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姓姬,名旦。周武王弟。武王即位,他辅政伐纣灭商。周朝建立,被封于鲁,但不就封,留于朝中辅政。因食邑在周,称为周公。武王去世后,成王年幼,他摄行王政。其兄弟管叔、蔡叔、霍叔不服,联合纣子武庚及东方夷族反叛。他率兵东征,平定叛乱,继续大规模分封诸侯,并兴建洛邑,作为东都。又吸取先代历史经验,厘定礼乐刑罚制度,主张“明德慎罚”,使周朝统治得以巩固。后成王年长,乃返政于成王。其政治思想见于《尚书》的《大诰》、《多土》、《无逸》、《立政》等篇。