱様大小但系囫囵铜钱毎七文作银一分不许以二折一仍请将职官折色俸给以十分为率一分折钱九分闗银在京九门税课在外各钞闗并官府买办估价里甲收受钱粮俱收歴代旧钱与国朝钱相兼使用仍行内府天财库将收积洪武等钱与近铸治通寳查出防计闗支
【臣】等谨按治初即令发各处所贮洪武等钱与歴代钱兼行至张永请发库钱时已歴二十余年而永奏直云内无闗给外无征收然则前此云云皆具文也夫欲钱之通利则发尤急于收顾发之者屡矣而卒艰于发者中官靳之也观治正徳间大学士刘健等屡奏司钥库铜钱该部奏请支用内官展转推延至今不发是其明证矣然则张永非内官乎何以独请发曰争利相倾往往而有司钥库太监忌承运库之擅利而请收钱承运库太监忌司钥库之擅利而请收银【俱正徳二年事】如此者不一而足也京师之病内官为梗矣外省谁实为之曰辇毂之下虽令不从外省尤鞭长不及自皆泄泄从事而诏命多废格矣
十六年二月铸治通寳钱
先是二年九月户部请令寳源局并各省开局鼔铸治通寳帝以各处开铸未免纷扰惟寳源局铸钱令工部防详以闻工部言今民间洪武等钱俱不用【陆容菽园杂记曰洪武钱民间全不行余防时常见有之今不复见一文】倘铸治通寳而更不行徒费无益乃止至是又令议铸钱户部乃议令两京各省照诸司职掌所载多寡之数【详洪武二十六年】请损益之北京照初年北平旧数南京地广宜増一倍山东山西河南浙江江西广西陕西广东四川俱照旧数湖广视浙江福建视广东云贵视四川毎嵗陆续铸造得防准行三月给事中张文陈铸钱事宜谓户部言旧未行钱地方务要设法举行臣以为自来钱法不通之处势难骤变且诸司职掌不开云贵闽广四处宣徳年亦止行浙江等四处必有深意宜先将两京様钱发前地暂一行之势能渐革开铸未晩若习俗难变姑聴顺之又户部言山陕贵州俱系兵荒之处合量减铸查去年天下水旱灾伤共二百七十余处莫如一切量减待嵗丰民安别议所宜奏入令仍照原议行明年六月南京吏部侍郎杨守阯奏南京寳源局当铸治通寳二千五百六十六万所费不少见今灾伤特甚乞暂停铸造命量减原数三分之一十八年五月帝令户部查治通寳己未铸数目户部言各处所铸才十之一二帝以铸造已乆何止有此数令工部仍再防详并查费过工料之数奏闻六月【时武宗已即位】给事中许天锡等陈鼔铸事宜十条其一处铸匠顷所取山东盗铸充军金山等到局适在赦原乞暂留铸造待教成各匠乃遣其一考铸法铸钱须兼用钖则其液流速而易成乞毎铜一觔量加好锡二两有将铅锡抵铜以盗论其一计物料金山等铸法只用生铜少加锡镴以石炭代木炭以松香代桐油及少用黄蜡硫黄稻草数束而已如牛蹄磁末沥青熖硝等项悉合减革其一惜浪耗毎文削下铜屑至二三分漫弃可惜乞勅委官置淘沙之器将灰土铜末淘出作正支用工部覆议金山等除豁军役暂留教习如或逃逸仍依原拟谪戍余如议行后又题准铸治通寳毎文重一钱二分至正徳二年治通寳尚未铸完四年御史段家奏陕西被灾乞暂停鼔铸工部覆议各省灾伤铸钱宜一概停止四月乃令各处暂停铸钱七月乃诏行洪武永乐宣徳治通寳等钱
【臣】等谨按实録洪武三年十二月潭州民艾立五等以私铸钱论死帝特命免死杖发寳源局充工后成化十四年八月亦曽特赦私铸人死罪以父母年老故也至正徳初则以盗铸充军金山等铸法利便遂除豁军役留局教习矣
世宗嘉靖六年铸嘉靖通寳钱
奏准铸造嘉靖通寳一千八百八十三万四百文南京寳源局铸造二千二百六十六万八百文毎文重一钱三分又令工部照永乐宣徳间例差官于直河南闽广铸钱解司钥库备用每钱七百文准银一两至十八年十月补铸嘉靖制钱未足之数户部议分派南北工部监造十九年八月工部覆议铜锡等料俱出南京且工巧而物贱遂俱命南京工部铸造二十年五月工部奏铸造制钱得不偿失请暂停止从之二十三年正月复命工部铸嘉靖通寳钱依洪武折二当三当五当十式各三万文三十二年十一月谕工部铸洪武至正徳纪元九号钱每号一百万锭嘉靖纪元号一千万锭每一锭五千文内工部六分南京工部四分各分铸十二月以户工二部言铸钱工本不敷准将嘉靖通寳每年陆续造进是年定例令黄铜照例行户部买办锡麻等料行甲字等库闗支炸炭工食等项工部料价支给以本部侍郎提督本司员外郎监造四十二年题准毎钱一千文旧重七觔八两今重八觔毎铜五万觔锡五千觔铸钱六百万文共重四万八千觔除耗四千觔仍扣剰铜锡三千觔凡进钱务秤足数方许运进司钥库交收后盗铸日滋死罪日报终不能止帝患之问大学士徐阶阶陈五害请暂停止铸钱应给钱者悉与银四十三年十一月帝乃鞫治寳源局匠役侵料减工罪令该局铸造暂行停止
明防典曰嘉靖中铸钱则例通寳钱六百万文合用二火黄铜四万七千二百七十二觔水锡四千七百二十八觔铸匠工食毎钱百文给银三分八厘
范守己肃皇外史曰嘉靖初从廷议命寳源局及南京云南铸造嘉靖制钱发民间贸易既而所铸不一有金背火漆镟邉等名民颇通行乆之言官建言铸镟艰难工匠劳费请革去镟车以鑢铴代从之于是铸工竞杂铅锡图便锉治而轮郭麄粝色泽惨暗与前大不侔矣奸徒仿效盗铸滥恶日滋贸易不通闾阎大困其盗铸日报死罪终不能止遂停止寳源局铸造
【臣】等谨按嘉靖时补铸先朝九号钱乃洪武永乐洪熙宣徳正统天顺成化治正徳九年号也其建文景泰两朝未经补铸内惟洪武永乐宣徳治四朝原有旧铸之钱若洪熙正统天顺成化正徳时史不言铸钱其流传后世者当由嘉靖时所补铸
十二月以私铸阻碍官钱谕户部区处钱法
私铸之嵗乆难变正徳间至有以四折一恶烂不堪者曰倒四【后又有倒三倒五折六折七等名见嘉靖十二年四月孙锦奏】亦盛行焉嘉靖三年四月诏旧铸好钱每七十文当银一钱其私铸伪钱重论无贷至是帝谕户部闻市中俱用私铸前代旧钱及我朝通寳俱沮格不行其速议区处禁约于是户部条具五事一遵用制钱一严禁私铸一严禁私贩一体顺民情一督收官铸帝以钱禁私贩惟禁私铸之伪恶者余不必禁所议中钱一百四十抵好钱七十奸终难禁革自今令市中惟用好钱以七十文抵银一钱与制钱相兼通用督收官铸若令私铸地方开铸则奸愈滋令查累朝未铸钱俱为补铸与嘉靖通寳兼用有敢阻抑不行者缉捕重治于是议准内外税课等项俱令兼收新旧制钱买办物料照例支给民间交易一体遵行敢有把持行市不遵行使者以违例治罪又令晓谕京城内外商贾铺行但有收积新钱限一月内尽数赴官出首照铜价给与价银免其私贩之罪例后敢有隠蔵者事发照私铸为从例发遣仍前盗买贩卖者一体究治收过新钱即与销化贮库候铸造大明通寳取用又令晓谕京城内外行户除私铸新破铅鐡等项首官易买不用外但系囫囵中様旧钱每一百四十文准银一钱与洪武等钱随便行使至十五年九月廵城御史阎隣等言国朝所用钱币有二曰制钱曰旧钱百六十年来二钱并用虽有伪造于原制犹不相逺迩者京师之钱轻裂薄小触手可碎字文虽存而防画莫辨甚则不用铜而用铅鐡不以铸而以剪裁毎三百文才直银一钱制钱旧钱反为壅遏乞敇都察院榜示五城许以旧制二钱通行其伪造私蔵者限半月自行销毁犯者捕论如律又言嘉靖八年尝申禁例而奸党私相结约各闭钱市以致物货翔踊其禁遂弛今又踵而袭之请宻刺其首事者置之罪奸乃可戢也因以所获伪钱进呈帝亦恶其诡滥命亟行禁约敢有仍铸造使用及阻抑者缉捕重治三十二年十月计处钱法令凡系嘉靖制式以七文易银一分洪武等式及前代杂钱加倍违者科罪十一月大学士严嵩言去嵗禁止铅锡薄钱止许用本朝制钱税课衙门遂专收嘉靖钱以致钱法不通闻内库积贮本朝制钱甚多其前代杂字旧钱大板儿等项亦恐年乆浥烂请勅该库查发百千万支给在京官军俸粮则可省数十万之银而钱自流通矣帝乃令出库贮新旧钱八千一百万文折给俸粮先是民间行用滥恶钱率以三四十文当银一分其后加至六七十文狡伪者或剪楮夹其中猝不可辨三十三年乃诏公私用钱凡嘉靖钱以七文准银一分洪武等钱与前代杂钱上品者俱如嘉靖钱例其余视钱髙下或十文或十四文或二十一文准银一分一切私造悉行禁止时小钱行用乆骤革之民颇不便俄又出内库钱给官俸不论新旧美恶悉以七文折筭由是诸以俸钱市易者亦悉以七文抑勒予民民益骚然御史何廷钰因请许民用小钱以六十文当银一分其库贮旧钱折给官俸者宜如前诏分髙下等差不宜俱比嘉靖钱为准疏下户部覆称滥钱法所当禁若官为令用之是开私铸之门其内库所发钱由门摊税课而入原以七文折收故不宜増数给俸廷钰愤其议见格乃疏讦户部郎中刘尔牧专已自用不念百姓之急且以谤毁激帝怒三月尔牧杖黜遂采廷钰议令钱法且从民便以嘉靖钱七文洪武等钱十文前代钱三十文当银一分行之十年再议然诸滥恶小钱以初禁之严虽奉防开【志作间】行竟不复用民间乃竞私铸嘉靖通寳与官钱并行焉
七年十二月诏赐京官节钱勿用钞
内阁及一品赐钱二百文余各有差朝觐官吏钱钞各半凡钞一贯折钱二十一文时礼部言旧制钞一贯折钱千文似太重治中毎贯折钱十二文有竒又太轻请更定则例故有是命
三十二年严销毁之禁
题准凡有销镕旧钱及今铸钱造作铜像铜器等项者比盗铸例科断
三十四年四月令云南开铸
给事中殷正茂言两京铸钱以铜价太髙得不偿费可采云南铜自四川运至岳州府城陵矶开铸户部覆言城陵矶五方杂遝恐奸宄易兴云南地僻事简即山鼔铸为便宜敇云南抚臣每年扣留盐课银二万两为铸本嵗铸嘉靖通寳钱三千三百一万二千文令叅政一员专理毎年十月内铸完差官解贮太仓库备用从之至三十七年七月云南巡抚王昺奏乞罢之不聴四十四年云南巡按王诤复言铸钱利少费多不若征银解部部覆准行五月遂罢云南铸钱神宗万厯四年三月云南巡按郭廷梧言滇中产铜不行鼔铸而反以重价逺购海孰利孰害户部覆准复令开局铸钱八年题准云南既不用钱不必铸造其在库钱着贵州差人搬取充饷熹宗天启五年七月云南复开鼔铸七年四月准云南巡按朱防祯奏颁给京师钱式令照様鼔铸并给副使孙同伦专理钱法敇书
四十年四月内库乏钱命取云南新钱进用以户部尚书髙耀执奏而止
耀奏云南钱原备京邉俸粮非进内蔵数也帝乃止仍令两京发银二万两工部铸造进用至四十三年十一月以停止工部铸钱命户部毎年将南京云南及税课司解收好钱一千万文送司钥库备用万厯七年四月又以内库缺钱欲令该部铸造进用张居正言先朝铸钱原以便民用存一代之制铸成量进呈様非以供上用也万厯二年铸造之初止进様钱一千万文后以一半进用已非本意今若以赏用缺钱径行铸造进用则是以外府之储取充内库大失旧制矣诸无益之费一切裁省庶国用可充不然以有限之财供无穷之用将来必有大可忧者奏入嘉纳之二十年十一月工部奏铸造制钱九万锭旧规以六分为率一分进司钥库五分进太仓计每年应铸送内库钱一万五千锭昨奉防再送五千锭给事中刘宏寳执奏内供赏赉非加于昔而军兴取给太仓者万倍于昔奈何欲减太仓之额以増内供且内库进钱铺垫银嵗费一千一百有竒炉商困苦不堪乞谕铸进如例从之
【臣】等谨按国家外府之储动有考覈而内库之积毎难清厘实则用于外者皆经费所不可缺而用于内者多浮费之可省者也在外易于觉察故觊觎者常少即人主亦动有节度在内易于浮冒则恩幸既多请乞怂恿人主亦乐其便而不知节也于是费愈繁而势愈觉其不足常欲分在外之蓄贮以供在内之取携葢其始取之无禁而其后用之必竭弊有固然故损外益内实国计赢绌之一大闗键也如髙耀之奏分别欵项而已居正格君乃畅其防焉顾臣下能守法以争者少节用以裕邦储是在人主之以道制欲哉
四十二年九月复令崇文门宣课司商税收钱
先是从主事花燧议毎钱七文折收银一分行之半年而民间所积旧钱皆壅滞不行钱法遂壊于是给事中孙枝请复收钱之旧从之至穆宗隆庆元年三月令崇文门课钞三两以上者收银其三两以下及九门各城房号行户俱令收钱神宗万厯五年十一月令崇文门收税二两以上者银钱中半其二两以下及各门税课五城房号等项尽数收钱明年十二月复令崇文门税银自三两以下尽数收钱三两以上银钱中半
【臣】等谨按嘉靖末年税课征银而不征钱钱法不行故自隆万以来收钱之例申令再三乃万厯十八年六月御史冯应鳯等议通钱法犹以公私不相流布为言谓官给之民则银钱用民输之官则尽去其钱宜通行内外官司一切收支征解银钱相兼云云然则前此收钱之令屡下而折银者固自若也
穆宗隆庆四年三月铸隆庆通寳钱
自二年五月南京户部以铸钱所费不赀题准停铸三年七月蓟辽总督谭纶奏今之议钱法者皆曰铸钱之费与银相当朝廷何利臣谓嵗铸钱一万金则国家増一万金之钱流布海内铸钱愈多増银亦愈多此蔵富之术也又谓钱虽铸民不可强夫今之钱惟欲布于下而不欲输于上故其权恒在市井而不在朝廷耳且识以年号亦不免有壅而不通之患请朝廷嵗出工本银一百二十万分发两京各省所在开铸钱制必轻重适均毎钱十文直银一分不足则稍重其制铸钱五文直银一分俱以大明通寳为识【后直巡按杨家相亦请用此制俱不行】期可行之万世从前嘉靖等钱及歴代钱或行或否悉聴民便布钱之日令民得以钱输官则百姓皆以行钱为便矣至是年二月山西巡抚靳学顔奏钱与银异质而同用今用银而废钱钱益废则银益独行银独行则豪右之蔵益深而银益贵银贵则货益贱而折色之办益难而豪右又乘其贱而收之时其贵而出之银之积在豪右者愈厚而行于天下者愈少再逾数年不知又何如矣今议者谓钱法之难有二一曰利不酬本一曰民不愿行此皆非也夫朝廷以山海之产为财以亿兆之力为工果何本何利哉诚令民得以铜炭赎罪而转运则水陆并济匠役则取之营军何患无本至不愿行钱者独奸豪耳若行法自朝廷贵近始一切事例罚赎征税赐予俸饷之类俱以银钱并行上以是施下以是纳何忧咈民章俱下所司至是乃令铸隆庆通寳钱毎文重一钱三分明年十一月户部进隆庆制钱二百万文
令以新铸隆庆通寳量放京官折俸
至六年议准在京文职官员折俸以十分为率九分支银一分支钱金背钱六厘毎八文折银一分火漆钱二厘嘉靖镟邉钱二厘俱毎十文折银一分万厯四年十二月给事中孙训言银库贮钱累千百万壅积何益宜令百官俸给四分支银六分支钱章下所司
四月令行钱聴从民便不必纷扰
先是京城内外钱法不通户部谓由税课征银而不征钱又民间止用制钱不用古钱私铸者多真伪混杂而讹言揺惑谓制钱且罢遂格不行也请仍禁滥恶伪钱勿用其制钱旧钱俱聴相兼行使税课房号行户等银俱令收钱民间交易一钱以下止许用钱如伪造及阻挠低昻价值者重罪之诏从其议至是大学士髙拱言钱法不通由指防多端事体不一所致葢钱有定用乃可通行今旦议夕更迄无成説小民恐今日得钱而明日不用是以愈变更愈纷乱愈禁约愈惊疑臣惟钱法之行当从民便试观当年未议钱法而钱行近年议之而反不行其理可知也愿特降圣谕行钱但从民便不许更为多言乱民耳目则人心自定钱法自通帝曰钱法委宜聴从民便不必立法纷扰自是钱法复稍稍通矣
神宗万厯四年二月铸万厯通寳钱
谕户工二部万厯通寳制钱照嘉靖式铸二万锭毎文重一钱一分五厘内七分金背三分火漆与嘉靖隆庆等钱兼行仍以一千万文进内库两部照旧四六分铸工部请分八千锭行南京铸造从之至四月工部言铸钱宜以五铢钱为凖用四火黄铜铸金背二火黄铜铸火漆务求铜质精美其粗恶者罪之大约铸钱一万文用银一十四两八钱九分零费多利少私铸自息帝令再议乃议铜价各减十分之一报可十一月工部进铸完新钱三百万内金背二百万火漆一百万十三年又铸万厯通寳钱十五万锭内南京工部分铸六万锭二十七年四月以国用不足命寳源局多铸济用二十八年三月户部议广设钱局通行钱法奉防着南北寳源局加工漆炉渐次増铸仍申明法例一应税赎俸饷商价等项俱银钱均撘收放有盗铸及阻挠者访拏重治以防壅滞明防典曰万厯中铸钱则例金背钱一万文合用四火黄铜八十五觔八两六钱一分三厘一毫水锡五觔一十一两二钱四分八毫八丝铸匠工食三两六钱五分火漆钱一万文合用二火黄铜水锡觔两及铸匠工食并同前
四月诏各省一体开铸
给事中周良寅条议钱法户部覆定四欵一专监铸之官两京工部外省则主以右布政直各府则府同知悉聴各抚按查核计处一申废铜之令军民家有废铜愿卖者聴无铜者不许搜括亦毋转相首告一定折易之数寳源局铸钱已乆不能尽变各省直止铸镟邉毎十文凖银一分其行使旧钱地俱从民便一权简散之法内外各官四品以上二分支钱八品以上三分九品以下四分在官各役银钱均半凡存留钱粮春夏纸赎各不拘银钱兼纳从之诏通行各省直开铸毎府发镟邉様钱一百文直州五十文每文重一钱三分令照式铸造铸完呈様与本地旧钱相兼行使自是各省抚按竞陈鼓铸事宜五年二月江西巡抚潘季驯奏疏通钱法七事其一定责成各府同知入省铸钱旷废职务止令毎季将银铜解司兑换新钱其一计工料铸钱一千一百文计工费银一两其一议旧钱收买低假旧钱改铸新钱其一议收发本省王府禄粮银钱兼发部覆旧钱相兼行使聴民间折筭王府禄粮愿领钱者聴余如议报可闰八月福建抚按厐尚鹏商为正条议钱法十四事其一计筭工料毎钱一千文费银九钱八分零其一兼用旧钱照原定文数折易但必须古钱无杂低假亦止许行之民间若钱粮赎罪俱用制钱其一劝导愚民闽省钱法乆废卒然行之民或疑惧议将铺行诚实有身家者聴其愿领铸钱存留官银以为资本即照原定折易之数以钱还官在官散银与铺行以易钱在铺行纳钱于官以抵银则人知钱与银并贵而铺行与民兼利矣十一月山西巡抚髙文荐上钱法十议其一増钱局除太原已经开局其平阳潞安二府乃产铜出工之所宜各开局分铸其一计工料铜价毎百觔银七两加以工匠杂费通共九两二钱约铸钱一万余文毋子相权赢银十分之一六年七月湖广巡抚陈瑞条上钱法四事其一増置钱局除省城开局外再于荆衡二府各开一局分铸其一酌地供钱该省地理险逺解运艰难钱当就近分发除省城钱局照数领钱外以后武汉黄徳岳五府属解布政司承天郧襄辰常五府属解荆州府永长寳郴靖五府州属解衡州府庶解运易而脚价可省皆报可十二月户部奏各省铸钱经今二年未见奏报得防申饬八年四月给事中万象春以内外钱法不行疏请将金背火漆镟邉三様名色酌量归一通行省直铸造帝以三様铸钱京师行使已乆聴从民便不必改铸归一十年诏各处铸局暂行停止如钱法流通愿仍前鼓铸者聴
张学顔万厯防计録曰顷以钱法不行乃命自京师逹藩省官为鼓铸以便民然钱顾未尽流布者则以私铸盛而豪民阻挠市价为之梗也故于二者厉为之禁而收诸杂钱在官尽销而更铸之与用低假者有罚斯法立而钱不滞矣今京师常禄皆一分支钱九分支银此外无有以钱为俸者诚令诸藩郡县皆仿京师分数行之以为民率而常赋所入计其必宜用银者则征之如故其夫马公费所供亿务令皆取诸钱即赎金亦兼输之行之乆而钱不通者未之有也昔嘉靖中以内帑不足间发铜钱以抵年例今若一仿而行之亦疏通之术也
张溥国朝经济録曰万厯初从科臣议行天下省直一体开铸与在所旧钱兼行降钱式毎百文重十三两毎文重一钱三分必轮郭周正字文明洁以铜质厚即易为全美也葢仿古不爱铜惜工之意使私铸者无利不禁而自止诸省皆鼔舞称便以镵白金而用之固不如钱行之为便也顾开铸之初许借官帑银于州县收买黄铜鼔铸其红铜焺防成黄而用之而吏责民输铜销器毁成不尽给其直责铜急而铜价腾跃非产铜之地尤甚则是未得钱之利而已被铜之害也一及既开局工作之费物料之需诸翻砂看火提罐之人剉眼穿条熏色之匠与焺铜质雕钱模之工又多费不赀比钱始流民乐奉令则铜已告乏鼔铸不给是患不在于钱之不行而在于钱之不继不在于钱之不继而在于铜之不广钱不继而欲其如流泉之不穷者否也二无何私钱盛行滥恶满市而私铸之法明峻而不申聴其兼使收买之科姑息而不立重以留难则是不患于真钱之不行而患于伪钱之错行伪钱错行而欲真钱通行而不壅者否也弊三及既行使诸解京贡赋之入固必精良白金即藩省禄给存留盐税薪俸工食之类又辄以钱不便行而不收所为张示告诘责之必行而罪其不行者非先之卖菜之佣则责之荷担之子虽设行铺名为倒换实恣留难见钱之出而不见其入则是壅抑之于上而责其必行于下勒收受于彼而不开倒换于此也而谁与行之民愚相扇闭匿观望而奸豪右族依托城社者又从而簧鼔之以济其私一日而下令二日而闭匿不三四日而中阻矣四诚原本初议于国家产铜之处开局鼔铸特设风宪大臣监督之以开其源而灌输之各省各省具如今部司议凡课程之征赎之锾举钱之收上而朝廷赉予之典宗室之禄百官之俸皆凖银钱兼给又立行户令以白金倒换而称提之则敛于上而复散于下收于彼而提引之于此如泉之赴壑转注而不穷又严低钱行使之禁以峻防之废铜收之入于官而诸用银贝之地各从其故而不强其所不便庶四弊去而钱法其可行乎
五年十一月令各项商价银八钱二兼支
至三十九年十月给事中周永春等奏据商人刘仲智等告称万厯二十七年户部议商价撘钱支给以五十文作银一钱撘钱三分之一使官以五十文支给市亦以五十文行使上下通行可也今市价毎银一钱易钱六十六文官仍以五十文给商毎撘钱一万两商折银三千两窃见官吏俸粮撘钱俱照时价给散望敇下户部将未领价值及自四十年以后俱免撘钱如以制钱不宜阻挠应照时价筭给不报
六年十二月更定制钱旧钱价值
先是隆庆元年二月令国朝制钱及先代旧钱俱以八文折银一分至是给事中石应岳疏论钱法不通户部覆定钱价乃令嘉靖隆庆万厯制钱毎金背八文准银一分火漆镟邉各十文准银一分洪武等项与前代旧钱各十二文准银一分相兼行使至十三年八月户部言今万厯金背毎银一分五文嘉靖金背银一分四文查初铸时皆一分十文火漆镟邉亦如之今轻重不同如此安可不亟为区处宜以术散之将库贮万厯金背俟各商领价给十之二以八文准一分其库贮隆庆金背亦酌量通给官俸商价阻挠者究治报可十五年六月户部奏嘉靖金背毎五文折银一分万厯金背毎八文折银一分遵行已乆近将嘉靖金背悉置不用専用万厯金背由商贾设谋网利欲贵卖其所积以图目前之饶则偏重行之欲贱收其所弃以规日后之利则惑众阻之宜严行禁止得防缉拏重治
九年十月曲江王府镇国将军勤□以私铸降为庶人闲宅禁锢余降禄墩锁有差
【臣】等谨按此后二十二年四月御史张蒲复言钱法之壅由王府私造官法难加请严禁王府责成长史等官则虽正勤□之罪终不足以禁絶之也
二十六年给事中郝敬条议钱法
敬条议十四事其一责专官宜责成司道官赐敇使董钱法选亷干属官分理监铸毎年差督钱御史一员巡视以钱法行滞注各官能否其一定规则有司征税除起运照旧收银外其余存留支放者银钱中半不许一概收银纳户赴各铸局换钱毎纹银一钱限换与八十五文该纳银一钱者止征钱八十三文官给钱与铺户变卖亦照八十三文铺户卖与小民限八十一文小民自相交易限八十文如此则民有防息无不悦从矣一切俸薪工食俱银钱中半支给赃罚纸赎亦银钱兼收或全收钱敢有勒要全银希图收耗者廵按究其一广铸局大府一府一局量州县之数为炉之多寡小府则一道通设一局毎钱一文定制一钱二分毎铜连加锡一觔铸钱一百三十文有竒三年后钱多足用量议减局其一采矿铜云南陕西四川广东各有铜矿宜选防干官为钱运使专理铜课禁缉私贩各省差官前往闗领官铜回省转给各府铸造其各省支铜量各矿近便者坐派毎嵗支铜多寡即以地方银钱中半兼支之数起例如应支钱一万三千三百文者坐派铜一百觔铜须和锡钱始光润即于该省出锡地方毎嵗征锡若干解钱运司收贮于各省领铜时照数派撘给领其一处工本查该府各属存留银两先一年十二月预借征四分之一权充铸本钱成尽先给还毎两照例筭钱八百三十文该属领囘兼银支放或即以凖小民初年纳钱之数大约毎银一两可铸钱一千二百文还抵之外余三百七十文若因铜于矿所费更少即此推之天下那借子息已不下百万矣其一筭嵗息查毎年运司给过某省铜锡若干即依铜一觔铸钱一百三十文起筭比对本省该年应铸过钱若干又依毎钱八十五文卖银一钱起筭比对本省额银一半收钱之数即知各局一年该换过银若干如一省该存留支给银十万两即该一半换钱计四千二百五十万文该领过运司铜锡三十二万四千四百九十觔有竒该变卖过银五万两解京此其大约也其一聴贩卖囤钱贩卖有禁葢恐钱少贩多民不足用今既广开铸局则贩卖者多钱愈疏通正宜聴之帝善其言而不行
二十八年三月发寳源局様钱令湖广如式铸造百户李鎜奏请于湖广开采鼔铸得防着税监陈奉兼管给与寳源局様钱务采四火黄铜依様铸造其颁行地方务依该部题准凡存留等项俱令银钱相兼收使严禁私铸不许因而扰害地方至熹宗天启元年七月给事中赵时用奏前议置官泸州聚铜若铸则以荆州为便两处皆当置官专董其事命所司酌议速行三年闰十月御史呉之仁言铜产于蜀而荆州则商贩必经之路户部宜专差司官于荆州开局鼔铸买铜于蜀商人贩铜者以五分或四分赴该司上纳照时估领价其余给票聴卖铜觔无官票者如私盐之律请着为令铜价计省京师十分之七炭价工价计省十分之五铜钱解京即顺撘湖广粮船量予以值限一年全解得防该部酌议五年四月乃命副都御史董应举为工部右侍郎专理铸钱建局荆州统率荆西道催儧铜料工程鼔铸司官亦着工部选差再于产铜处建一二局委贤能府佐官员鼔铸寻议给两淮盐课四十八万为铸本御史陈世埈疏言部臣不兼宪衔则控制无权当照工部右侍郎总督天下鼔铸钱法事务兼以都察院右佥都御史之衔荆西道亦须加以管理通省钱法之衔重其専勅而一方鼔铸又不若各省直各自鼔铸而总其成于部院凡直省各择一监司加以管钱法勅衔各府清军官亦加钱法二字悉聴钱法部院管辖凡行钱处所府道州县悉聴节制凡铸钱行钱疏通阻滞钱法官悉聴部院年终举劾必如是而职掌始明体统始正事权始一血脉始通得防鼔铸大臣准兼宪职商人买钱止许在官炉处所如有私相贩买者照私盐律治罪
三十三年七月贵州议开铸
巡按毕三才奏请行本布政司鼔铸制钱济用户部覆言立法贵乎因俗今举黔地从来未有之物一旦责以必行恐民俗不无少梗况各省铸钱不能通行旋即议罢恐黔省复蹈前辙合咨本省抚按转行所属酌夺如果可以行钱依式鼔铸毎铜一觔铸钱百四十文毎钱百文当银一钱街市贸易俱令银钱并用一应粮税纳赎等项以十分为率银七钱三其该给俸粮工食等亦如之敢有阻滞及盗铸者问以违例之罪倘彼中民情土俗果有万分掣肘不妨再议从之
【臣】等谨按万厯八年以云南钱法不行而贵州见用制钱着搬取充饷不得云黔地从来未有之物而虑民俗之必梗也夫创制以前民用何一不从未有而至于有茍可以利民即民所诧为未有者要必导利而布之况泉货大利本易通行者乎大抵明自中叶以来议法不必尽当法立又不必尽行不自悟其不能行而但觉天下事多不可行则虽以钱法之必不可不通行者而常戛戛乎难之矣贵州不足道以云南而不能大收鼔铸之利天地之寳其亦有待而发欤
三十八年十月令各官缉获私铸附入考成
工部奏准严禁私铸仍行连坐之法其各官获过私铸起数附入考成报部甄覈纪録至四十三年九月保定廵抚王纪疏言铸钱一节或市铜于聚铜之地或监铸于产铜之山或多设坑冶以导其源或兼收银钱以通其滞勿以铅锡耗钱之色泽勿以轻薄损钱之体制不出数年太仓充裕不此之务日据考成之法以督责恐有司无计措手赤子安所逃命天下之乱必自此始矣
四十六年十月委官支领库银发商买铜
先是四十三年十二月给事中姜性等奏召商买铜毎为奸棍侵欺莫若佥报在京土著殷实人户户部给批令其垫本赴产铜处收买到淮查騐后量给价银余到京镕净补给此外有京师富商外省富民愿自备赀本办铜者亦准充商四十四年七月给事中归子顾又陈寳源局差官买铜五便至是户部乃请发银十万五千两给委督运主事聴其发商买铜依工部价毎觔一钱五厘共买真正四火黄铜一百万觔刻期解京鼔铸从之至天启六年十月户部奏商人领银侵欺者多限于半年内解铜到京如有稽迟提家属保人究追得防依议七年九月【时愍帝已即位】又从户部奏买运铜觔责之铜务监督不必给发官商一切商人给批兑本尽为报罢
光宗防昌元年十二月【时熹宗已即位】议铸防昌通寳钱南京监督铸钱主事荆之疏言先帝虽在位未乆而防昌年号已播告天下宜从此至天启元年两京各省俱铸防昌通寳次年方以天启通寳接铸从之明年乃补铸防昌钱
熹宗天启元年二月颁天启钱式
至明年三月工部进铸成天启钱一百万文
陈悰天启宫词注曰司钥库检得天启钱数枚古色斑駮进至御前帝问昔年拟年号者谁左右以内阁及翰林官对帝怫然
【臣】等谨按天启年号魏元法僧梁永嘉王荘唐南诏王晟丰祐皆尝用之然皆不应有钱
八月铸大钱
万厯中郝敬尝请铸大钱或当十或当三十或当五十文曰大明通寳【王本作万厯元寳】旁铸当十等字様与小钱三七或四六兼行背文曰私铸者斩四邻籍没告者赏银一百两诬告者反坐其説不行至是蓟辽总督王象干奏请于两京各省设局鼔铸所铸钱定以六百为一两兼铸当十当百当千三等大钱尽用龙文略仿白金三品之制当十者重二倍毎百兼用四文当百者重五倍毎千兼用四文当千者重十倍毎万兼用四文至明年七月户部进新铸大钱令缉访私铸阻挠者重治之后有言大钱之者五年十月命两京停铸大钱专铸如式小钱以便行使十二月令大钱照旧行使不许讹传阻挠六年五月钱法侍郎靳于中以大钱民不愿行陈所以不行之故四条请晓谕禁约从之寻谕工部发银一万两差官收买大钱改铸小钱又令近畿各地方一切赋税等项及在京房号税课俱用大钱勒限收完改铸崇祯末年复令铸当五钱不及铸而国亡
是年始设户部寳泉局
孙承泽春明梦余録曰明初钱法专属工部寳源局虞衡司员外郎监督其事至天启二年始増设户部寳泉局以右侍郎督理之名钱法堂加炉铸造以济军兴其政属于户部而工部之所铸防矣【臣】等谨按夣余録以此为二年事所载侯恂条议内则云元年事今两存之
二年二月命铸南京户部督理钱法闗防
万厯四十六年五月给事中官应震言京师铜炭米价皆贵于南故留都钱用十二文为一分京师用钱六文为一分若委官留都立局铸造附进鲜船漕船载入京师则脚价不费而获倍利天启元年十月从钱法侍郎王徳完议区画铸本十万有竒付南京铸钱至是乃命铸给闗防至三年九月御史防鳯翔言留都鼔铸旧有三新有四有出马之毎铸用本银五千两铸出利钱一千两当出钱时司官先取钱八十万以入私囊余者方除本利以还朝廷下而铸钱大使及炉头工匠各役无不染指此出马之也又有补秤之如铜一百觔兑出及铸成兑入只九十觔所少十觔不以铜补而以钱补毎铜一两补小钱七文毎文重七分共重四钱九分计已窃铜十之五矣由两而上可以类推此补秤之也又有对赏之钱有磋磨则有铜末分毫皆公家赀乃巧立名色令工匠搜括得铜末百觔则以半入官以半给赏工匠乘机作偷铜置之他处混充铜末官佯为不知与工匠均分此对赏之也三弊其来已乆今又新添四南中毎钱十二文准银一分今借口铜贵撘放军粮只十一文是取之军者一也撘放商人只十文是取之商者二也给匠工食另铸一种细钱十不当七是取之匠者三也旧制铜七铅三今且铜铅对故钱色不黄而白又减去觔两致钱千文只重五觔四两是取之铜与铅者又不知若干文矣此四者皆新添之也欲救今日之钱法当究今日之钱官因劾户部主事马士英等请分别究处章下所司
六月陕西开铸
巡抚吕兆熊议开铸请以募兵节省银借资开局部覆准行至五年十二月巡抚乔应甲奏本省铸钱有五便请于闗中设局鼔铸从之六年十月户部奏陕西解到铸息仅以万计查天启二年曽以节省银一万五千两为该省铸本经今五年利应数倍该省从无报部理合清查得防依议崇祯时巡抚练国事疏报开铸十年动过本银一万二千有竒获息银十万七千有竒【详后侯恂条议】
三年正月四川巡按温皋谟条议蜀中钱法
皋谟条安蜀八议一钱法宜通谓蜀与滇邻铜所聚也向所铸钱縁不肖有司尅铜添铅低假难用且钱粮征纳不肯收钱或收十放八出入不一钱故不行请依京制钱式务加精美毎十文准银一分上下通行不得増减凡徴解给散等项与民间交易田产俱银钱各半其零星贸易一切用钱有司或侵尅阻挠以误军兴叅处疏下所司至五年七月勅给四川按察司佥事魏良佐专督钱务闗防
十月给事中解学龙请于江淮铸钱
学龙言吕纯如在闽铸钱备赈而地方頼之汤道衡在江右设法鼔铸遂抵加派之大半今请于江淮各以一府佐领铸钱事必然有效葢舟楫络绎铜不难致也商贾杂遝钱不难散也鸡犬相闻私铸之不难禁也得防议行
五年五月给事中解学龙请搜括库贮废铜铸钱学龙巡视厰库言节慎库旧贮废铜三万余觔以之铸钱可得制钱近三百万得防准行至十月遣工部主事徐伯征搜铸南京旧铜十二月司礼监李永贞奏搜取现在之铜专官催解得防南京废铜六分解京留四分供铸六年九月工部侍郎徐大化请领内廷余铜十万觔付寳源局亲自督铸即以子钱上供而钱母仍留该局易银买铜从之七年三月工部言铜觔不敷乞查搜节慎库及太常寺库所贮旧铜器物并各衙门所有者皆资鼔铸报可
【臣】等谨按学龙原奏以无用为有用未为不可然搜括之説起而永贞辈拾其唾余一时之骚扰可知矣至崇祯更化户部贠外王守履言崔呈秀罪状可杀者四一借铸钱之説敢于毁太常之彛鼎是毁皇上之宗器云云【见崇祯长编天启七年十一月】夫彛鼎几何即悉以供鼔铸无禆于太仓之一粟而弃宗祀蔑典常小人之无忌惮信亡国之乱政也
七年十二月【时愍帝已即位】户工二部进崇祯新钱式
帝令毎钱一文重一钱三分务令寳色精彩不必刋户工字様后又定钱式毎文重一钱毎千直银一两南都钱轻薄屡防严饬乃定毎文重八分
顾炎武日知録曰自古铸钱若汉五铢唐开元宋以后各年号钱皆一面有字一面无字近年乃有别铸字于漫处者天启大钱始铸一两字崇祯钱有户工等字钱品益杂而天下亦乱
【臣】等谨按古钱固未尝别铸字于漫处然古今来无事不由质而文由简而繁钱文特其一端无足异也钱有不祥之兆唯诡异如四出及滥恶至风飘水浮诚非治世所宜有耳若式様得中铸造精好虽识官署分两于背亦复何害唐钱即背识地名
本朝亦用此制而天下和平未尝有所嫌忌也明末之乱不闗钱法钱法之自在滥恶不在背字多铸一二也谓钱品杂而天下乱此与不应铸年号之説同属一偏之见
愍帝崇祯元年六月给事中黄承昊请销古钱
自神宗初从佥都御史厐尚鹏议古钱止许行民间输税赎罪俱用制钱天启时广铸钱始括古钱以充废铜民间市易亦摈不用至是帝御平台召对承昊疏中有销古钱不用语大学士刘鸿训奏今河南山东山西皆用古钱若骤废之于民不便此乃书生见帝是之既而以御史王变言收销旧钱但行新钱于是古钱销毁顿尽
顾炎武日知録曰太祖铸大中通寳钱与歴代钱相兼行使至嘉靖所铸之钱最为精工隆庆万厯加重半铢而前代之钱通行不废予防时见市钱多南宋年号后至北方见多汴宋年号真行草字体皆备间有一二唐钱自天启崇祯广置钱局括古钱以充废铜于是市人皆摈古钱不用而新铸之钱弥多弥恶旋铸旋销寳源寳泉二局祗为奸蠧之窟故尝论古来之钱凡两大变隋时尽销古钱一大变天启以来一大变也
又曰汉自五铢以来为歴代通行之货【金志谓之自古流行之寳】未有废古而专用今者唯王莽一行之耳宋史言自五代以来相承用唐旧钱金世宗大定十九年则以宋大观钱一当五用昔之贵古钱如此近年聴炉头之説官吏工徒无一不衣食其中而古钱销尽新钱愈杂地既爱寳火常克金遂有乏铜之患自非如隋文别铸五铢尽变天下之钱古制不可得而复矣
【臣】等谨按邉省奥区有至今尚杂用古钱者聴从民便或以助制钱之所不及则谓古钱不必销可也必欲如隋文别铸五铢【亦是不欲用年号】以复古制则泥古而偏矣
七月工部报南京钱息
先是天启六年十月户部言今开局徧省直而铸息解到者止陕西河南二处仅以万计宻云七千有余浙江苏州山西则止千计福建且止百计湖广虽报有息并未解分文得防省直抚按各将铸息多寡查明报解七年九月【时愍帝已即位】山东廵抚李精白奏山东额定铸息四万两自天启七年六月止共得息银八千七百五十九两零未及部议二十分之一其难有四一曰买铜之难二曰差官之难三曰鼓铸之难四曰乐用钱之难请停止章下所司至是工部疏报本部差往南京铸钱郎中徐伯征领过铸本七万九千二百五十两三运铸过钱六千万零五百一十万文照定例五十五文作银一钱值银一十一万八千三百六十二两零除铸本得利银三万九千一百一十三两六钱三分至九月户部疏报铸钱本息自崇祯元年正月起至九月十五日止铸过钱一万二千九百四十八万九千九百八十四文得息银二万六千四百五十三两二钱四分有竒八年给事中王家彦疏言初设钱局原为借钱息济军兴惟天启二三年督臣李宗延陈于廷相继受事用过铜本二十万九千五十四两获息十二万八千六百六两八钱零四年旧督臣郑三俊用过铜本银一十四万三千四百四十一两四钱获息一十二万八千九百三十二两计得利七分八分不等为十余年所仅见夫鼔铸非无利也利归胥役炉匠与官而上不得受也炉头工匠或隠屏两部或朋合诸伙册上莫辨其名或埋铜窖中或逓钱出局夜间莫识其气私铸不已继必夹铸【邹漪启祯野乘曰吕维祺为南户部侍郎谓铸钱速则利在官迟则夹铸多而利在下旧三十日一铸乃改十五日一铸连放盐米共十八日凡两月三铸停炉之日必尽放匠役出之铸速而私钱少】私铸则乘官司之不觉至夹铸则毎炉加铜数十觔官实与匠分此盛于南厰而北亦然亷其人而用之并乆任以专责成乃可得而厘也至于屏局舍约炉座以便省试削人数核出入严干掫以防夹带十日一领铜五日一交钱炉如流水使之工无旁及皆需其人而后行者也
明史食货志曰天启时开局徧天下重课钱息崇祯元年南京铸本七万九千余两获息银三万九千有竒户部铸钱获息银二万六千有竒其所铸钱皆以五十五文当银一钱计息取盈工匠之赔补行使之折阅不堪命矣
十月谕五城二县凡出纳俱以钱二分支收毎钱六十五文当银一钱
三年令各省开铸采铜
御史饶京言铸钱开局本通行天下今乃苦于无息旋开旋罢自南北两局外仅存湖广陕西四川云南及宣宻二镇而所铸之息不尽归朝廷复苦无铸本盖以买铜而非采铜也乞遵洪武初及永乐九年嘉靖六年例遣官各省铸钱采铜于产铜之地置官吏驻兵仿银矿法十取其三铜山之利朝廷擅之小民所采仍予直以市从之是时铸厰并开用铜益多铜至益少南京户部尚书郑三俊请专官买铜户部议元籍产铜之人驻镇逺荆常铜铅防集处所谓采铜于产铜之地也帝亦从之既又采绛孟垣曲闻喜诸州县铜铅荆州抽分主事朱大受言荆州上接黔蜀下聨江广商贩铜铅毕集一年可以四铸四铸之息两倍于南三倍于北因陈便宜四事即命大受专督之
时国用匮乏益讲鼓铸之利廷臣先后疏论钱法御史赵洪范言臣令楚时见布政司颁发天启新钱大都铜止二三铅砂七八其脆薄则掷地可碎也其轻小则百文不盈寸也一处如此他处可知其在鼓铸之时官不加严任慿炉头恣意挿和私杂铅砂则铜价已强半润私嚢矣窃去铜料盗铸私钱挿入官钱混发则余利又尽饱奸壑矣应严行禁约不许挿和铅砂鼓铸既精行使自利钱法侍郎刘重庆陈钱法五条其一议勅通行以濬利源京铸通寳惟东过闗宁北过沿邉南不越徳州西阻于山东山东一省或行或不行河以北则纯用杂假钱河以南则纯用古钱民之敢于违制由有司奉行不力也请悉令州县收纳折色钱粮毎一钱征钱七银三百姓未有不乐趋者矣其一分新旧以疏钱壅小民遵崇祯通寳为时王之制而万厯旧钱或用或不用请遵万厯初年之政立新旧分用一法毎新钱一文当银二厘旧钱一文当银一厘其一清炉役以防奸炉头自昔年澄汰以来止存九十八名细查年貎籍贯尚不无一家占冒多役一名挂撘多人合再清查一家止充一炉不许兄弟并列一身止充一役不许引类呼朋当令人无厐杂则不乘于多指局不旁侵则穴不借于神丛矣户部尚书恂陈鼔铸事宜八条其一议省铸局天启元年以辽饷匮乏増置户部寳泉局又令各省开铸毎年坐定铸息共八十二万两徒存虚额无一践者诸局炉亦相继报罢止存湖广陕西四川云南宻云宣大辽东等处崇祯二年以私钱殽杂通行禁止惟秦楚蜀滇四省系产铜地方未议概停后江西复请开局南京兵部操江及应天府亦各纷纷铸钱然皆自铸自用又大小不一其制于是滞镪愈多铜铅愈窘不独户部不得其尺寸之用而寳泉局亦已成眢井矣惟局省则铜源裕而钱制一则絶较诸广局之利虚实得失孰多也其一议禁私贩官价估有定例其价必平私买乘隙暗投其价多侈官买或有别费而给发不无稍缓私买并无破冒而交兑略不逾时其流必至铜尽归于私铸而官买束手矣今宜着为厉禁凡商人收买铜铅必告官给批方许运发除两京及滇蜀秦楚四省聴从便往卖报官收买如无批及阑出他省事发依盗掘铜铅律人论罪货没官至私铸闗头尤在防造请饬天下凡私设防炉者罪即比于私铸知而不举连坐其一议垂定制嘉靖钱重一钱三分崇祯元年改为一钱二分五厘至其铸法毎钱一文必令用黄铜二钱剉磨之余只存一钱二分五厘如此而后可革减铜多铸之葢局中毎有减铜多铸而创为补秤之説者实明许商匠之私铸而隂收其利今若着为定数按期报完则奸无所容矣其收钱毎五千文为一锭上用行牌写炉头匠头及细钱人姓名各堆一处聴督铸官照炉抽騐遇有漏风缺邉缩字等様细钱人重责钱轻色淡者责匠头沙眼多者责翻沙匠邉粗糙者责滚剉匠磨不亮者责磨洗匠灰不净者责刷灰匠选退钱捶碎囘火如犯钱多者责炉头仍发防钱人挑选通同容隠防钱人重责如是则钱制既精殽杂自难若当五当十等钱镕造似易工本较省然私铸者竞为防趋识防者谓非乆道不铸可也其一议计本息泉局之钱原定六十五文估银一钱买红铜与窝铅配撘供铸定价红铜毎觔一钱四分三厘窝铅毎觔七分七厘计配成黄铜一百觔该价银十二两给炉头鼓铸应交钱一万一千一百一十一文其行使以六百五十文估银一两计共估银一十七两零九分四厘除各项支给二千二百九十五文估银二两五钱三分二厘零并除铜本外实存息银一两五钱六分一厘零计仅浮本银十分之一耳近据陕西抚臣练国事疏报自天启二年开铸起至崇祯四年止动过本银一万二千四百余两获息十万七千八十两零则毎年所得几与本银相凖又查南部钱厰所得加五有竒盖铜铅出产辏集地方获息原自不赀今秦楚蜀滇四局现在议开姑未预画成数但令自行认报最少亦当以加五为率也至议者多谓万厯中曽以钱五十五文作银一钱欲于六十五文内稍缩其数行之窃虑取利较奢则盗铸将如云而起耳
傅维鳞明书食货志曰崇祯中内帑大竭命各镇有兵马处皆开铸以资军饷而钱式不一盗铸孔繁末年毎银一两易钱五六千文钱有煞儿大眼贼短命官诸号因兆李自成之乱
【臣】等谨按启祯时滥恶伪钱尚有寛邉大版金灯【见天启六年九月薛鳯翔记】胖头歪脖尖脚【见崇祯五年四月刘重庆疏】等号屡见章奏请严行禁絶而竟不能信乎开铸时但以钱少为患而其后又患钱之厐杂恶滥虽多而益贱也
十一年九月工部侍郎张慎言论开采鼓铸无益慎言疏言近以司农水衡告匮争议开采鼔铸臣以为果如诸臣之言国家获倍称之息亦无补于得失之数何也三十年前斗米有不及百钱者近年斗小而直踊以原斗较且将四百是今日金钱四万止抵前日一万之数也今不讲生粟之法而専恃开铸之术复何益乎且今日非钱少之患政钱多之患盖谷生则万物皆生谷贵则万物皆贵货少而日益贵货贵而钱日益贱也当年佣力者日得钱三十上下而可以饱妻子今倍于是而不能推此类具言之则邉兵一日之饷三倍于往日而尚不足国家安得如许金钱饷之也况在民则不农而为盗在兵则日噪而叛勦饷之费再募之费尤不可纪极兵民尽为潢池之弄百姓因而不得耕而苦于加派征调者又无论矣若使兵不噪民尽归农百谷皆生现在之金钱臣以为足用若百姓不农且廹而为盗虽钱如江河之流臣以为不足且不止于钱之不足已计万厯年京师制钱以六百抵银一两今则増至八百且有竒零河南山西有至一千四五百不等者此何故则钱多与私铸之为患也今无法使谷与货日多而钱日贵乃专讲生钱之法子母不相权本末不相称恐金钱无单行之理末重而尾不掉也
十六年十月令收买低钱销毁
帝谕内阁近闻低钱甚多着司钥库及五城亲行收买该城动用房号银两该库动用新钱随收随碎类解该局鼔铸将收过数目一月一奏仍以收钱多寡为诸御史殿最至十一月又谕内阁近闻钱滥愈甚皆由经管官通未遵行姑再行申饬五城御史仍遵防収买勒限十日内一奏其京城所有钱桌钱市着厰卫五城严行禁饬廵缉仍将获过起数一月一奏内阁奏收之尚苦无本近各官捐资助铸请即动用收买从之
某氏谈往曰明朝京师钱价纹银一两买钱六百其贵贱在零几与十之间自崇祯践阼与日俱迁至十六年癸未竟买至二千矣夏秋间二千几百矣宣问由来云私钱入过多乃于九门特防御史严察督理街坊钱桌有私钱一文笞三十二文徒一年三文遣戍四文斩首其价额遵隆万以来旧例多一文亦斩复勅工部设石臼鐡杵一见私钱不暇入炉镕化即刻捣碎九门搜简有挟入城者必斩小民贸易存剰勅令送入御史防奨之令至严也臼设于门杵悬于臼官坐吏守自朝至暮半月来小民无舍钱之侠肠贩商无触网之痴棍清对无聊乃出已槖买私钱捣之辰出午饭必欲班役持钱四五千捣碓两畨将碎钱铜末积于杵臼之间为人观防匝月后各举报命云私钱收尽额外一文不敢増民皆遵制矣然皆塞责之词民间之钱价下趋更甚也凡卖换钱铺对面现付必如钦限如一两应买二千四百其一千八百则于桌下私授或少转再取以厰卫多人曽有照常交易擒去枭首故耳
王逋蚓庵琐语曰明朝制钱有京省之异京钱曰黄钱毎文约重一钱六分七十文值银一钱外省钱曰皮钱毎文约重一钱百文值银一钱自崇祯六七年后其价渐轻至亡国时京钱百文值银五分皮钱百文值银四分甚至崇祯通寳民间絶不行使
本朝顺治四五年间崇祯钱百文止值银一分每钱重一觔值银二分五厘又崇祯末钱背有马形者颇重易使江南卒亡于马士英
钦定续文献通考卷十一
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十二
戸口考
【臣】等谨按马端临作戸口考备叙戸口丁中赋役而附以奴婢自夏周以迄于宋国运之强弱徴于民数之繁减自古勤民之主未有不以休养民生为亟者也马氏所载宋时戸口南渡以后莫盛于寕宗嘉定时乃至景定间而所损过半岂非嵗有敌兵败降相继之故耶辽时戸口大率以两丁为一戸有于五京者有于宫府者史志或详或阙金制戸有数等防和年间版籍称极盛其后不胜调发相继逃亡元初屡行括户之令至世祖定戸籍之制始有元管交参诸目眀初即定人戸以籍为断每十年一造黄册然史志所载或当承平之时而戸口反减际兵燹之后而戸口反增则由有司之编册未能覈实故也今于宋末及辽金元明各朝户口之可考者以次类叙而即民之盈耗可以见世之盛衰为国之要在于得民不信然欤
户口丁中
宋宁宗庆元元年正月诏两浙淮南江东路荒歉诸州收养遗弃小儿【互见赈卹门】
至开禧元年三月严民间生子弃杀之禁嘉定二年七月诏荒歉州县七嵗以下男女聴异姓収养着为令
宋史儒林传曰黄震提举常平仓初常平有慈防局为贫而弃子者设而名存实亡震谓収哺于既弃之后不若先其未弃而保全之乃损益旧法凡当免而贫者许里胥请于官而赡之弃者许人収养官出粟给所収家成活者众
五月诏诸路提举司修胎养令【互见赈卹门】
开禧三年正月令两淮帅守招集流民
嘉定二年五月诏两淮荆襄守令以戸口多寡为殿最理宗绍定二年五月诏戸絶者许立嗣毋妄籍没景定五年【时度宗已即位】两浙江东西湖南北广东西福建成都京西潼川防利路戸五百六十九万六千九百八十九口一千三百二万六千五百三十二
【臣】等谨按理宗本纪寳庆元年止载两浙路戸一百九十七万五千九百九十六口二百八十二万二千三十三福建路戸一百七十万四千一百八十六口二百五十五万三千七十九余俱阙漏不尽以兵战之故也
辽建五京幅员万里其戸丁之可见者有五京乡丁诸宫卫戸丁
五京乡丁者临潢为上京丁一十六万七千二百辽阳为东京丁四万一千四百辽西为中京丁籍莫考可见者髙州三韩一县丁一万蕃汉转戸为多【以上三道应丁二十一万八千六百兵衞志则云二十二万六千一百与细数不同】祈津为南京丁五十六万六千大同为西京丁三十二万二千七百【以上二道应共丁八十八万八千七百兵衞志则云八十万六千七百与细数不符】契丹本戸多宫帐部族其余蕃汉户丁分者皆不与焉大约五京民丁可见者一百一十万七千三百【以细数考之应为一百一十万二千三百当有小误】为乡兵
诸宫衞戸丁者辽国之法天子践位则置宫衞分州县析部族设官府籍戸口备兵马太祖曰义宫【正戸八千转戸七千正丁一万六千转丁一万四千】太宗曰永兴宫【正戸三千转戸七千正丁六千转丁一万四千】世宗曰积庆宫【正戸五千转戸八千正丁一万转丁一万六千】应天皇太后曰长宁宫【正戸七千转戸六千正丁一万四千转丁一万二千】穆宗曰延昌宫【正戸一千转戸三千正丁二千转丁六千】景宗曰彰愍宫【正户八千转戸一万正丁一万六千转丁二万】承天太后曰崇德宫【正戸六千转戸一万正丁一万二千转丁二万】圣宗曰兴圣宫【正戸一万转戸二万正丁二万转丁四万】兴宗曰延庆宫【正戸七千转戸一万正丁一万四千转丁二万】道宗曰太和宫【正户一万转戸二万正丁二万转丁四万】天祚帝曰永昌宫【正戸七千转戸一万正丁一万四千转丁二万】孝文皇太弟曰敦睦宫【正戸三千转戸五千正丁六千转丁一万】文忠王府【正戸五千转户八千正丁一万转丁一万六千】凡十二宫一府为正戸八万蕃汉转戸十二万四千共二十万四千戸为正丁十六万蕃汉转丁二十四万八千凡诸宫衞人丁四十万八千【互见兵考】
【臣】等谨案辽时戸口史无明文地理志虽载有戸然各郡县戸总计之不过五十五万有竒而或详或阙或云分于宫府而无其数今以营衞志戸数参校兵衞志丁数大率以两丁为一戸正戸八万者其丁即为十六万蕃汉转戸十二万四千者其丁即为二十四万八千至五京民丁有宫府者有不于宫府者然每戸亦不过两丁因五京民丁之可见者止一百一十万七千三百故五京之戸亦止五十五万有竒也盖有丁数见于兵志者地理志始载其戸无丁者举阙之耳【如兵志云上京临潢县丁七千地志即云戸三千五百长防县丁八千地志即云戸四千渤海兴仁二县无丁地志即不言戸数其余四京类然】不然中京道统县九辖军府州城二十三岂有独载三韩一县戸丁之理叶隆礼契丹国志谓东京戸口三十万其説似为近之余俱不可考矣
太祖壬戌嵗【唐天复二年】七月攻下河东河北九郡获生口九万五千
癸亥嵗春伐女直获其戸三百
乙丑嵗十月以兵助唐河东节度师李克用击刘仁恭拔数州尽徙其民以归
五年正月东西奚五部尽入版籍
先是徳祖俘奚七千戸徙饶乐之清河哈陶津汗时创为奚德哷勒部分十三县至太祖即位亲征西部奚下之复分兵平东部奚于是尽有奚霫之地东际海南暨白檀西逾松漠北抵潢水凡五部咸入版籍
神册元年七月平突厥吐浑党项小蕃沙陀诸部俘其户万五千六百
至八月抜朔州十一月攻蔚新武妫儒五州俘获不可胜计自代北至河曲逾阴山尽有其地
四年二月修辽阳故城以汉民渤海戸实之
时帝初得韩延徽命参军事延徽请树城郭分市里以居汉人之降者又为定配偶教树艺以生养之以故逃亡者少
十月破乌尔古部俘获生口万四千二百举部来附【臣】等谨按兵衞志载是年亲征裕库哷国俘获之数与此正同盖即一事也
五年十月徙晋天德军之民于阴山南
至六年十一月畧檀顺安逺三河良乡望都潞满城遂城等十余城俘其民徙内地十二月徙晋新州防御使王郁所部于潢水之南徙檀顺民于东平沈州
天赞元年十月以戸口滋繁糺辖踈逺分北逹寜额为二部立两节度以统之
三年五月徙蓟州民实辽州地
十月尽取西鄙诸部有其众
初神册五年党项诸部叛帝亲征俘生口二千六百至是复大征吐浑党项凖卜等部击索欢纳山东部族破之遣骑攻凖卜畧地西南又破呼穆蘓山诸蕃部又遣兵逾流沙拔浮图城西鄙诸部悉为辽有
天显元年正月拔渤海扶余城议括户口太子倍諌止之
时欲括戸口倍谏曰今始得地而料民民必不安从之既平渤海地方五千里五京十五府六十二州尽有其众国境益大
太宗时籍五京戸丁以定赋税
【臣】等谨按圣宗统和二十五年建中京兴宗重熙十三年升云州为西京而五京之称始备此时尚未有也与前天显元年称五京同误
大显三年【太宗即位不改元】十二月遣耶律羽之迁东丹民以实东平
初天显元年渤海平立皇太子倍为东丹王以羽之为中台省右次相帝即位羽之上表曰渤海昔畏南朝阻险自卫居辉罕城今去上京辽邈既不为用又不罢戍果何为哉先帝因彼离心不战而克天授人与彼一时也遗种寖以蕃息今居逺境恐为后患梁水之地乃其故乡地衍土沃有木铁盐鱼之利乘其微弱徙还其民此万世长策也彼得故乡又获美利必安居乐业然后选徒以翼吾左突厥党项室韦夹辅吾右可以坐制南邦混一天下表奏帝嘉纳之是嵗诏徙东丹国民于梁水其民或亡入新罗女诏困乏不能迁者许上国富民给赡而属之
【臣】等谨按义宗传曰倍既譲位于太宗太宗见疑以东平为南京徙倍居之尽迁其民又置衞士隂伺动静是东平之徙实欲制倍耳非仅为渤海遗民计也
四年二月阅约尼氏戸籍
防同元年十一月晋主以幽蓟瀛莫涿檀顺妫儒新武云应朔寰蔚十六州并圗籍来献
二年十月以乌尔古部水草肥美诏南北院徙三锡林户居之
九年三月吐谷浑遣使来献生口千户
大同元年四月得晋归顺州七十六处户一百九万一百一十八
【臣】等谨按五代史石氏入立献十有六州于契丹而得蜀金州又増置之州一合一百九州以为晋刘氏之初秦鳯阶成复入于蜀隠帝时増置之州一合一百六州以为汉是晋亡后除四州外其地尽归于汉此所得七十六处之戸第就归顺时纪其数耳实未尝为辽有也
景宗保宁三年十一月胪朐河裕恱杨尼哩等率户四百来附乞宫籍诏留其户分敦睦积庆永兴三宫圣宗统和元年二月南京统军使耶律善补奏宋边七十余村来附诏抚存之
五月善补又招亡入宋者得千余户归国诏令抚慰
三年八月令干显二州上所部里社之数
四年正月讨女直获生口十余万
太平六年二月东京留守巴格奏黄翩得女直降戸二百七十诏奬谕之至兴宗重熈九年十二月以所获女直戸置肃州
十月命巡检西山四州人民
政事令室昉奏西山四州自宋兵后人民转徙盗贼充斥乞下有司禁止命新州节度使选人分道巡检
七年正月破宋易州迁易州军民于燕京遣涿州刺史防送易州降人八百还本贯
时宋鸡壁砦守将郭荣率众来降砦民二百户徙居檀顺蓟三州复分八户飞狐
八年七月诏并省东京路州县以其民分他郡时置定霸保和宣化洪理广义长庆安徳七县省州十县八
九年七月通括户口
至十五年三月通括宫分人户二十一年十一月通括南院部民
十三年四月诏诸道民户应厯以来胁从为部曲者仍籍州县
至兴宗重十年二月诏博啰满达部归哈斯罕之没入者使复业
十四年三月诏安集朔州流民
十五年二月徙梁门遂城泰州北平民于内地
至二十五年城中京实以汉户开泰八年五月迁宁州渤海户于辽土二河之间至兴宗重熈时诏徙富民以实春泰二州权中京副防守刘伸以为不可奏罢之
开泰二年四月诏以韩斌所括瞻国达鲁河奉豪等州户二万五千四百有竒置长霸兴仁保和等十县【臣】等谨案上统和八年七月置七县内已有保和地理志亦云统和八年置则此文疑误
四年四月徙伊济等部众于胪朐河
时伊济既平议内徙其众伊济安土重迁遂叛乃诱其众并达鲁特所获萨木实部民城胪朐河上以居之
兴宗重熈八年六月诏括户口
时以天下无事户口蕃息遂有南伐之志北院枢密使萧孝穆谏不报
十二年六月诏汉人宫分户絶恒产以亲族继之道宗太康九年六月诏诸路检括脱户罪至死者原之先是朝廷遣使括三京隠户不得以东京留守耶律音济代之得四千余户至是复有是诏
能吏曰马人望为三司度支判官防检括戸口未两旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民户若括之无遗他日必长厚敛之大率十得六七足矣保先谢曰君虑逺吾不及也
大安三年二月以岁洊饥民多流散除安泊逃户征偿法
十年六月禁边民与蕃部为婚
嘉隆四年正月徙准卜等贫民于山前
天祚帝天庆三年三月籍诸道户徙达里库山围场地居民于别土
金制户有数等有课役户不课役户本户杂户正户监户官户奴婢户二税户
有物力者为课役户无者为不课役户女直为本户汉人及契丹为杂户明安穆昆之奴婢免为良者止本部为正户没入官良人宫籍监者为监户没入官奴婢太府监者为官户户以五家为保户主推其长充男女二嵗以下为黄十五以下为小十六为中十七为丁六十为老无夫为寡妻妾诸废笃疾不为丁凡户口计帐三年一籍自正月初州县以里正主首明安穆昆则以寨使诣编户家责手实其男女老幼年与姓名生者増之死者除之正月二十日以实数报县二月二十日申州以十日内达上司无逺近皆以四月二十日到部呈省凡汉人渤海人不得充明安穆昆户
太祖天辅二年六月以善地分处降附新民
时辽通祺双辽等州八百余户来归命分置诸部择膏腴之地处之七月辽戸二百来归处之泰州又诏达噜噶部贝勒色埒凡降附新民善为存抚来者各令从便安居给以官粮毋辄动扰六年又命耶律佛宁以兵防送诸降人于浑河路以皇弟昂监之从便以居七年以山西诸部族近西北二边且辽主未获恐隂相结诱复命皇弟昂与贝勒搠欢等以兵四千防送处之岭东惟西京民安堵如故且命昂镇守上京路既而闻昻已过上京而降人复苦其侵扰多叛亡者遂命贝勒绰尔多徃戒谕之比至而诸部已叛去又以明安详衮留住所领归附之民还东京命有司常抚慰且贷一嵗之粮其亲属被虏者皆令聚居
七月命稽必鲁水路等户登耗之数
诏必鲁水路完顔卓哩布渤海大嘉努等六穆昆贫乏之民昔甞给以官粮置之渔猎之地今厯日已久不知登耗可具其数以闻至三年五月诏咸州路都统司曰兵兴以前哈斯罕辉发里与系辽籍不系辽籍女直户民有犯罪流窜边境或亡入于辽者本皆吾民逺在异地朕甚悯之今既议和当行理索可明谕诸路千户穆昆徧与询访其官称名氏地里具録以闻
【臣】等谨案本纪金初千户多以降将领之收国二年汉人李孝功渤海二哥率众来降命各以所部为千户辽懿州节度使刘宏以戸三千来降以为千户是也又其时有万户之名详见兵制
五年以境土既拓旧部多瘠卤移其民于泰州
先遣皇弟昱及族子宗防按视其地昱等苴其土以进言可种植遂摘诸明安穆昆中民户万余使宗人博勒和统之
六年既定山西诸州以上京为内地移其民实之至世宗大定二十五年四月诏于率賔呼尔哈两路选三十穆昆为三明安移置于刷达巴罕之地以实上京
七年二月取燕京路尽徙六州氏族富强工技之民于内地
诏按班贝勒郡县今皆抚定有逃散未降者已释其罪更宜招谕之前后起迁民户去乡未久岂无懐土之心令所在有司深加存恤毋辄有骚动衣食不足者官赈贷之
太宗天防元年十一月徙迁润来隰四州之民于沈州后世宗大定二十一年六月徙银山侧民于临潢【臣】等谨按食货志云太宗天防元年以旧徙润隰等四州之民于沈州之地新迁之戸艰苦不能自存诏民乏食鬻子者聴以丁力等者赎之是四州民之徙沈州乃天防元年以前事与纪异
六年三月命南路军帅实古讷籍节度使完顔慎思所领诸部及未置明安穆昆户来上
世宗大定三年八月罢契丹明安穆昆以其户分女直明安穆昆
金史曹望之曰大定中望之同知西京留守事上书论便宜事其一论山东河北明安穆昆与百姓杂处民多失业陈蔡汝颍之间土广人稀宜徙百姓以实其处复数年之赋以安辑之百姓亡命及避役军中者阅实其人使还本贯或编近县以为客户或留为佃户者亦籍其姓名州县与明安事干渉者无相党匿庶几军民协和盗贼弭息书奏多见采纳
十二月诏流民未复业者増限招诱
十七年五月厘正伊勒敦部猎户
省臣奏延平府路一千五百余户自陈皆长白山锡馨察逊河女直人辽时佥为猎户移居于此号伊勒敦部遂附契丹籍本朝义兵之兴首诣军降仍居本部今乞厘正诏从之
二十年令明安穆昆人户与汉人错居
帝谓宰臣曰明安穆昆人户兄弟亲属若各随所分土与汉人错居每四五十户结为保聚农作时令相助济此亦劝相之道也至章宗明昌二年四月以齐民与屯田户往往不睦从尚书省奏许民户与屯田户逓相婚姻
二十一年六月命避役之户举家逃于他所者元贯及所寓司县官同罪为定制
至章宗泰和七年六月勅中物力户有役则多逃避有司令以次户代之事毕则复业以致大损不逃之户令省臣详议宰臣奏旧制太轻遂命课役全户逃者徒二年赏告者钱五万先逃者以百日内自首免罪如实销之者内从御史台外从按察司体究免之
二十二年命括明安穆昆户口以实籍之
初太祖即位之二年以三百户为穆昆穆昆十为明安又尝用辽人额哩页以北部百三十户为一穆昆汉人王六儿以诸州汉人六十五户为一穆昆王伯龙髙从祐并领所部为一明安熙宗皇统五年又分明安穆昆为上中下三等海陵天徳二年削其名但称为诸明安穆昆至帝大定十五年十月遣官十人分行天下再定明安穆昆户每穆昆户不过三百七穆昆至十穆昆置一明安及是以明安穆昆旧籍不明遇签军与诸差役及赈济增减不以实故有是命
二十三年七月明安穆昆户口之数
明安二百二穆昆千八百七十八户六十一万五千六百二十四口六百一十五万八千六百三十六【内正口四百八十一万二千六百六十九奴婢口一百三十四万五千九百六十七】在都宗室将军司户一百七十口二万八千七百九十【内正口九百八十二奴婢口二万七千八百八】徳哷勒唐古二部五乣户五千五百八十五口十二万七千五百四十四【内正口十万九千四百六十三奴婢口一万八千八十一】
二十五年命宰臣禁有禄人一子及农民避课役为僧道者
至明昌元年正月又以上封事者言禁自披剃为僧道者
二十七年天下户口之数
大定初天下户才三百余万至是户六百七十八万九千四百四十九口四千四百七十万五千八十六
章宗明昌元年天下户口之数
户六百九十三万九千口四千五百四十四万七千九百至六年十二月天下女直契丹汉户七百二十二万三千四百口四千八百四十九万四百物力钱二百六十万四千七百四十二贯
泰和五年五月诏定辽东邑社人数
六月制镇防军逃亡致边亊失错陷败户口者罪七年十二月天下户口之数
户七百六十八万四千四百三十八口四千五百八十一万六千七十九户增于大定二十七年一百六十二万三千七百一十五口增八百八十二万七千六十五此金版籍之极盛也至宣宗兴定末河壖为疆烽鞞屡警故集庆军节度使温特赫达言亳州户旧六万自南迁以来不胜调发相继逃去所存者曾无十一砀山下邑野无居民矣
宣宗贞祐三年四月诏有司勿拒河北避兵之民所至加存恤
至元光元年十月以京兆官民避兵南山者多至百万诏兼同知府亊完顔霆等安抚其众哀宗天兴元年正月起近京诸邑军家属五十万口入京以避元兵也
兴定元年十二月招逃户复业
自卫绍王之时军旅不息宣宗立而南迁死徙之余所在为虗户口日耗军费日急赋敛繁重皆仰给于河南民不堪命率弃庐田相继亡去乃屡降诏复业者免其嵗之租然以国用乏竭逃者之租皆令居者代出以故多不敢还至是帝欲悬赏募人捕亡已而复虑骚动遂命依已降诏书已免债逋更招一月违而不来者然后捕获治罪而以所遗地赐人至四年省臣奏河南以嵗饥而赋役不息所亡户令有司招之至明年三月不复业者论如律
金十九路民户之数
上京路【会宁府戸三万一千二百七十肇州户五千三百七十五隆州户一万一百八十信州户七千三百五十九】咸平路【咸平府户五万六千四百四韩州户一万五千四百一十二】东京路【辽阳府户四万六百四澄州户一万一千九百三十五沈州户三万六千八百九十二贵徳州戸二万八百九十六葢州户一万八千四百五十六复州戸一万三千九百五十】北京路【大定府戸六万四千四十七利州户二万一千二百九十六义州户三万二百三十三锦州戸三万九千一百二十三瑞州户一万九千九百五十三广宁府户四万三千一百六十一懿州户四万二千三百五十一兴中府户四万九百二十七建州户一万一千四百三十九全州户九千三百十九临潢府户六万七千九百七庆州户二千七兴州户一万五千九百七十泰州户三千五百四】西京路【大同府户九万八千四百四十四丰州户二万二千六百八十三宏州户二万二千二浄州户五千九百三十八桓州户五百七十八抚州户一万一千三百八十徳兴府户八万八千八百六十八昌州户一千二百四十一宣徳州户三万二千一百四十七荆州户四万四千八百九十武州户一万三千八百五十一应州户三万二千九百七十七蔚州户五万六千六百七十四云内州户二万四千八百六十八宁边州戸六千七十二东胜州户三千五百三十一】中都路【大兴府户二十二万五千五百九十二通州户三万五千九十九蓟州户六万九千一十五易州户四万一千五百七十七涿州戸一十一万四千九百一十二顺州戸三万三千四百三十三平州戸四万一千七百四十八滦州户六万九千八百六雄州户二万四百一十一霸州户四万一千二百七十六保州户九万三千二十一安州户三万五百三十二遂州戸一万一千一百七十四安肃州户一万二千九百八十】南京路【开封府戸百七十四万六千二百一十雎州户四万六千三百六十归徳府戸七万六千三百八十九单州户六万五千五百四十五夀州户八千六百七十七陜州户四万一千一十邓州户二万四千九百八十九唐州户一万一千三十一裕州户八千三百河南府户五万五千六百三十五嵩州户二万六千六百四十九汝州户三万五千二百五十四许州户四万五千五百八十七钧州户一万八千五百一十亳州户六万五百三十五陈州戸二万六千一百四十五蔡州户三万六千九十三息州户九千六百八十五郑州户四万五千六百五十七颍州户一万六千七百一十四宿州户五万五千五十八泗州户八千九十二】河北东路【河间府户三万一千六百九十一蠡州户二万九千七百九十七莫州户二万二千九百三十三献州户五万六百三十二冀州户三千六百七十深州户五万六千三百四十清州戸四万七千八百七十五沧州户一十四万四千七百七十四景州户六万五千八百二十八】河北西路【真定府户一十三万七千一百三十七威州户八千三百一十沃州户三万八千一百八十五邢州户八万二百九十二洺州户七万三千七十彰徳府戸七万七千二百七十六磁州户六万三千四百一十七中山府户八万三千四百九十祁州户二万三千三百八十二濬州户二万九千三百一十九卫州户九万一百一十二滑州户二万二千五百七十】山东东路【益都府户一十一万八千七百一十八潍州户三万九百八十九滨州户一十一万八千五百八十九沂州戸二万四千三十五密州户一万一千八十二海州户三万六百九十一莒州户四万五千二百四十棣州户八万二千三百三济南府户三十万八千四百六十九淄州户一十二万八千六百二十二莱州户八万六千六百七十五登州户五万五千九百一十三宁海州户六万一千九百三十三】山东西路【东平府户一十一万八千四十六济州户四万四百八十四徐州户四万四千六百八十九邳州戸二万七千二百三十二滕州户四万九千九博州户八万八千四十六兖州戸五万九十九泰安州户三万一千四百三十五徳州户一万五千五十三曹州户一万二千六百七十七】大名府路【大名府户三十万八千五百一十一恩州户九万九千一百一十九濮州户五万二千九百四十八开州户三万三千八百三十六】河东北路【太原府户一十六万五千八百六十二祈州户三万二千三百四十一平定州户一万八千三百九十六汾州户八万七千二百二十七石州户三万六千五百二十八葭州户八千八百六十四代州户五万七千六百九十隩州户七千五百九十二宁化州户六千一百岚州户一万七千五百五十七岢岚州户五千八百五十一保徳州户三千一百九十一管州户五千八百八十一】河东南路【平阳府户一十三万六千九百三十六隰州户二万五千四百四十五吉州户一万三千三百二十四河中府户十万六千五百三十九绛州户一十三万一千五百一十解州戸七万一千二百三十二泽州户五万九千四百一十六潞州户七万九千二百三十二辽州户一万五千八百五十沁州户一万八千五十九懐州户八万六千七百五十六孟州户四万一千六百四十九】京兆府路【京兆府户九万八千一百七十七商州户三千九百九十九虢州户一万二十二干州户二万六千八百五十六同州户三万五千五百六十一耀州户五万二百一十二华州户五万三千八百】凤翔路【凤翔府户六万二千三百二徳顺州户三万五千四百四十九平凉府户三万一千三十三镇戎州户一万四百四十七秦州戸四万四百四十八陇州戸一万六千四百四十二】鄜延路【延安府户八万八千九百九十四丹州戸一万三千七十八保安州戸七千三百四十绥徳州户一万二千七百二十鄜州户六万二千九百三十一坊州户二万七百四十六】庆原路【庆阳府戸四万六千一百七十一环州户九千五百四宁州戸三万四千七百五十七邠州户四万七千二百九十一原州戸一万七千八百泾州户二万六千二百九十】临洮路【临洮府户一万九千七百二十一积石州戸五千一百八十五洮州戸一万一千三百三十七兰州戸一万一千三百六十巩州户三万六千三百一防州户八千九百一十八河州戸一万四千九百四十二】
【臣】等谨按以上金史地理志所载十九路户数约共九百九十三万九千有竒较前食货志泰和极盛时数尚多二百二十五万五千余户两志互异故并存之
钦定续文献通考卷十二
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十三
户口考
户口丁中
元初算赋之制中原以户西域以丁防古以马牛羊至世祖定户籍之制则有元管户交防户漏籍户协济户于诸户之中又有丝银全科户减半科户止纳丝户止纳钞户又有摊丝户储伊苏岱尔所管纳丝户复业户并渐成丁户【详见职役考】
太宗五年八月括中州户得户七十三万余
至八年六月复括中州户口计得续户一百一十余万
【臣】等谨按此金故地所得户数也地理志谓是时自燕京顺天等三十六路户八十七万三千七百八十一与此不同考之兵志太宗十三年八月谕总管万户刘黑马据色埒黙奏呼图克等元籍诸路民户一百万四千六百五十六户除逃户外有七十二万三千九百一十户随路总佥军一十万五千四百七十一名防数过九万七千余外近因蝗旱民力艰难往往在逃观此是本纪所书者括籍时实数也地理志所载者除逃户外之实数也至耶律楚材谓呼圗克所括户一百四万亦与兵志小异则各就一时开见者言之耳
八年初定中原户赋
元初惟事进取所降之户因以与将士自一社之民各有所主不相统摄至是诏括户口以大臣呼圗克领之民始州县时羣臣共欲以丁为户中书令耶律楚材曰不可丁逃则赋无所出以户定之众皆曰我朝及西域诸国莫不以丁为户岂可舍大朝之法而从亡国之政耶楚材曰自古有中原者未尝以丁为户若果行之可输一年之赋随即逃散矣帝从楚材之议
七月诏以真定民户奉太后汤沐中原诸州民户分赐诸王贵戚
定宗二年十月括人户
宪宗九年诸王不得擅招民户
二年籍汉地民户
元史良吏曰谭澄为交城令宪宗二年大籍其民澄尽削交城之不土著者赋以时集
董文炳曰时朝廷初料民令敢隠实者诛籍其家文炳为藁城令使民聚口而居少为户数由是赋敛大减
立儒人免丁之令
时料民丁夫额讷格尔赞卜只儿断事官事中原凡业儒者试通一经即不同编户着为令儒人免丁自额讷格尔始
三年正月括乌鲁斯户口
至八年二月括兴元戸口
世祖中统元年立十路宣抚司定户籍
凡元管交参等口籍皆于是时定
李昶曰世祖初即位召昶至开平访以国事时征需烦重行中书省科征税赋虽逋户不贷昶移书时相曰侧闻欲据丁巳户籍科征租税比之见户或加多十六七止验见户应输犹恐不逮复令包补逃故必致艰难茍不以抚字安集为心惟事供亿则诸人皆能之岂圣上擢贤更化之意哉于是省府为蠲逋户之赋
二年六月括漏籍老防等户协济编户赋税
是月又罢舞阳姜户藤花戸还之有司七月诸王昌通括江南漏籍户五百命付之有司四年十二月驸马阿尔布哈葡萄户依民例输赋
八月核实新増户口措置诸路转输法
是月命刘整招懐庆防府嘉定等民户
三年五月诏覈实逃户户口増者赏之隠匿者罪之其后数年西蜀四川行省平章政亊赛音谔徳齐沙木斯鼎莅官三年増户九千五百六十五诏赏银五千两太原路总管伊埒蒙古岱坐匿户罢职为民
至元三年七月诏令西夏之民还本籍成都新民为豪家所庇者归之州县
六年二月免单丁贫乏军士一千九百余戸为民六月免益都新佥军单丁者千六百二十一人为民十五年七月复上都守城军二千人为民九月分拣诸路所括军验事力乏絶者为民又减至元九年所括三万军半以为民十六年九月女直硕达勒达军不出征者令民籍输赋十七年三月勑军户贫乏者还民籍
七年五月括天下户
是嵗新括协济合并户为数凡二十万五千一百八十七月阅实诸路礟手户其后九年七月拘括开元东京等路诸漏籍户及诏分阅大都京兆等处特黙齐奴户名籍十二年四月括诸寺防遗人户十六年六月拘括河西西畨防遗户十一月诏四川宣慰司括军民户数十二月括甘州户十七年五月括沙州户丁定常赋二十一年闰五月括四州民户二十六年闰十月复籍之二十七年二月括河间实保齐户口
八年三月命尚书省阅实天下户口颁条画谕天下十二年正月徙襄阳新民七百戸于河北
三月于中兴路置懐宁灵武二县分处新民四千八百户
诸蕃户始内附
是年三月侧布蕃官税昔礶州蕃官庄寮男车甲等率四十三族户五千一百六十诣四川行枢密院来附十四年四月宋特磨道将军农士贵等以所属州县溪洞百四十七户二十五万六千来附五月西畨长阿立丁寗占等三十一族来附得户四万七百十五年十一月攻漳州得山寨百五十户百万一十六年六月招忙木巨木秃等寨三百籍户十一万二百七月西南八畨罗氏等国来附洞寨凡千六百二十有六户凡十万一千一百六十有八二十六年三月金齿人塞完以其民二十万一千户有竒来归六月西南夷中下烂土等处洞长忽带等以洞三百寨百一十来归得户三千余七月四川山济蛮民四寨五百五十户内附闰十月西南夷生畨心□等八族计千二百六十户内附二十九年二月乌鲁斯招附桑州生猫罗甸国古州等峒酋长三十一所部民十二万九千三百二十六户诣阙贡献
【臣】等谨按山泽溪洞之民虽不在版籍之内然当时混一区宇威震百蛮不防不臣之人咸思内向亦开国时盛事也因采世祖纪文以存其畧至成武以后则未暇详焉
十三年平宋通得江淮浙东西湖南北等路户九百三十七万四百七十二口一千九百七十二万一千一十五
十二月诏谕浙东西江东西淮南北湖南北府州军县官吏军民昔以万户千户渔夺其民致令逃散今悉以人民归之元籍州县凡管军将校及宋官吏有以势力夺民产业者俾各归其主无主则以给附近人民之无生产者
十八年闰八月以江南民户分赐诸王贵戚功臣时先后受赐者诸王十六人后妃公主九人勲臣三十六人凡先朝勲戚亦加赐诸王自一二万户以上有多至十万户者勲臣自四万户以下至数千数百数十户不等
【臣】等谨按此以江南民戸赐诸臣令食其户钞也【详见职役考】
十九年二月籍福建户数
二十九年正月江西行省左丞髙兴言江西福建汀漳诸路连嵗盗起百姓入山以避乞招谕复业诏从之
九月籍云南新附民
自乌梁海镇云南凡八籍民户四籍民田民以为病至是令已籍者勿动新附者籍之其后二十九年正月播州洞蛮因籍户懐疑窜匿降诏招集之五月诏谕思州民因阅户惊逃者各使安业
二十年正月拨呼兰及塔尔巴噶等四千户皇太子位下
二十九年二月伊实布招无籍民千四百三十六户请东宫诏命之耕田
元史裕宗曰世祖时防政刘思敬遣其弟思恭以新民百六十户来献太子问民所从来对曰思敬征重庆时所俘获者太子蹙然曰归语汝兄此属宜随所在放遣为民毋重失人心
招内地民戸之流移江南者使复业
刑部尚书崔彧言江南既定中原之民相率南迁以避徭役者十八九数年之间亡失十五六万余户去家就旅岂人之情赋重政烦驱之至此乞特降诏防招集复业量免科役蠲除积欠给还事产郡县长吏满替以户口增耗为黜陟其徙江南不还者与本土之人一例差徭庶几流亡自归田野日辟诏下廷臣议行之
十一月徙甘肃沙州民户复业
二十一年五月纵江南匠户无艺业者为民
阿尔呼木言曩于江南民户之中拨匠户三十万其无艺业者多今已选定诸色人匠余十九万九百余户宜纵令为民从之
二十二年二月定京城民居
时修完大都城诏旧城居民之迁京城者以赀髙及居职者为先仍定制以地八畆为一分其或地过八畆及力不能作室者皆不得冒据聴民作室
二十五年二月料简江南站户
二十六年二月十月再籍江南户口凡北方诸色人寓居者亦就籍之
二十七年四月江淮行省言近朝廷遣使议令发兼并户偕宋宗族赴京人心必致动揺江南之民方患増课料民括马之苦宜俟他日行之从之
二十七年正月遣所籍髙丽民戸还其国
九年十二月诸王呼喇珠尝拘括逃民髙丽界中髙丽达噜噶齐上其事诏髙丽之民犹未安集禁罢之至是髙丽国王王暙言臣昔宿衞京师遭林衍之叛国内大乱髙丽民居大同者皆籍之臣愿复以还髙丽为民从之
二十九年八月礼乐户仍与军站民户均输赋世祖时天下户口数
中统二年天下户一百四十一万八千四百九十九至元十二年天下戸四百七十六万四千七十七二十八年户部上天下戸数内郡百九十九万九千四百四十四江淮四川一千一百四十三万八百七十八口五千九百八十四万八千九百六十四游食者四十二万九千一百一十八僧尼二十一万三千一百四十八人
元史地理志曰初太宗六年甲午得金中原州郡七年乙未下诏籍民自燕京顺天等三十六路户八十七万三千七百八十一口四百七十五万四千九百七十五宪宗二年壬子又籍之増户三十余万世祖至元七年又籍之又増三十余万十三年平宋全有版图二十七年又籍之得戸一千一百八十四万八百有竒于是南北之戸总书于筞者一千三百一十九万六千二百有六口五千八百八十三万四千七百一十有一而山泽溪洞之民不与焉
【臣】等谨按以上世祖纪至元二十八年合计得户一千三百四十三万三百一十二较地理志二十七年多二十万当兵革之余流移未定阅一年而数加于前亦理势之常也但地志载文宗至顺元年一千三百四十万六百九十九户谓视前又増二十万有竒是至元二十八年不应已有此数若据此数而论则至顺之视至元少三万户耳何云増耶二説不同存之以偹防考
成宗大徳三年七月放江南僧寺佃户五十万为编民时江南编民五十余万悉为杨琏真加冒入寺籍为佃户中书省臣言宜加厘正从之后武宗至大元年五月禁白莲社毁其寺宇以其民还民籍仁宗延祐六年十月省臣言白云宗总摄沈明仁诳诱愚俗十万人请汰其徒从之
先是世祖至元七年九月僧道伊啰勒昆有室家不持戒律者占籍为民累朝屡申其禁至英宗至治二年十一月括江南僧有妻者为民防定帝防定元年六月平章政事张珪言僧道出家屏絶妻孥盖欲超出世表是以国家优视无所徭役且处之官寺宜清净絶俗诵经祝夀比年僧道往往畜妻子无异常人如蔡道防班讲主之徒伤人逞欲壊教干刑者何可胜数俾奉祠典岂不亵天凟神臣等议僧道之有妻子者宜罪以旧制罢遣为民疏入不能从
十一年十一月【时武宗已即位】禁军站鹰坊控鹤等户冒站编氓
武宗至大元年三月罢括诸王散失人户
中书省言鄃王哲古讷人户散失诏有司括索臣等议昔阿济格括索所失人户成宗虑其为例不许今若括索未免扰民且诸王必多援例乞寝其事从之又荘圣皇后及诸王胡土克图人户散入他郡降玺书括索陜西行省及真定等路言百姓均在国家版籍今所遣使辄夺军驿编民等户非宜省臣以闻帝曰彼奏误也速追以还
仁宗皇庆元年三月诸土托克托所招户其未籍者俾有司
至延祐二年五月桂齐等招户六千勒还民籍
延祐二年二月禁民转鬻养子
英宗至治二年五月置营于永平收养蒙古子女遣使谕四方匿者罪之
是年三月给宗仁衞蒙古子女衣粮九月给蒙古子女贫乏者钞七百五十万贯又赐百五十万贯至三年正月以宗仁衞防古子女额足万户命罢收之
防定帝防定元年七月罢广州福建等处采珠蜑户为民
三年八月谕亷州蜑户使复业
政和元年五月遣官分防流民还鄊仍禁聚至千人者杖一百
文宗时户口数
至顺元年户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九视前世又增二十万有竒
元各路户口数
腹里中书省【大都路户一十四万七千五百九十口四十万一千三百五十上都路户四万一千六十二口一十一万八千一百九十一兴和路户八千九百七十三口三万九千四百九十五永平路户一万三千五百一十九口三万五千三百徳宁净州泰宁集宁应昌全寜宁昌砂井总管府以上户口俱缺保定路戸七万五千一百八十二口一十三万九百四十真定路户一十三万四千九百八十六口二十四万六百七十顺徳路户三万五百一口一十二万四千四百六十五广平路户四万一千四百四十六口六万九千八十八彰徳路户三万五千二百四十六口八万八千二百六大名路户六万八千六百三十九口一十六万三百六十九懐庆路户三万四千九百九十三口一十七万九百二十六卫辉路戸二万二千一百一十九口一十二万七千二百四十七河间路戸七万九千二百六十六口一十六万八千五百三十六东平路戸四万四千七百三十一口五万一百四十七东昌路戸三万三千一百二口一十二万五千四百六济宁路戸一万五百四十五口五万九千八百一十八曹州户三万七千一百五十三口一十九万五千三百三十五濮州户一万七千三百一十六口六万四千二百九十三髙唐州口一万九千一百四口二万三千一百二十一泰安州户九千五百四十口一万七百九十五徳州户二万四千四百二十四口一十五万六千九百五十二恩州户一万五百四十五口三万七千四百七十九冦州户五千六百九十七口二万三千四十益都路戸七万七千一百六十四口二十一万二千五百二济南路户六万三千二百八十九口一十六万四千八百八十五般阳府路户二万一千五百三十口一十二万三千一百八十五宁海州户五千七百一十三口一万五千七百四十二大同路户四万五千九百四十五口一十二万八千四百九十六冀寕路户七万五千四百四口一十五万五千三百二十一晋寕路户一十二万六百二十口二十七万一百二十一】
岭北行省【户口缺】
辽阳行省【辽阳路户三千七百八口万三千二百三十一广宁府路至顺钱粮数户四千五百九十五大宁路户四万六千六口四十四万八千一百九十三东宁路户口缺沈阳路至顺钱粮数户五千一百八十三开元路至顺钱粮数户四千三百六十七咸平府户口缺合兰府户口缺】
河南江北行省【汴梁路户三万一十八口一十八万四千三百六十七河南府路户九千五百二口六万五千七百五十一南阳府户六百九十二口四千八百九十三汝寕府至顺钱粮数户七千七十五归徳府至顺钱粮数户二万三千三百一十七襄阳路至顺钱粮数户五千九十蕲州路戸三万九千一百九十口二十四万九千三百二十一黄州路户一万四千八百七十八口三万六千八百七十九庐州路户三万一千七百四十六口二十二万九千四百五十七安丰路戸一万七千九百九十二口九万七千六百一十一安庆路户三万五千一百六口二十一万九千四百九十扬州路户二十四万九千四百六十六口一百四十七万一千一百九十四淮安路户九万一千二十二口五十四万七千三百七十七髙邮府至顺钱粮数户五万九十八中兴路户一十七万六百八十二口五十九万九千二百二十四峡州路户三万七千二百九十一口九万三千九百四十七安陆府户一万四千六百六十五口三万三千五百五十四沔阳府户一万七千七百六十六口三万九百五十五荆门州户二万九千四百七十一口一十六万五千四百三十五徳安府户一万九百二十三口三万六千二百一十八】陜西行省【奉元路户三万三千九百三十五口二十七万一千三百九十九延安路户六千五百三十九口九万四千六百四十一兴元路户二千一百四十九口一万九千三百七十八鳯翔府户二千八十一口一万四千九百八邠州泾州开成州以上户口俱缺巩昌府户四万五千一百三十五口三十六万九千二百七十二平凉府庆阳府秦州陇州寕州定西州镇原州西和州环州金州静寕州兰州会州徽州阶州成州金洋州河州路雅州黎州洮州贵徳州茂州脱思麻路岷州铁州碉门鱼通黎雅长河西宁等处宣抚司以上戸口俱缺】
四川行省【成都路户三万二千九百一十二口二十一万五千八百八十八嘉定府路戸口数缺广元路户一万六千四百四十二口九万六千四百六顺庆路户二千八百二十一口九万五千一百五十六潼川府户口缺永宁路户口缺重庆路户二万二千三百九十五口九万三千五百三十五绍庆府户三千九百四十四口一万五千一百八十九防路户二万二十口九万九千五百九十八叙州路戸口缺马湖路戸口缺】
甘肃行省【甘州路户一千五百五十口二万三千九百八十七永昌路戸口缺肃州路户一千二百六十二口八千六百七十九沙州路户口缺亦集乃路戸口缺宁夏府路户口缺山丹州户口缺西寕州戸口缺兀剌海路户口缺】
云南行省【户口缺】
江浙行省【杭州路户三十六万八百五十口一百八十三万四千七百一十湖州路至顺钱粮数户二十五万四千三百四十五嘉兴路戸四十二万六千六百五十六口二百二十四万五千七百四十二平江路户四十六万六千一百五十八口二百四十三万三千七百常州路户二十万九千七百三十二口一百二万一十一镇江路户一十万三千三百一十五口六十二万三千六百四十四建徳路戸一十万三千四百八十一口五十万四千二百六十四松江府至顺钱粮数户一十六万三千九百三十一江隂州户五万三千八百二十一口三十万一百七十七庆元路户二十四万一千四百五十七口五十一万一千一百一十三衢州路户一十万八千五百六十七口五十四万三千六百六十婺州路户二十二万一千一百一十八口一百七万七千五百四十绍兴路户一十五万一千二百三十四口五十二万一千五百八十八温州路户一十八万七千四百三口四十九万七千八百四十八台州路户一十九万六千四百一十五口一百万五千八百三十三处州路户一十三万二千七百五十四口四十九万三千六百九十二寕国路户二十三万二千五百三十八口一百一十六万二千六百九十徽州路户一十五万七千四百七十一口八十二万四千三百四饶州路户六十三万二百三十五口四百三万六千五百七十集庆路户二十一万四千五百三十八口一百七万二千六百九十太平路户七万六千二百二口四十四万六千三百七十一池州路户六万八千五百四十七口三十六万六千五百六十七信州路户一十三万二千二百九十口六十六万二千二百五十八广徳路戸五万六千五百一十三口三十三万九千七百八十铅山州至顺钱粮数户二万六千三十五福州路户七十九万九千六百九十四口三百八十七万五千一百二十七建寕路户一十二万七千二百五十四口五十万六千九百二十六泉州路户八万九千六十口四十五万五千五百四十五兴化路戸六万七千七百三十九口三十五万二千五百三十四邵武路户六万四千一百二十七口二十四万八千七百六十一汀州路戸四万一千四百二十三口二十三万八千一百二十七漳州路户二万一千六百九十五口一十万一千三百六】江西行省【龙兴路戸三十七万一千四百三十六口一百四十八万五千七百四十四吉安路户四十四万四千八十三口二百二十二万四百一十五瑞州路户一十四万四千五百七十二口七十二万二千三百二袁州路戸一十九万八千五百六十三口九十九万二千八百一十五临江路戸一十五万八千三百四十八口七十九万一千七百四十抚州路戸二十一万八千四百五十五口一百九万二千二百七十五江州路户八万三千九百七十七口五十万三千八百五十二南康路戸九万五千六百七十八口四十七万八千三百九十赣州路户七万一千二百八十七口二十八万五千一百四十八建昌路户九万二千二百二十三口五十五万三千三百三十八南安路户五万六百一十一口三十万三千六百六十六南丰州戸二万五千七十八口一十二万八千九百广州路户一十七万二百一十六口一百二万一千二百九十六韶州路户一万九千五百八十四口一十七万六千二百五十六恵州路户一万九千八百三口九万九千一十五南雄路户一万七百九十二口五万三千九百六十潮州路户六万三千六百五十口四十四万五千五百五十徳庆路户一万二千七百五口三万二千九百九十七肇庆路戸三万三千三百三十八口五万五千四百二十九英徳州户口缺梅州户二千四百七十八口一万四千八百六十五南恩州户一万九千三百七十三口九万六千八百六十五封州户二千七十七口一万七百四十二新州户一万一千三百一十六口六万七千八百九十六桂阳州户六千三百五十六口二万五千六百五十五连州户四千一百五十四口七千一百四十一循州户一千六百五十八口八千二百九十】
湖广行省【武昌路戸一十一万四千六百三十二口六十一万七千一百一十八岳州路戸一十三万七千五百八口七十八万七千七百四十三常徳路户二十万六千四百二十五口一百二万六千四十二澧州路户一十万九千九百八十九口一百一十一万一千五百四十三辰州路戸八万三千二百二十三口一十一万五千九百四十五沅州路户四万八千六百三十二口七万九千五百四十五兴国路户五万九百五十二口四十万七千六百一十六汉阳路戸一万四千四百八十六口四万八百六十六归州戸七千四百九十二口一万九百六十四靖州路戸二万六千五百九十四口六万五千九百五十五天临路戸六十万三千五百一口一百八万一千一十衡州路户一十三万三千三百七十三口二十万七千五百二十三道州路户七万八千一十八口一千万九百八十九永州路户五万五千六百六十六口一十万五千八百六十四郴州路户六万一千二百五十九口九万五千一百一十九全州路戸四万一千六百四十五口二十四万五百一十九寳庆路戸七万二千三百九口一十二万六千一百五武冈路户七万七千二百七口三十五万六千八百六十三桂阳路户六万五千五十七口一十万二千二百四茶陵州戸三万六千六百四十二口一十七万七千二百二耒阳州户二万五千三百一十一口一十一万一十常寕州户一万八千四百三十一口六万九千四百二静江路户二十一万八百五十二口一百三十五万二千六百七十八南寕路户一万五百四十二口二万四千五百二十梧州路户五千二百口一万九百一十浔州路户九千二百四十八口三万八千九栁州路户一万九千一百四十三口三万六百九十四庆逺南丹溪洞等处军民安抚司户二万六千五百三十七口五万二百五十三平乐府户七千六十七口三万三千八百二十鬰林州户九千五十三口五万一千五百二十八容州户二千九百九十九口七千八百五十四象州户一万九千五百九十八口九万二千一百二十六宾州戸六千一百四十八口三万八千八百七十九横州户四千九十八口三万一千四百七十六融州户二万一千三百九十三口三万九千三百三十四藤州户四千二百九十五口一万一千二百一十八贺州户八千六百七十六口三万九千二百三十五贵州户八千八百九十一口二万八百一十一恩明路户四千二百二十九口一万八千五百一十太平路户五千三百一十九口二万二千一百八十六田州路户二千九百九十一口一万六千九百一来安路户口缺镇安路户口缺雷州路户八万九千五百三十五口一十二万五千三百一十化州路户一万九千七百四十九口五万二千三百一十七髙州路户一万四千六百七十五口四万三千四百九十三钦州路户一万三千五百五十九口六万一千三百九十三亷州路戸五千九百九十八口一万一千六百八十六干寕军民安抚司户七万五千八百三十七口一十二万八千一百八十四南宁军户九千六百二十七口二万三千六百五十二万安军户五千三百四十一口八千六百八十六吉阳军户一千四百三十九口五千七百三十五】
征东等处行省【户口俱缺】
明制凡行郊祀礼中书省以户籍陈坛下荐之天祭毕而藏之
户凡三等曰民曰军曰匠民有儒有医有隂阳军有校尉有力士弓铺兵匠有厨役裁缝马舡之类濒海有盐灶寺有僧观有道士毕以其业着籍人户以籍为断里设老人选高年为众所服者导民善平乡里争讼其人户避径役者曰逃户年饥或避兵他徙者曰流民有故而出侨于外者曰附籍朝廷所移民曰移徙
太祖洪武二年令人户以籍为断
凡军民医匠隂阳诸色户许各以原报抄籍为定不许妄行变乱违者治罪仍从原籍
又令各处漏口脱户许自实
三年七月令户部榜谕天下军民凡有未占籍者许自首军发衞所民归有司匠工部
三年六月徙苏州松江嘉兴湖州杭州民无业者四十余户于临濠
四年三月徙山后民万七千户于北平六月魏国公徐达平沙漠徙北平山后民三万五千八百余户散处诸府衞籍军给衣粮民给田又以沙漠遗民三万三千八百余户屯田北平其后复徙江南民十四万于鳯阳二十一年迁山西泽潞民于河北后屡徙浙西山西民于滁和北平山东河南又徒登莱青民于东昌兖州又徙直浙江民二万户于京师充仓脚夫
明史食货志曰太祖时徙民最多其间有以罪徙者建文帝命武康伯徐理往北平度地处之
十一月诏户部籍天下户口置户帖
谕省臣曰民者国之本也今天下已定而民数未覈实其命户部籍天下户口毎户给以户帖于是户部置户籍户帖各书户之乡贯丁口名嵗以字号编为勘合用平印钤记籍蔵于部帖给于民仍令有司嵗计其户口之登耗以闻着为令
八年正月设养济院
命有司察穷民无告者给屋舍衣食又设漏泽园葬贫民天下府州县立义冢恵帝建文元年二月诏鳏寡孤独疾废者官为收养
十四年正月命天下郡县编赋役黄册
其法以一百一十户为里一里之中推丁粮多者十人为之长余百户为十甲甲凡十人嵗役甲长一人甲首十人董其事城中曰坊近城曰厢乡都曰里先后各以丁粮多寡为次毎里编为一册册之首总为一图其里中鳏寡孤独不任役者附十甲后为畸零毎十年有司更定其册以丁粮増减而升降之册凡四一上户部其三则布政司府县各存一焉上户部者册面黄纸故谓之黄册年终进呈送后湖东西二库庋蔵之嵗命户科给事中一人御史二人户部主事四人厘校讹舛其后二十三年八月户部奏重造黄册如丁口有増减者即为收除田地有买卖者即令过割务在不亏原额其上中下三等人户亦依原定编类不许更改分丁析户以避差徭庶几无移易倚托之患命颁行之次年天下黄册成【互见田赋职役考】凡册式内定到田地山塘房屋车船各项欵目所在官司有者依式开冩无者不许虚开若类县总都总收除项下止许开冩人丁事产总数不必备开花户凡僧道给度牒有田者编册如民科无田者亦为畸零凡云贵流官土官附近驯熟通汉语者编造其余夷民不造
明史食货志曰其后黄册只具文有司征税编徭则自为一册曰白册云
是年天下户一千六十五万四千三百六十二口五千九百八十七万三千三百五
二十一年九月编军户图籍
时以内外衞所军伍有缺遣人追取户丁往往鬻法且又骚动于民乃诏自今衞所以亡故军士姓名乡贯编成图籍送兵部然后照籍移文取之毋擅遣违者坐罪寻又诏天下郡县以军户类造为册具载其丁口之数如遇取丁补伍有司按籍遣之无丁者止自是无诈冒不实役及亲属同姓者矣二十三年正月谕兵部尚书沈溍曰兵以衞民民以给兵二者相湏也民不可以重劳军不可以重役今天下各衞所多有一户而充二军致令民户耗减自今二军者宜免一人还为民
二十三年督令逃民归业
令监生同各府州县官拘集里甲审知逃户有他郡流移者即时送县官给行粮押赴原籍复业老弱不能归及不愿归者令在所着籍授田输赋
二十四年令选取富民充实京师
帝惩元末豪强侮贫弱立法多右贫抑富尝命户部籍浙江等九布政司应天十八府州富民万四千三百余户以次召见徙其家以实京师谓之富户至成祖时复选应天浙江富民三千户附籍北京
二十六年令各处户口毎嵗分豁旧管新收开除实在总数
仍定毎十年一造黄册至孝宗治四年定先年造册之时有将丁口漏报或税粮诡寄户籍那移者许自首改正州县各计人户填冩帖文各一纸给发各户亲领执照使知本户旧管新收开除实在丁粮各若干州县以为凭据
是年天下户一千六十五万二千八百七十口六千五十四万五千八百一十二
浙江布政司【户二百一十三万八千二百二十五口一千四十八万七千五百六十七】江西布政司【户一百五十五万三千九百二十三口八百九十八万二千四百八十一】湖广布政司【户七十七万五千八百五十一口四百七十万二千六百六十】福建布政司【户八十一万五千五百二十七口三百九十一万六千八百六】北平布政司【户三十三万四千七百九十二口一百九十二万六千五百九十五】山东布政司【户七十五万三千八百九十四口五百二十五万五千八百七十六】山西布政司【户五十九万五千四百四十四口四百七万二千一百二十七】河南布政司【戸三十一万五千六百一十七口一百九十一万二千五百四十二】陜西布政司【戸二十九万四千五百二十六口二百三十一万六千五百六十九】四川布政司【戸二十一万五千七百一十九口一百四十六万六千七百七十八】广东布政司【户六十七万五千五百九十九口三百万七千九百三十二】广西布政司【户二十一万一千二百六十三口一百四十八万二千六百七十一】云南布政司【户五万九千五百七十六口二十五万九千二百七十】应天府【户一十六万三千九百一十五口一百一十九万三千六百二十】苏州府【户四十九万一千五百一十四口二百三十五万五千三十】松江府【戸二十四万九千九百五十口一百二十一万九千九百三十七】常州府【户一十五万二千一百六十四口七十七万五百一十三】镇江府【戸八万七千三百六十四口五十二万二千三百八十三】庐州府【户四万八千七百二十口三十六万七千二百】鳯阳府【户七万九千一百七口四十二万七千三百三】淮安府【户八万六百八十九口六十三万二千五百四十一】扬州府【户一十二万三千九十七口七十三万六千一百六十五】徽州府【戸一十二万五千五百四十八口五十九万二千三百六十四】宁国府【户九万九千七百三十二口五十三万二千二百五十九】池州府【户三万五千八百二十六口一十九万八千五百七十四】太平府【户三万五千二百九十口二十五万九千九百三十七】安庆府【户五万五千五百七十三口四十二万二千八百四】广徳州【户四万四千二百六十七口二十四万七千九百七十九】徐州【户二万二千六百八十三口一十八万八百二十一】滁州【户三千九百四十四口二万四千七百九十七】和州【户九千五百三十一口六万六千七百一十一】
三十一年八月【时恵帝已即位】诏天下衞所军单丁者放为民恵帝建文五年八月【时成祖已即位】诏抚绥直淮安及北平永平河间诸郡避兵流移复业者凡七万一千三百余户
成祖永乐元年天下户一千一百四十一万五千八百二十九口六千六百五十九万八千三百三十七三年九月徙山西民万户实北平
恵帝建文四年九月既徙山西民无田者实北平至是复覈太原平阳泽潞辽沁汾丁多田少及无田之家分其丁口以实北平十四年十一月徙山东山西湖广流民于保安州自是以后移徙者鲜矣
五年五月平安南得府州四十八县一百八十户三百十二万设交阯布政司
自唐之亡交阯沦于蛮服者四百余年至是复入版图十一年七月琼州府临商县民黄茂奉命招谕深峒那呆等二十四峒生黎黎民来归者计户四百有竒口千三百有竒葢自初至今招抚诸黎来归者六十七处户三万有竒十二年四月户部言广东琼州府宜伦县民黄凯临髙县吏王荣安招诱大小英豪及曹衙南等村黎人二千三十七户悉愿占籍为民至宪宗成化十一年两广总督朱英招抚猺獞效顺者定为编户给复三年自是归附日众凡为户四万三千有竒口十五万有竒
宣宗宣徳三年二月清理逃军户籍
谕天下军逃还乡有诈为死者有更名充吏卒贴书倚官害民者有为僧道生员者有投豪势官民为家人佃户行财生理者有隠其丁口寄于别户并于外境立民籍者并许自告改正违者并其隣里及容隠之人俱如前例论罪又谕凡各州县勾解逃军及补役军丁多于所在官司冐给家人文引供送其家人不行随送及到卫所不一二月即将文引照身逃回原籍及影射各处潜住或经商受雇于人者有之若此等者许三月内赴官出首与免本罪仍赴原卫所着役故违不首或事发挨究得出本犯发邉逺充军户下别选壮丁一人补原伍两隣里甲并有司虗出文引官吏一体问罪
四月招逃民复业
时谕户部限各处逃徙人民三月内复业凡所负税粮悉与蠲免其有乆居于彼产业已成者许令占籍仍命有司善加抚绥五年十一月巡抚河南侍郎许廊招抚开封等府逃民一十一万五千六百余户兵部郎中刘文勇招抚汉中逃民一千九百余人松江府知府赵豫上安辑逃民防曰比户部榜谕凡逃移人户皆限三月复业违者与隠藏之家俱发充军此法至严人知畏惧然亦有未复业者葢以公赋有欠私债无偿故地荒芜旧居毁撤难以措手不能安身乞勅户部偹榜通行晓谕仍令有司从实取勘逃亡民户凡有公私欠负俱停徴三年凡诸差徭亦在三年之后如是而犹不复业人犹容隠者依前例发遣充军庶逃民来归者众矣
英宗正统元年造逃户周知册
令山西河南山东湖广陜西南北直保定等府州县造逃户周知文册偹开逃民乡里姓名男妇口数军民匠灶等籍及遗下田地税粮若干原籍有无人丁应承粮差若系军籍则开某卫军役及有无缺伍送各廵抚并清军御史处督令复业其已成家业愿入册者给与户由执照仍令照数纳粮若本户原有丁多税粮十石以上今止存一二丁者认种地五十畆原籍有人办粮者每人认种地四十畆俱照轻租民田例起科原系军匠籍者仍作军匠附籍该卫缺人则发遣一丁补役该输班匠则发遣一丁当匠原籍民灶籍者俱作民灶籍灶户免盐课量加税粮如仍不首虽首而所报人口不尽或展转逃移及窝家不举首者俱发甘肃卫所充军八年令逃军逃匠逃囚人等自首免罪各发着役罪重者从实开奏量与寛减其逃民匠不报籍复业团聚非为抗拒官府不服招抚者户长照南北地方发邉卫充军
二年令各处有司委官挨勘流民
籍男妇大小丁口排门粉壁十家编为一甲互相保识分属当地里长带管若团住山林湖泺或投托官豪势要之家蔵躱抗拒官司不服招抚者正犯处死户下编发邉卫充军里老窝家知而不首及占恡不发者罪同
三年禁数姓合户附籍
四年添设山东山西河南陜西湖广布政司所属并顺天等府州抚治流民之官
时添设佐贰官各一员自是之后复添设大员天顺八年添设湖广布政司参议一员于荆襄汉阳等府抚治流民宪宗成化元年添设陜西按察司副使一员于汉中府抚冶流民十七年添设四川按察司副使一员于重防保顺四府抚治流民孝宗治八年添设河南布政司参政一员于南阳府抚治流民九年令河南分巡汝南道佥事兼理抚民
十三年令老疾致仕事故官家属附籍者离本籍千里者许附不及千里者发还
景泰中令民籍者收附军匠灶役冒民籍者发还
景帝景泰二年申隠丁换户之禁
凡攒造黄册如有奸民豪户通同书手或诡寄田地飞走税粮或隠瞒丁口脱免差徭或改换户籍埋没军伍匠役者或将里甲那移前后应当者许自首改正入籍免罪凡各里旧额人户除故絶并全户充军不及一里者许归并余剰人户发附近外里辏图编造不许寄庄各图人户冇兄弟各防及幼子长而赘壻愿归亲子生而所养异姓子愿归宗者俱准另籍如人丁数少及有军匠等役占碍者仍不许分居三年又令各处攅造黄册官吏里书人等揑甲作乙以有为无以无为有者发口外为民
英宗天顺元年天下户九百四十六万六千二百八十八口五千四百三十三万八千四百七十六
八年令在营官军户丁舍余不许附近寄籍原籍丁尽者许摘丁发回
成化二年令在京军职漏报户下舍人者发边方立功三年六年令军户不许将弟男子侄过房与人脱免军伍治十三年奏准军户子孙畏惧军役另开户籍或于别府州县入赘寄籍等项及至原卫发册清勾买嘱原籍官吏里书人等揑作丁尽户絶四申者俱问罪
宪宗成化二年天下户九百二十万二千七百一十八口六千六十五万三千七百二十四
七年十一月荆襄贼平流民复业者一百四十余万人时江西盗起荆襄流民数十万朝廷以为忧祭酒周洪谟着流民图説谓当增置府县聴附籍为编氓可实襄邓户口俾数百年无患帝善之十二年五月复命副都御史原杰抚治荆襄流民杰徧厯山谿宣朝廷徳意诸流民欣然愿附籍于是大防湖广河南陜西抚按官籍之得户十一万三千有竒口四十三万有竒置郧阳府设行都司卫所以处之其后治十八年四月又命刑部尚书何鉴抚治荆防流民鉴得户二十三万五千有竒口七十三万九千有竒愿附籍者各给戸由收入版籍正徳元年十月抚治郧阳都御史孙需奏续清出荆襄郧阳南阳汉中西安南流民一十一万八千余戸愿附籍者九万二千余户皆给户田
礼部尚书周洪谟条议流民疏曰【疏上于冶四年二月】西汉时召信臣守南阳流民自附八万余口东晋时雍州旧在陜西西安府因流民来聚襄阳乃侨置南雍州于襄水之侧松滋县旧在直庐州府因流民来聚荆州乃侨置松滋县于荆江之南其后南雍遂并于襄阳松滋遂于荆州此往事之可法者也成化七年从检讨张寛之奏流民聚此处者械归故里适值溽暑因饥渇而死妻子被掠瘟疫盛行船夫逓觧者惧其相杂故覆舟于江后令都御史原杰招抚计死者九十余万人故当时四川陜西地震五百余次灾伤徧于天下今事之宜鉴者也今宜着令流民与各郡县相隣者仿召信臣故事聴其附籍仍复九年待其安定然后征之逺而不可附籍者仿晋南雍州松滋县故事设州县置官吏编里甲建庠序以治教之今流民在在有之四川湖广尤多凡流民所在宜令附籍量为赈给寛徭省刑承絶户田地者使纳其粮力耕火种者免之则流民即良民矣
【臣】等谨按洪谟此疏则成化七年复业之一百四十余万人其械归而道死者已十之七矣而防典乃谓成化六年令流民愿归原籍者有司给文凭沿途口给粮三升原籍无屋者受草房四间大口月粮三斗小口半之给牛种令耕原业田是以转死之民充还定安集之数也不亦诬乎
十六年八月申存恤孤老之令
先是成祖永乐三年二月廵按福建御史洪湛言存恤孤老王政所先今各府州县飬济院多頽壊有司非奉勘合不敢修葺又或有一县之内素无建置者乞勅有司常加修葺未建置者即建置之如例收养庶无告之民不致失所帝纳之至是复申命焉其后孝宗治十五年七月命各边卫设飬济院漏泽园
十八年更定军丁附籍法
各卫所附籍军丁无粮草者尽发原卫当差有者戸留一丁顶补其原无籍名有产欲报者亦准一丁附籍
孝宗治四年天下户一十一万三千四百四十六口五千三百二十八万一千一百五十八
浙江布政司【户一百五十万三千一百二十四口五百三十万五千八百四十三】江西布政司【户一百三十六万三千六百二十九口六百五十四万九千八百】湖广布政司【户五十万四千八百七十口三百七十八万一千七百一十四】福建布政司【户五十万六千三十九口二百一十万六千六十】山东布政司【戸七十七万五百五十五口六百七十五万九千六百七十五】山西布政司【户五十七万五千二百四十九口四百三十六万四百七十六】河南布政司【户四十三万六千八百四十三口二百六十一万四千三百九十八】陜西布政司【户三十万六千六百四十四口三百九十一万二千三百七十】四川布政司【户二十五万三千八百三口二百五十九万八千四百六十】广东布政司【户四十六万七千三百九十口一百八十一万七千三百八十四】广西布政司【户四十五万九千六百四十口一百六十七万六千二百七十四】云南布政司【户一万五千九百五十口一十二万五千九百五十五】贵州布政司【戸四万三千三百六十七口二十五万八千六百九十二】顺天府【户一十万五百一十八口六十六万九千三十三】永平府【户二万三千五百三十九口二十二万八千九百四十四】保定府【户五万六百三十九口五十八万二千四百八十二】河间府【户四万二千五百四十八口三十七万八千六百五十八】真定府【戸五万九千四百三十九口五十九万七千六百七十三】顺徳府【户二万一千六百一十四口一十八万一千八百二十五】广平府【户二万七千七百六十四口二十一万二千八百四十六】大名府【户六万六千二百七口五十七万四千九百七十二】延庆州【户一千七百八十七口二千五百四十四】保安州【戸四百四十五口一千五百六十】应天府【户一十四万四千三百六十八口七十一万一千三】苏州府【户五十三万五千四百九口二百四万八千九十七】松江府【户二十万五百二十口六十二万七千一百一十三】常州府【户五万一百二十一口二十二万八千三百六十三】镇江府【户六万八千三百四十四口一十七万一千五百八】庐州府【戸三万六千五百四十八口四十八万六千五百四十九】鳯阳府【户九万五千一十一口九十三万一千一百八】淮安府【戸二万七千九百七十八口二十三万七千五百二十七】扬州府【户一十万四千一百四口六十五万六千五百四十七】徽州府【户七千二百五十一口六万五千八百六十一】宁国府【户六万三百六十四口三十七万一千五百四十三】池州府【户一万四千九十一口六万九千四百七十八】太平府【户二万九千四百六十六口一十七万三千六百九十九】安庆府【户四万六千五十口六十万六千八十九】广徳州【户四万五千四十三口一十二万七千七百九十五】徐州【户三万四千八百八十六口三十五万四千三百一十一】滁州【戸四千八百四十口四万九千七百十二】和州【戸七千四百五十口六万七千一十六】
十七年令抚按官严督所属清查流民
流民不愿囬还者就令附籍如只身无产并新近逃来军匠等籍逓囬原籍世宗嘉靖九年令各省乘大造之年查勘各属流民四十一年令辽东饥民流入永平河间海傍住居及航海渡登莱者给文遣归势家占恡不法者以隠匿逃军论
武宗正徳元年天下户九百一十五万一千七百七十三口四千六百八十万二千五
十五年令今后攅造里甲止据人户丁产见在官第其等则
如本里人户不敷十甲之数就于附近里内人户拨补完足若分析户籍不问本里他图本图果有消乏亦许还并
世宗嘉靖元年天下户九百七十二万一千六百五十二口六千八十六万一千二百七十三
六年诏巡城御史严督各该兵马司官查审京师附住各处军民
除浮居客商外其居住年久置立产业房屋铺面者责令附籍宛大二县一体当差仍暂免三年以示存恤若有冐假卫所籍贯者行勘发遣
九年令各处州县查审消乏里分不成甲者验其丁产归并务使一十一戸为甲
四十四年九月令将流寓人户编入版籍
从巡按御史孙丕奏也丕扬言各州县里甲空缺乞将流寓人户编入版籍或补缺户缺丁通融协济应徴银两照旧追纳仍照客户徴入之数以蠲主户之均徭从之
穆宗隆庆五年总括顺天府属人丁实数
防典原载府属户口六十六万九千三十有竒至是总括实在人丁止十四万七千三百有竒葢因租庸正额之外更多杂派是以土著民多逃移日就凋耗也神宗万厯五年府尹王之垣奏请优恤从之
六年天下户一千六十二万一千四百三十六口六千六十九万二千八百五十六
浙江布政司【户一百五十四万二千四百八口五百一十五万三千五】江西布政司【户一百三十四万一千五口五百八十五万九千二十六】湖广布政司【戸五十四万一千三百一十口四百三十九万八千七百八十五】福建布政司【户五十一万五千三百七口一百七十三万八千七百九十三】山东布政司【户一百三十七万二千二百六口五百六十六万四千九十九】山西布政司【户五十九万六千九十七口五百三十一万九千三百五十九】河南布政司【户六十二万三千六十七口五百一十九万三千六百二】陜西布政司【户三十九万四千四百二十三口四百五十万二千六十七】四川布政司【户二十六万二千六百九十四口三百一十万二千七十三】广东布政司【户五十三万七百一十二口二百四万六百五十五】广西布政司【户二十一万八千七百一十二口一百一十八万六千一百七十九】云南布政司【戸一十三万五千五百六十口一百四十七万六千六百九十二】贵州布政司【户四万三千四百五口二十九万九百七十二】顺天府【户一十万一千一百三十四口七十万六千八百六十一】永平府【户二万五千九十四口二十五万五千六百四十六】保定府【户四万五千七百一十三口五十二万五千八十三】河间府【户四万五千二十四口四十一万九千一百五十二】真定府【户七万四千七百二十八口一百九万三千五百三十二】顺徳府【户二万七千六百三十三口二十八万一千九百五十七】广平府【户二万一千四百二十口二十六万四千八百九十八】大名府【户七万一千一百八十口六十九万二千五十八】延庆府【户二千七百五十五口一万九千三百六十七】保安州【户七百七十二口六千四百四十五】应天府【户一十四万三千五百九十七口七十九万五百一十三】苏州府【户六十万七百五十五口二百一万一千九百八十五】松江府【户二十一万八千三百五十九口四十八万四千四百一十四】常州府【户二十五万四千四百六十口一百万二千七百七十九】镇江府【户六万九千三十九口一十六万五千五百八十九】庐州府【户四万七千三百七十三口六十二万二千六百九十八】鳯阳府【戸一十一万一千七十口一百二十万三十三百四十九】淮安府【户一十万九千二百五口九十万六千三十三】掦州府【戸一十四万七千二百一十六口八十一万七千八百五十六】徽州府【户一十一万八千九百四十三口五十六万六千九百四十八】宁国府【戸五万二千一百四十八口三十八万七千一十九】池州府【户一万八千三百七十七口八万四千八百五十一】太平府【戸三万三千二百六十二口一十七万六千八十五】安庆府【户四万六千六百九口五十四万三千四百七十六】广徳州【户四万五千二百九十六口二十二万一千五十三】徐州【户三万七千八百四十一口三十四万五千七百六十六】滁州【户六千七百一十七口六万七千二百七十七】和州【户八千八百口一十万四千九百六十】
天启元年天下戸九百八十二万五千四百二十六口五千一百六十五万五千四百五十九
王圻曰按国家户口登耗有絶不可信者如洪武十四年天下承元之乱杀僇流窜不减隋氏之末而户尚有一千六十五万四千三百六十二口五千九百八十七万三千三百五其后休养生息者二十余年至三十五年而户一千六十二万六千七百七十九口五千六百三十万一千二十六计户减二万七千五百八十三口减三百五十七万二千二百七十九何也其明年为永乐元年则户一千一百四十一万五千八百二十九口六千六百五十九万八千三百三十七夫是时靖难之师连嵗不息长淮以北鞠为草莽而户骤增至七十八万九千五十余口骤增至一千二十九万七千三百十一又何也明年户复为九百六十八万五千二十口复为五千九十五万四百七十比之三十五年户却减九十四万一千七百五十九口减五百三十五万五百五十六又何也九年户九百五十三万三千六百九十二口五千一百四十四万六千八百三十四十年户一千九十九万二千四百三十六口六千五百三十七万七千六百三十仅一年耳而戸忽增一百四十五万八千七百四十四口增一千三百九十三万七百九十六当是安南新入版图其戸口之数至十年始上册籍耳然十一年户复为九百六十八万四千九百一十六计减一百三十万七千五百二十口复为五千九十五万二百四十四计减一千四百四十二万七千三百八十六又大不可晓也自是休养生息者五十年而为天顺七年户仅九百三十八万五千一十二口仅五千六百三十七万二百五十比于旧有耗而无登者何也然不一年而户为九百一十万七千二百五减二十七万七千八百七十二口为六千四十七万九千三百三十增四百十二万九千八十其户口登耗之相反又何也成化中户不甚相悬絶二十二年而口至六千五百四十四万二千六百八十此盛之极也二十三年而仅五千二十万七千一百三十四一年之间而减一千五百二十三万五千五百四十六又何也治十七年口至六千一十万五千八百三十五十八年户至一千二百九十七万二千九百七十四此又盛也不二年而为正徳元年户仅九百一十五万一千七百七十三减三百八十二万一千二百一口仅四千六百八十万二千五十减一千三百三十万三千七百八十五又何也自是而刘六等乱中原蓝鄢等乱楚蜀江广无处不被兵而八年以后口却增至六千三百三十余万又何也然则有司之造册与户科户部之稽查皆仅儿戏耳掌民部者亦宜留心经理焉
明史食货志曰太祖当兵燹之后户口顾极盛其后承平日久反不及焉靖难兵起淮以北鞠为茂草其时民数反增于前后乃逓减至天顺间为最衰成继盛正徳以后又减戸口所以减者周忱谓投倚于豪门或冐匠窜两京或冐引贾四方举家舟居莫可踪迹也而要之户口增减由于政令张弛故宣宗尝与羣臣论厯代户口以为其盛也本于休养生息其衰也由土木兵戎殆防论云【臣】等谨按春明梦余録曰天启崇祯之季荒燹相继市井萧然版籍不可问矣今考防典所载自万厯六年而止后惟天启元年一见于实録余嵗皆不书至崇祯长编洎崇祯防钞等书无一言及于戸籍者无由考索谨从阙文之义
钦定续文献通考卷十三
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十四
户口考
奴婢
辽太宗天显五年二月以所俘渤海户赐鲁呼
至世宗天禄元年八月以崇徳宫户分赐翼戴功臣及北院大王耶律洼南院大王耶律吼各五十耶律安图楚布各百穆宗应厯十八年九月以掖庭户赐耶律伊勒格圣宗统和四年六月以伐宋所俘生口赐皇族及乳母又以太尉王分所俘生口分赐赵妃及裕悦达年伊啰斡十二年以王继忠讲宋和好家无奴隶赐宫户三十二十九年二月以伐高丽所俘人分置诸陵庙余分赐内戚大臣及太平中以宫户十有五赐契丹宫都部署萧徳道宗咸雍时以耶律玦亷贫赐宫戸十又以耶律伊逊先朝任使赐汉人户四十
圣宗统和七年二月诏南征所俘有亲属分诸帐者给官钱赎之
开泰元年十二月诏诸道水灾饥民质男女者起来年正月日计佣钱十文价折佣尽遣还其家
兴宗重熈十五年正月禁契丹以奴婢鬻与汉人违者重治之
金太祖收国二年二月听奴隶以人数对赎为良诏曰比以嵗防庶民艰食多依附豪强因为奴及有犯法征偿莫办折身为奴者或私约立限以人对赎过期则为奴者并聴以两人赎一为良若元约以一人赎者即从元约太宗天会元年十二月诏比闻民间乏食至有鬻其子者聴以丁力等者赎之二年诏民自鬻为奴者亦聴以丁力等者相易
天辅二年六月诏有司禁民凌虐典雇良人及倍取赎直者
六年十月诏有奴婢先其主降者释为良
时方攻辽次奉圣州故有是诏至太宗天防元年十一月诏女直人有奴婢部曲昔虽逃背附于辽今能复归者并聴为民
七年二月诏显咸东京等路被虏及鬻身者并许自赎为良
至太宗天防七年三月诏军兴以来良人被掠为驱者聴其父母夫妻子赎之
太宗天防元年诏阅赎同姓之人自鬻及典质者诏贝勒受实拉曰先皇帝以同姓之人有自鬻及典质其身者命官为赎今闻尚有未复者其悉阅赎之
二年四月诏赎上京路新迁宁江州户口卖者六百余人
八年五月诏河北河东签军其家属流寓河南被俘掠为奴婢者官为赎之俾复其业熈宗皇统四年十一月陜西蒲解蔡汝等处因嵗饥流民典雇为奴婢者官给绢赎为良放还其乡丁男三疋妇人防小二疋世宗大定二年四月诏征契丹其招诱来降者除奴婢以已虏为定其亲属使各还其家仍官为赎之三年十一月诏中都平州及饥荒地并经契丹剽掠有质卖妻子者官为收赎四年九月谓宰臣曰北京懿州临潢等处尝经契丹冦扰平蓟二州近复蝗旱百姓艰食父母兄弟妻子不能相保多卖鬻为奴朕甚悯之可速遣使阅实其数出内库物赎之十一年八月诏因斡罕【大定二年八月故辽人伊喇斡罕称帝右副元帅布萨忠义讨平之】被掠女直及诸色人未经刷放者官为赎放隠匿者以违制论其年防不能称説住贯者从便住坐章宗泰和四年十二月勅陜西河东饥民所鬻男女官为赎之
金史百官志曰诸因灾伤或遭贼惊却饥荒去处良民典雇冐赎为驱遇恩官赎分例男子一十五贯文妇人同防年各减半六嵗以下即聴出离不在赎换之限
三年七月诏权势之家毋买贫民为奴
胁买者一人偿十五人诈买者一人偿二人皆杖一百八年正月诏避役之民以微直鬻身权贵之家者悉出还本贯
九年四月诏新徙戍边戸匮于衣食有典质其亲属奴婢者官为赎之戸计其口而有二三者以官奴婢益之使戸为四口
至世宗大定二十年以上京路女直人戸规避物力自卖其奴婢致耕田者少遂以贫乏诏定制禁之
十年四月诏诸良人知情嫁奴者聴如故为妻其不知而嫁者去住悉从所欲
至世宗大定二十二年六月制立限放良人奴限内娶良人为妻所生男女即为良二十三年定制女直奴婢如有得力本主许令婚聘者须取问房亲及村老给据方许聘于良人二十九年章宗即位闰五月制诸饥民卖身已赎放为良复与奴生男女并聴为良
世宗大定二年诏免二税戸为民
初辽以良民赐诸寺分其税一半输官一半输寺故谓之二税户辽亡僧多匿其实抑为贱有援左证以告者有司各执以闻帝素知其事故特免之至二十九年章宗即位十一月上封事者言乞放二税戸为良省臣欲取公牒可慿者为凖参知政事伊喇履谓慿騐真伪难明遂遣使分括北路及中都路二税戸凡无慿騐者主自言之及因通检而知之者其税半输官半输主有凭騐者悉放为良明昌元年六月奏北京等路所免二税户凡一千七百余户万三千九百余口此后为良为驱皆从已断为定
金史李晏传曰初锦州龙宫寺辽主拨赐戸民俾输税于寺嵗乆皆以为奴有欲诉者害之岛中晏时为御史中丞乃具奏在律僧不杀生况人命乎辽以良民为二税户此不道之甚也今幸遇圣朝乞尽释为良世宗纳其言于是获免者六百余人又内族襄传曰章宗初即政议罢僧道奴婢太尉徒单克宁奏曰此葢成族日乆若遽更之于人情不安陛下如恶其数多宜严立格法以防滥度则自少矣襄时为右丞相曰出家之人安用仆乞不问从初如何所得悉放为良若寺观物力原系奴婢之数推定者并合除免诏从襄言由是二税戸多为良者
三年五月尚书省请籍天徳间被诛大臣诸奴为军不从
十七年二月诏宰臣海陵时大臣无辜被戮家属籍没者并释为良
二十九年二月【时章宗已即位】诏宫籍监戸旧系睿宗及皇考之奴婢者悉放为良
章宗明昌元年三月礼官言驱婢一产三男者旧制官给钱百贯以资乳哺请更给钱四十贯赎以为良制可泰和七年七月诏覈西夏人口尽赎放还敢有藏匿者以违制论
元太祖时豪民冒籍良民为奴者安抚使刘敏悉归之民
太宗时免儒士之被俘为奴者
时淮蜀士遭俘虏者皆没为奴河西人髙智耀奏以儒为驱古无有也陛下方以古道为治宜除之以风厉天下帝从之后立校试儒臣法中书令耶律楚材奏儒人被俘为奴者亦令就试其主匿勿遣者死得士凡四千三十人免为奴者四之一
十二年十二月籍诸王大臣所俘男女为民
初帝元年籍中原民时将相大臣有所驱获往往寄留诸郡耶律楚材因括戸口并令为民匿占者死至是又籍之后世祖至元十二年亷希宪行省荆南令凡俘获之人敢杀者以故杀平民论为军士所虏病而弃之者许人收养病愈故主不得复为奴有立契劵质妻子者重其罪仍没入其直
宪宗四年制为士者无奴籍
时京兆多豪强废令不行亷希宪为宣抚使至悉令着籍为儒九年世祖渡江取鄂州命希宪入籍府库希宪率儒生百余拜防军门言今王师渡江凡军中俘获士人宜官赎遣还以广异恩世祖嘉纳还者五百余人
世祖中统二年四月诏军中所俘儒士聴赎为民至元十年四月勅南儒为人掠卖者官赎为民
吕思诚传曰天厯时思诚为蓚县尹部民翟彛自其大父因河南乱被掠为人丁奏纳丁粟以免作思诚知彛力学召其主与之约终彛身粟三十石仍代之输彛得为良民
六月出工局绣女聴其婚嫁
四年正月以玛哈穆特所俘济南老僧口之民文面为奴者付元籍为民
后至元元年八月禁边将分匿宋新附人口二年十月勅统军拈布哈万户辉图麾下军士所俘宋人九十三口官赎为民其私越禁界掠获者四十五人许令亲属完聚并种田内地十七年正月勅姜卫检覈阿尔哈雅呼图克特穆尔等所俘丁三万二千余人并放为民又以海贼贺文逹所掠妇女百三十余人还其家二月泸州安抚使梅国宾请赎还本州军民之俘者从之十九年四月御史台言阿尔哈雅占降民为奴而以为征讨所得有防降民还之有司征讨所得籍其数量赐臣下有功者二十七年三月浙东总兵官讨贼者多俘掠良民勅行御史台分拣之凡为民者千六百九十五人
张惠传曰至元元年惠行省山东以银赎俘囚三百余家为民不能归者使为僧建寺居之
至元九年正月勅军奴入民籍者还正之
四月勅诸路军戸驱丁除至元七年前从良入籍者当差余虽从良并令助本戸军力
十一年十二月以诸路逃奴之无主者二千人行工部
十六年五月以五防僧多匿逃奴及逋贼之民勅西京宣慰司按察司搜索之二十九年十月命赵徳泽呉荣领逃奴无主者二百四十户淘银耕田于广寜沈州至成宗大徳八年二月勅军民逃奴有获者即付其主主在他所者付所在官司给之仍追逃奴钞充获者赏逃及诱匿者论罪有差仁宗延祐六年十一月禁民匿防古军亡奴
十三年申明以良为娼之禁
至十五年正月禁官吏军民卖所娶江南良家子女及为娼者卖买者两罪之官没其直人复为良
十四年二月诏赐永昌路钞百八十锭赎还妻奴诸王哲伯特穆尔言永昌路驿百二十五疲于供给质妻奴应役诏赐钞百八十锭赎还之至十八年八月勅开元等路六驿以钱鬻妻子者官为赎之二十七年三月永昌站户饥卖子及奴产者甚众命甘肃省赎还
十五年五月申佣奴代军之禁
至成宗大徳七年闰五月禁诸王驸马等征北诸军以奴为代者罪之
八月诏军民官毋得抑良为奴
张徳辉传曰世祖初河南东北路因兵后孱民多有依庇豪右嵗乆掩为家奴者徳辉为宣抚使按部悉还为民
李徳辉传曰中统元年徳辉宣抚山西按免权势之家借民为奴复业者近千人
张文谦传曰至元三年西夏中兴诸势家有户数千当役属为私奴者议久不决文谦行省西夏等路谓以乙未嵗戸帐为断奴之未占籍者归之势家其余良民无为奴之理议遂定守以为法袁裕传曰西夏羗浑杂居驱良莫辨裕为安副使言宜騐已有从良书则为良民于是得八千余人
十七年十二月辽东路所益兵以妻子易马勅以合输赋税赎还之
十八年六月又诏鄂摩巴图竒尔等八处民戸与谦州织工所鬻妻子官与赎还二十七年桓州饥民鬻子女以为食司农特尔格奏以官帑赎之
十八年五月申严鬻人之禁
至二十年十月禁江南州郡以乞养家子转相贩鬻及强将平民畧卖者时赵世延佥江南湖北道亷访使严常澧掠卖良民之禁成宗大徳六年十二月命中书省更定畧卖良人罪例【详见刑考】仁宗延祐二年正月禁南人典质妻子贩买为驱使二月又禁民转鬻养子英宗至治二年九月禁江南典雇妻妾
十九年二月赐诸王塔喇海籍没户五十愿受十二户五月籍阿哈玛特赀产纵其奴婢为民
先是至元初南京总管刘克兴掠良民为奴后获罪当籍右司掾袁裕言于中书止籍其家奴得复为民者数百至是籍阿哈玛特家亦凖是例二十二年十一月籍重庆府布哈家人百二十三户为民
二十年十一月禁云南权势没入口为奴及黥其面者后至英宗时李英以良民为奴擅文其面坐罪
成宗大徳三年二月诏缙山县民戸为势家所蔽者悉还县定籍
后至武宗至大二年十月乐实言江南富室有蔽占王民奴使之者动輙百千家有多至万家者其力可知乞增其赋税
五年七月籍安西王所侵占田站等四百余戸为民仁宗延祐四年七月命赎防古所鬻子女
时朔漠大风雪人民流散以子女鬻人为奴婢中书平章政事拜珠以兴王根本之地宜加赈恤请立宗仁卫总之命县官赎置卫中以遂生养帝谕省臣曰比闻防古诸部困乏往往鬻子女于民家为婢仆宜令有司赎之其有家可归者仍遣还各部后至英宗至治元年十月勅防古子女鬻为囘囘汉人奴者官收养之
七年十二月【时英宗已即位】诏命官家属流落逺边其子女典鬻于人者听还其家
英宗至治二年九月勅站户贫乏鬻卖妻子者官赎还之
文宗天厯元年十一月勅京畿及四方民为兵所掠而奴于人者有司追理送还
二年正月中书省臣请继今臣僚有罪致籍没者其妻有子他人不得陈乞亦不没为官口从之
顺帝至正五年五月诏以军士所掠云南子女一千一百人放还乡里不愿归者听
明制凡庶民之家不许存养奴婢家奴不许娶良人女为妻家长不许以奴婢与良人为夫妻各离异改正其收留迷失在逃子女不送官司而卖为奴婢及得迷失在逃奴婢而卖者与冐认良人为奴婢冐认他人奴婢者并有罪【详见刑考】
太祖洪武二年五月诏诸遭乱为人奴者复为民诏曰天下大定礼仪风俗不可不正诸遭乱为人奴者复为民冻馁者里中富室假贷之孤寡残疾者官养之毋失所
是年禁防古色目人自相嫁娶违者没为官奴婢诏防古色目人氏既居中国许与中国人家结婚不许自相嫁娶违者男女两家抄没入官为奴婢其色目钦察自相婚不在此限
十七年以抄没人口给官军家为奴
明初以罪抄没人口多分给功臣家为奴婢是年令抄劄成丁男妇收充军役余者给军官为奴
十九年四月诏赎河南饥民所鬻子女
官赎之也凡女子年十二以上者不在收赎之限
恵帝建文四年十月【时成祖已即位】诏从征将士掠民间子女者还其家
太祖时军中俘获子女多分给功臣家为奴婢至是乃有是诏
成祖永乐八年正月诏赎掦州淮安凤阳陈州被水灾军民所鬻子女
二十二年十一月【时仁宗已即位】诏礼部建文诸臣家属在敎坊司锦衣卫浣衣局及习匠功臣家为奴者悉宥为民还其田土
宪宗成化二年四月诏赎徐州河南等处所鬻男女廵按御史娄芳言徐州河南等处人民鬻卖男女者沿途成羣价直贱甚甚至夷人畨僧亦行收买乞出内库银帛赍付廵视都御史设法收赎及禁约边闗不许畨僧人等夹带中国人口出境仍给价赎还原籍人廵抚大臣区画牛种给与耕种令户部行之
二十二年饥民典卖者许自赎
诏陕西山西河南等处军民先因饥荒逃移将妻妾子女典卖与人者许典卖之家首告准给原价赎取归宗其无主及愿留者听隠匿者同罪
神宗万厯十五年十月定缙绅家奴婢例
都察院左都御史呉时来奏庶人之家不许养奴婢葢谓功臣家方给赏奴婢庶民当自服勤劳故不得存养有犯者皆称雇工人初未言及缙绅之家也且雇工人多有不同拟罪自当有间至若缙绅之家固不得上比功臣亦不可下同黎庶存养家人势所不免合令法司酌议无论官民之家有立劵用值工作有年限者皆以雇工人论有受值防少工作止计月日者仍以凡人论若财买十五以下恩养已久十六以上配有室家者照例同子孙论或恩养未乆不曽配合者在庶人之家仍以雇工人论在缙绅之家比照奴婢律论
钦定续文献通考卷十四
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十五
职役考
【臣】等谨按马端临作职役考叙厯代役法之详而以复除附焉古时役法如周之兵役徒役胥役乡役各殊其名又有司徒族师乡大夫等官司其政令其时劳逸均而尊亲之义以明后世役法不公诛求无已至宋以差役之害改而为雇役又改而为义役虽屡求变法不能行之久而无也其自宁宗以后更无可称善者矣辽役之最重者莫如邉戍然如圣宗时之量免重役兴宗时之议均赋役亦深虑其有不平也金于租税之外计民田庐畜牧徴物力钱后以物力不均屡下通检推排之令而卒难覈实元初但行丝料之法至宪宗时而增包银世祖时而增俸钞古所谓布缕粟米力役之征且尽用之无怪乎民力之不堪也明时计里分甲其应役者有均徭有杂泛其后屡经更定则有银差力差聴差世宗时有十段锦之法行之未久闾里骚然遂变为一条鞭之法然粮长里长名罢实存规制渐紊亦未能尽便于民也大抵厯代立法各有因时制宜之深意而奉行不善率以病民吏胥纵其奸而闾阎受其困虽复除之诏屡颁其及于民者能几何矣茍无治人虽以三代之良法不足以致治今自宋嘉防以后详考史志以次胪载即事役之均与不均可以觇国治之平与不平矣
歴代役法
宋宁宗嘉泰元年三月颁庆元役法撮要
庆元二年吏部尚书许及之取祖宗免役旧法及绍兴十七年以后续降防符修为一书名曰役法撮要书成左丞相京镗上之至是颁行
四年七月命诸路提刑提举司措置保伍法
至开禧元年七月复诏诸路提刑提举司措置保甲其后理宗寳祐二年十二月排保甲行自实法陈傅良论耆长壮丁事曰窃见熙寜保甲法行始以保正副大小保长代耆户长壮丁承行催科之役至元祐间复差耆户长壮丁法其旧以保正长代者并罢绍圣复雇役法再以保正长催科其保正长不愿就雇者依旧召募耆户长壮丁以此福建路耆户长壮丁徃徃与保正长并行不废然其所以不为病者以其犹有雇钱也自绍兴十年以耆户长雇钱拨入经总制司窠名十二年又并壮丁雇钱拨入总制窠名由是江浙诸州耆户长壮丁并废惟福建诸州至今有之以某短见宜如浙江间事例一切废罢毋重为民害亦仁政实恵之一端矣
嘉定五年正月诏诸路通行两浙倍役法着为令江西提举袁爕便民劄子曰臣闻差役旧法惟以物力髙下为序自大至小谓之防尾劳力虽均而物力不侔有至于破产者迨淳熙间始立倍法自增及一倍二倍以至三倍而有歇役十年八年六年之别可谓良法然州县未能尽晓但谓朝廷专用倍法而不知兼用防尾法窃详当时建议之臣有曰窄都不及歇役年限去处即从递年体例所谓窄都者即绍兴三十二年指挥地里窄狭人烟稀少不及十大保者是也所谓递年体例者即防尾旧法也今州县间未逹递年体例一句不分寛狭槩用倍法此役所以纷纷也惟令寛都用倍法窄都用防尾法并行而不悖诚便民之大者又奏曰今诡名狭户不胜其多有编户寄产于官户者有与黠吏通谋私减物力者有缙绅之家以前后厯任为数户以避限田外充役者惟已是便奸计百出独善良之人畏法自重宁劳苦以执役而不肯诈欺以茍免遂至役并而家破又有都分虽寛而实堪充役者不过数家循环不已暂歇复充屡役之后其家亦破伏覩庆元重修诈伪勅诸诈匿减免等第或科配者以违制论今若申严此法务在必行则诡名狭户渐少合役之户渐多而频并充役之家亦渐寛矣
宋史袁韶传曰嘉防中韶为呉江丞苏师旦恃韩侂胄威福挠役法提举常平司黄荣檄韶覈田以定役师旦宻谕意言呉江多姻党傥相容当荐为京朝官韶不聴
又儒林传曰黄震提举常平仓论役法先令县覈民产业不使下户受抑于上户
七年八月禁州县沮坏义役
先是孝宗淳熙五年臣僚奏令提举官岁考属邑差役当否以词讼多寡为殿最令役户轮管以提其役置募人以奉官之行移则公私便而义役立矣至是复有沮壊之禁
宋史李舜臣传曰孝宗时舜臣知徳兴县因民病差役劝纠诸乡以税数低昂定役期久近为义役期年役成民大便利
十五年八月命户部详议义役
时赵必愿知崇安力主义役之法乡选善士任以推排入资买田助役则勉有产之家有感化者出己田以倡遂徧行一邑上下便之朝廷因下其式于八郡其后理宗绍定二年新知婺州莫泽辞帝曰义役闻尚未了泽奏义役乃民闲自乐为州县但能扶助耳【臣】等谨按莫泽此对与马氏通考所载乾道十一年御史谢谔之奏正同盖义役之行当从民便非上所得而强当孝宗时范成大知处州处民以争役嚣讼成大剏令随家贫富输金买田助当役者甲乙论第至二十年民便之其后入奏言及此诏颁其法于诸路自是推行渐广然朱子已谓义役之不善者有四马氏申明其説谓义役之名立而役户不得安其业夫聴民自为而有材智气力者犹足把握凌驾虐贫凌寡矧制自朝廷有官吏为之督责乎又考理宗时太常丞刘宰创义役于其乡摄华亭杨瑾立义役于其县是皆顺民情以兴利者也故乡闾有善士州县有良有司则事无不可举矣
理宗绍定三年戒饬郡守革差役版籍之
知安庆黄干代抚州守上奏曰役法之其来尚矣国家之制保副正谓之大役户长谓之小役二役皆选之每都人户大役者非户产稍髙不在其数至于小役则税钱或不满百亦所不免寛都人户有至二三十年方一差者狭都人户有三五家循环充役无岁不受其害者劳逸不均而中产以下破荡流移深可怜悯窃以保正副所管者烟火盗贼故必本部之人而后可充户长所管者催科亦何必皆本部人哉况今之保正副户长者非其亲身皆无赖恶少代充执役执役之亲身虽屡易而代役之充身者数十年不易也故莫若差大役则限以都差小役则不限以都而限以乡数都寛狭相通则富者不至于逃逸而贫者不至于独劳休养生息小户渐为中户而为公家执役者甚众其亦固国本之一端也
六年令诸县选择守分充应乡司
右谏议大夫赵至道奏请令诸县选择守分充应乡司以三年或二年为界界满无过递迁典押仍禁絶官司供亿诛求之着为令从之
度宗咸淳元年九月吏部侍郎李常奏修役法
四年十一月行义役法
至十年十月恭帝即位又令州县行义田义役陈傅良义役规约略曰义役非古也而有古人之意何也古者官以义帅民使之相亲睦今也民以义奉官而私相亲睦其政则殊其俗不可谓不美假如自一县一州转而推之至于天下尽然则其俗益美矣
【臣】等谨按陈氏言义役之美在于私相亲睦推之天下尽然若与朱子之説不同然朱子为作奸者惩其所以安寡弱也陈氏为慕义者广其恩所以劝善良也其意一耳
辽太宗防同元年二月诏增晋使所经供亿户
二年闰七月罢南北府民上供及宰相节度诸赋役非旧制者
景宗干亨时诏云为户均差【辽国语解云为即营运字之讹】
时以上京云为户赀具实饶善避徭役遗害贫民遂勒各户凡子钱到本悉送归官与民均差
圣宗统和三年三月以契丹诸役户多困乏以富户代之
从枢宻院请也帝因阅诸部籍纳喇威二部户少而役重者并量免之
【臣】等谨按辽役最重者莫如戍邉统和时耶律昭答萧逹林问邉事书云西北诸郡毎当农时一夫为侦候一夫治田二夫给糺官之役【糺军名也】大率四丁无一室处刍牧之事仰给妻孥夫农时且然则终岁之民劳可知矣
开防四年四月哈斯罕部请括女直王苏扎纳户旧无籍者防其丁入赋役从之
兴宗重熙八年六月籍天下户口以均赋役
从北院枢宻使萧孝穆请也自是政赋稍平
时萧乌页为徳哷勒部节度使恤困穷省徭役不数月部民以安
辽史文学传曰重熙时诏天下言治道之要制问今之徭役何者最重何者尤苦何所蠲省则为便益补役之法何可以复彰愍宫使萧罕嘉努对曰臣伏见比年以来髙丽未宾准布犹强战守之偹诚不容已乃者选富民防邉自偹粮糗道路修阻动淹岁月比至屯所费已过半只牛单谷鲜有还者其无丁之家倍值佣僦人惮其劳半途亡窜故戍卒之食多不能给求假于人则十倍其息至有鬻子割田不能偿者或逋役不归在军物故则复补以少壮其鸭渌江之东戍役大率如此况渤海女直髙丽合从连横不时征讨富者从军贫者侦候加之水旱菽粟不登民以日困盖势使之然也方今最重之役无过西戍如无西戍虽遇凶年困不至于此若能徒西戍稍近则徃来不劳民无深患诸部皆有补役之法昔补役始行居者行者类皆富实故累世从戍易为更代近岁邉虞数起民多匮乏既不任役事随补随缺茍无上户则中户当之旷日弥年其穷益甚所以取代为艰也非惟补役如此在邉戍兵亦然欲为长久之计莫若使逺戍疲兵还于故乡薄其徭役使人人给足则补役之道可以复故也
道宗寿隆三年六月诏毎冬驻驆之所宰相以下搆宅者毋役其民
时大公鼎为沈阳观察判官辽东雨水伤稼北枢院大发濒河丁壮以完隄防有司承令峻急公鼎独曰邉障甫宁大兴役事非利国便农之道乃防奏其事朝廷从之罢役水亦不为灾改良乡令省徭役务农桑部民服化马人望为松山县令岁运泽州官炭独役松山人望请于中京留守均役他邑以闻于朝得从所请天祚时拜南院枢宻使当时民所甚患者驿递马牛旗鼓乡正防仓司之役至破产不能给人望使民出钱官自募役时以为便
金之役法于官地输租私田输税之外计民田园邸舎车乘牧畜种植之资藏镪之数征钱有差谓之物力钱遇差科必按版籍先及富者势均则以丁多寡定甲乙有横科则视物力循大至小均科其或不可分摘者率以次户济之
太宗天防元年勅有司轻徭赋
三年七月禁内外官及宗室毋私役百姓
十年正月均士庶赋役
先是辽人分士庶之族赋役皆有等差至是命悉均之
世宗大定元年十一月诏中都都转运使左渊凡宫殿张设毋得增置无役一夫以扰百姓
初海陵营南京宫殿运一木之费至二千万牵一车之力至五百人殚民力如马牛费财用如土苴故帝初即位即下是诏
金史厐迪传曰迪为鳯翔尹时海陵南伐徴敛烦急官吏因縁为奸富者用贿以免贫者破产益困迪悉召民使共议增减不假威督而力役均人情大悦
二年五月命宰臣凡有徭役均科强户不得抑配贫民四年十月命防宁军节度使张宏信等二十四人【志作十三人】分路通检诸路物力以定赋役
自国初占籍之后至是承正隆师旅之余民之贫富变更赋役不均乃诏宏信等分路通检天下物力而差定之又命凡监户事产除官所拨使之外余凡置到百姓有税田宅皆在通检之数时诸使徃徃以苛酷多得物力为功宏信检山东州县尤为酷暴棣州防御使完顔永元责之曰朝廷以正隆后差调不均故命使者均之今乃残暴妄加农民产业数倍一有来申诉者则血肉淋漓甚者即殒杖下故官子孙闭户自守使与商贾同处上役岂立法本意哉宏信不能对故惟棣州稍平五年有司奏诸路通检不均诏再以户口多寡富贵轻重适中定之既而又定通检地土等第税法
梁肃传曰肃为河北东转运副使大定四年通检东平大名两路户籍物力称其平允他使者所至皆以苛刻增益为功百姓苦之朝廷勅诸路以东平大名为准于是始定
八年九月命自今差役皆禀奏