春秋中叶以后居民的地域组织。其时在野鄙的遂中，实行编户，邻由若干户组成，再由若干邻组成里，成为基层的行政组织，原来的里君改称为里宰、里正或里长。《周礼·地官·遂人》中的编制是以五家为邻，五邻为里，分别有里宰和邻长。在郊以内的乡中，“里”也逐渐代替了“党”，《左传》中里的记载很多，有“士孙之里”、“南里”、“鱼里”、“新里”、“外里”等名。并常以乡、里并称，如“襄公十五年”有“小人怀璧，不可越乡……子罕真诸其里”的记载。战国以后，里成为郡县制中乡以下的基层组织。