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清江苏长洲(今苏州)人,原名琮达,字咏莪。道光进士。早年由举人捐中书充军机章京,咸丰元年(1851)在军机大臣上行走。四年,升工部尚书。于漕运、钱钞、厘金、旗丁粮米等多有疏陈,因议论周密、办事谨慎而获信任。六年授文渊阁大学士。八年改武英殿大学士。在肃顺等人所兴历次大狱中,婉辞调护。十年因保荐何桂清之事获咎,罢值。次年复出,署兵部尚书,兼署左都御史。同治元年(1862)病休。谥文敬。著有《彭文敬公全集》。