宋神宗元丰三年(1080)至五年的官制改革。宋初建官沿袭五代，三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，中书省、门下省列于皇城之外，又别置中书于禁中，是为政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，皆隶三司。中书省但掌册文、复奏、考帐;门下省主乘舆八宝，朝会板议、定谥及祠祭受誓戒等事。且官员除授制度复杂，有官、职、差遣之分。官以定品阶俸禄，称为寄禄官;职指殿阁学士、待制等，加于文学之士，以示尊宠;惟差遣为实职。因此，三省、六部、二十四司类以他官主判，其正官皆不领本司之事，止叙位禄。给事中不封驳，中书舍人不草诏令，谏议大夫不规谏，起居郎不记注，司谏、正言非特旨不领谏职。别以差遣分治中外政事，以京朝官出领各种差遣。又置殿阁学士、待制、直阁及三馆诸职，以宠待文学之士。元丰三年，制定寄禄新格，以原散官开府仪同三司等为新寄禄官，而原寄禄官改为各机构正官，成为主管本部门的职事官。次年，又改革铨选制度，并规定凡除授职事官，皆以寄禄官品高下为准。五年，废三司，依《唐六典》颁布三省、枢密、六曹条制，设三省、六部、二十四司及诸寺监，皆置正官为职事官，枢密院依旧。文、武散官皆罢，唯蕃官仍授。