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筹划和指导国家安全与发展的总体方略。包括军事、政治、经济、科技、文化等内容。最早由美国于20世纪30年代在英国的大战略概念的基础上形成,其官方解释是:“平时和战时在使用军事力量的同时,发展和使用国家的政治、经济、心理力量,以实现国家目标的艺术和科学”。50年代后,日本等国也先后引进这一概念,作为其军事和政治、经济、外交、思想战略的总称。