清末将领、大臣。满洲正白旗人。瓜尔佳氏。字仲华。喀什噶尔帮办大臣塔斯哈孙，甘肃凉州总兵长寿子。荫生出身，承袭骑都尉兼一云骑尉世职。慈禧亲信，后党核心人物。同治四年(1865)，统带神机营兵往喜峰口、铁门关查看边口情形。五年，任正蓝旗蒙古副都统，调镶白旗满洲副都统。七年(1868)，捻军攻入直隶后，随恭亲王奕訢办巡防事。受大学士文祥疏荐，畀以文职，自此渐入仕途。十三年(1874)，授护军统领、总管内务府大臣。光绪帝即位后，兼步军统领，升工部尚书。因纳贿被参免职。十七年(1891)，出任西安将军。以添练洋枪和步兵500人组成西安威远队。二十年(1894)，日军构衅，京城震动。疏陈固根本之策，请特设专防局，领以亲王，专决军务，主张募重兵驻京畿以备缓急。二十一年起，历任兵部尚书、协办大学士等职。任内，请参酌中外兵制，变通武科举，以造就将才。又请于各省设立武备学堂，广练兵团，力陈治国之道惟在兵强，认为有兵不练与无兵同，练不得法与不练同。二十四年(1898)，以“祖宗之法不能变”为由，极力阻挠光绪帝变法。同年，授大学士、直隶总督，兼充办理通商事务北洋大臣。任内，疏请整顿保甲、联络渔团，并言其立法有四：损益旧章;厘剔积弊;明定赏罚;严司稽查。寻任军机大臣，仍节制北洋各军，管理兵部。请立武卫军，设前后左右中五军，被采纳。是年，参与慈禧太后发动的政变，囚禁光绪帝，捕杀谭嗣同等，镇压维新派。二十六年(1900)，义和团运动发展到京津地区。他参与策划废光绪帝，立端王载漪子溥儁为“大阿哥”(皇储)。同年，八国联军攻入北京，充留京办事大臣。旋奉诏诣西安。回京后，奉命保护使馆。加太子太保，授文华殿大学士。二十八年(1902)，疏陈民教相安之策，主张遇有民教交涉之案必持平审断，以固邦本。二十九年，因久病不痊请解任。卒，谥文忠。
