官名。① 相传殷朝为辅政大臣之一。《礼记·曲礼下》：“天子之五官，曰司徒、司马、司空、司士、司寇，典司五众。”郑玄注： “此亦殷时制也。”西周为三公之一。亦作“司土”。《盠方彝铭》：“用司六师王行，叁有司：司土、司马、司工。”《周礼 ·地官》有大司徒、小司徒等官。春秋战国置司徒，卿爵，职掌民众教化、土地管理、征发徒役。时又有大司徒、都司徒、御司徒、左司徒、右司徒等名。② 西汉哀帝元寿二年(前1) 改丞相为大司徒，东汉光武帝建武二十七年(后51) 改名司徒，与太尉、司空并为三公，分掌宰相职能，秩万石。开府辟僚属，有长史、诸曹掾属、令史等属官。本职掌民政，年终考课州郡长官，名义上分部太仆、大鸿胪、廷尉三卿，并参议大政，实际上权归尚书，三公上下行文，受成而已。东汉末罢，改置丞相。三国魏恢复三公制，改相国为司徒，管理民政，公务繁多，一品，其府属吏甚众。蜀、吴则与丞相并置，无实际职权。两晋沿魏制，与丞相通职，一般不并置。为名誉宰相，一品，亦常参录朝政，然仅掌事务，政务仍归尚书，加录尚书事衔者得为真宰相。其府仍处理全国日常行政事务，考核地方官吏，督课州郡农桑，领全国名数户口簿籍，其他公府缺公则省，唯司徒府缺公亦常置，并增设左、右长史，左西曹掾属等僚佐。南朝或与丞相、相国并置，职掌依旧。南齐、陈丞相、相国皆为赠官，司徒则实授，或录尚书事。宋一品，梁十八班，陈一品、万石。北魏、北齐亦一品。北魏初令州郡公文先上司徒府，后改上丞相府。隋朝名义上参议大政，其位多旷，遇有典礼，以他官摄行其事，如置，则坐于尚书都省，正一品。唐朝亦为大臣加官，正一品。晚唐五代用为藩镇加官，遂至冗滥。北宋初用为宰相、亲王、使相的加官，其特拜者亦不预政事，徽宗政和二年 (1112) 罢。辽朝为南面朝官，无实职，作为重臣、功臣加官。金朝亦置，正一品。元朝不常置。明朝废。③ 官员俗称。《宋史·职官八》：“太宗淳化元年 (990)令，供奉官以下不得呼‘司徒’。”④契丹 (辽) 北面官名，朝官、御帐官中皆置。原称“惕隐” (梯里己)，掌部族事务。太宗会同元年 (938)升五院部、六院部梯里己为司徒，后诸部族、属官、诸乣中皆置。⑤ 户部尚书的俗称。

1、官名。周设此官，掌土地、人民、教化等。《周礼·地官·司徒》：“乃立地官司徒，使帅其属而掌邦教，以佐王安抚邦国。教官之属，大司徒卿一人，小司徒中大夫二人。”又《地官·大司徒》：“大司徒之职，掌建邦之土地之图，与其人民之数，以佐王安抚邦国。”又《地官·小司徒》：“小司徒之职，掌建邦之教法，以稽国中，及四郊都鄙之夫家，九比之数，以辨其贵贱老幼废疾，凡征役之施舍，与其祭祀饮食丧纪之禁令。”

汉初称丞相或国相，哀帝元寿二年更名大司徒。东汉初也称大司徒，建武二十七年改称司徒，为三公之一，掌人民事。凡教民孝悌、逊顺、谦俭，养生送死之事，则议其制，建其度。凡四方民事功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌省牲视濯，大丧则掌奉安梓宫。凡国有大疑大事，则与太尉（大司马）、司空二公通而论之，国有过事，则与二公通谏争之。见《汉书·百官公卿表》、《后汉书·百官志》。《后汉书·邓张徐张胡列传·徐防传》：“十六年，拜为司徒。延平元年，迁太尉，与太傅张禹参录尚书事。”

其后，三国魏实行三公制，改相国为司徒，掌民政。两晋沿袭汉魏制度，司徒与丞相同职。《晋书·职官志》：“太尉司徒司空并古官也，自汉历魏置以为三公及晋受命迄江左，其官相承不替。”南朝沿置，《宋书·百官志上》：“宋世祖初以南郡王义宣为丞相，而司徒府如故……司徒一人掌民事，郊祀掌省牲视濯，大丧安梓宫。”南齐置司徒，但不常设司徒府，领天下州郡名数、户口簿籍，见《南齐书·百官志》。南朝梁置司徒，其职掌如宋，《隋书·百官志上》：“梁武受命之初，官班多同宋齐之旧，有丞相、太宰、太傅、太保、大将军、大司马、太尉、司徒、司空……开府者置官属，有长史……司徒则有左右二长史。”陈丞梁制，又置相国位列丞相上，但都作加官用，并非实授，而独司徒为实授，见《隋书·百官志上》。北魏、北齐皆置司徒，开府有属吏长史、司马，初掌州郡所上文书，见《隋书·百官志中》。隋也置司徒，但不常设。《隋书·百官志下》：“三公参议国之大事，依后齐置府僚，无其人则缺。祭祀则太尉亚献，司徒奉俎，司空行扫除。“唐置三公，司徒为其一。《新唐书·百官一》：“太尉、司徒、司空各一人，是为三公，比正一品……三公佐天子理阴阳、平邦国，无所不统。”宋存其名，但不备官。辽南北大王院分置南北院司徒，皆掌部族军民之政；北面御帐官侍卫司有侍为司徒，掌御帐亲卫事；南北护卫府有南北护卫司徒，分掌南北院护卫；王子院司徒，掌王子各帐之事；另外还有遥辇司徒、国舅司徒；北面部族官中有某部司徒；小部族置某部族司徒府。详《辽史·百官志一、二》。金也置司徒，元不置，明朝废。

2、对某级官员的敬称。《宋史·职官八》：“中外文武官称假借逾越班制……自今文武台省官及卿、监、郎中、员外并呼本官。太常博士、大理评事并不得呼‘郎中’，诸司使、诸卫将军未领刺史者，及诸司副使不得呼‘太保’，供奉官以下不得呼‘司徒’。”

3、户部尚书的俗称。