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唐京兆(治今陕西西安)人。贞元进士,又登制科。德宗时历任右拾遗、起居舍人,充翰林学士。顺宗即位,擢为宰相监修国史。与王叔文、王伾等改革朝政。曾奏称史官若皆居家修撰国史,史稿不存留史馆,则恐褒贬失当,受害于私见;编次史事,难免有遗漏。请诏令史官各撰《日历》,月终尽送史馆讨论审定封存,不得擅藏副本。诏可,遂成定制。宪宗元和初,因改革事被贬为崖州司户参军。旋卒。著有《翰林故事》。