五代晋天福四年 (939) 分郴州置。治所在平阳 (今湖南桂阳县)。《舆地纪胜》 卷61桂阳军：“以其在桂洞之南，故曰桂阳。” 辖境相当今湖南桂阳、蓝山、嘉禾、临武等县地。南宋绍兴三年(1133) 升为桂阳军。

唐元和初于郴州治所郴县(今湖南郴州市)城内置。以监所辖平阳县(今湖南桂阳县)境内铜冶铸钱。五代晋天福元年(936年)，楚废平阳县，移监于其地。四年始此列郡。北宋天禧三年(1019年)复于治所置平阳县。辖境相当今湖南省桂阳、蓝山、嘉禾、临武等县地。南宋绍兴三年(1133年)升为桂阳军。监内亦产银，“所出银，至精好，俗谓之‘子银’，别处莫及”(《元和郡县志》)。宋时有大凑山、大板源、龙岗、毛寿、九鼎、白竹、水头、石笋、大富等银坑。