官名。清朝蒙古各盟长官。清朝于内、外蒙古及青海蒙古各部实行“盟旗制”，由若干个旗组成一盟，每盟设一人，由理藩院于本盟各旗之札萨克及闲散王公等贵族内拣选请旨简充。掌理一盟之政事，督同札萨克办理旗下之大事。每届三年召集各旗会盟一次，清理刑名，编审丁籍，报送理藩院查核。此外，内札萨克各盟长每年春验看各旗官兵操练，遇兵事则负领兵之责。

官名。清制，蒙古地方行政组织采用盟旗制度，其最高级为盟，盟下有旗，数旗会盟为盟，盟名常以会盟之地命名。蒙古各部，内蒙有科尔沁等二十四部，外蒙有喀尔喀四部。此外还有额鲁特蒙古，为元裔阿噜台，后转音为额鲁特。旧分和硕特、准噶尔、杜尔伯特、土尔扈待四部，后又补入辉特部。初游牧于阿尔泰山，以后分驻新疆、青海、宁夏及外蒙古的科布多境内。内蒙古科尔沁等二十四部组为哲里木、卓索图、昭乌达、锡林郭勒、乌兰察布、伊克昭六盟，其会盟每三年举行一次，初为临时组织，后则变为固定组织。六盟各设盟长、副盟长，管理各盟事务;每盟设备兵札萨克一人，管理全盟事务;六盟中各设帮办一、二人，助理盟务。以上各盟均由理藩院管辖。外蒙古各部组为七盟：其中喀尔喀四部组为汗阿林、齐齐尔里克、克鲁伦巴尔和屯、札克毕拉色钦毕都尔诺四盟，由乌里雅苏台将军管辖;在科布多地区的金山额鲁特蒙古的杜尔伯特部(附辉特二旗)组为赛因济雅哈图左右翼二盟，新土尔扈特部组为青塞特奇勒图一盟，均由科布多参赞大臣管辖。外蒙古七盟亦如内蒙古各设盟长、副盟长各一人，由理藩院在札萨克或闲散王公中拣选，奏请皇帝简放。外蒙各旗之盟，其初由京中特派大臣前往参加，至乾隆十六年(公元1751年)停遣，由各札萨克自行办理。会盟所办事件，须报理藩院查核。在新疆境内的天山额鲁特蒙古五部组为乌讷恩素珠克图南路、北路、东路、西路四盟与巴启色特启勒图一盟，共为五盟，各设盟长、副盟长各一人，由同盟之札萨克内选任，管理同盟各旗事务。青海境内的青海额鲁特蒙古五部共二十九旗，与内蒙古的察汗诺门汗共为一盟，不设盟长(道光三年始分河北二十四旗为左右翼，每翼各设正副盟长一人)，会盟事务由西宁办事大臣主持。青海之盟，初为每年举行一次，至乾隆十六年(公元1751年)改为间年一次，盟会亦如蒙古各部之制，会盟后由办事大臣奏报皇帝。宁夏的河西额鲁特蒙古二旗为独立旗，不组盟。民国时代蒙古的盟旗制度沿袭清制，变化不大。北洋政府时期规定：盟长汇治盟内各旗之事务，关于司法行政则受地方官监督，关于觐京、封爵、贡品、俸禄。其他蒙古特殊的待遇或事务，受蒙藏院的监督。札萨克不能决定之事，则由盟长办之，尚有不能决定之事，则由地方长官或蒙藏院办理。盟长以下诸职由盟中的札萨克、闲散王公中的贤能者补充之，任期不限。国民党政府沿置盟长，惟改称盟公署为盟政府。