清朝雍正(1723—1735)以后传达皇帝谕旨的一种形式。凡皇帝上谕中属于一般例行政务可以公开的，均交内阁传抄执行，称为“明发”。凡以此下发之谕旨，首书“某年某月某日内阁奉上谕”或“某年某月某日内阁奉旨”，结尾不署名。