过去广西大瑶山和贵州部分瑶族地区的一种特殊政治制度。根据参加村落的不同范围分总石牌、大石牌和小石牌，可以包括瑶族不同支系的村民，还可吸收散居当地的汉人参加。石牌头人不由选举产生，由四五个群众公认的自然领袖组成，他们根据当地的实际情况，拟定若干条款，作为共同遵守的石牌公约草案。条文内容主要是保护生产，调处内部纠纷，防止山外歹徒滋扰，维护社会秩序等等。经全体成员商讨通过后，有的把公约镌刻在石板上或用木板书写，竖在原来开会的地方，有的仅用纸写下，发给参与开会的村庄张贴或收藏。有的在通过石牌条文时，要杀鸡饮血酒，以示决心遵守，认为“石牌大过天”。各个石牌有不同名称，石牌之间既有联合，又各有独立性，互不干涉，各行其事。石牌头人原属社会公仆，不享有任何特权，谁失去村民的信赖，就不能再当头人。随着瑶族社会阶级分化，少数头人成了地主，利用石牌职权，突出维护私有制和等级差别，有的大石牌头人还与官府勾结，凌驾于小石牌之上，压迫和剥削广大瑶民。
