秦县。治今江苏淮阴市西南。西汉高帝六年(前201)封韩信为淮阴侯，后为县，属临淮郡。东汉属下邳国。魏、晋属广陵郡。东魏改为怀恩县，为淮阴郡治。北周改为寿张县。隋开皇三年(583)复为淮阴县，属楚州。大业初并入山阳县。唐乾封二年(667)复置。元至元二十年(1283)并入山阳县。临淮守险，北对清泗，为淮津要地，东晋南朝以为重镇。东晋永和中荀羡北伐，以“淮阴旧镇，地形都要，水陆交通，易以观衅。沃野有开殖之利，方舟运漕，无他屯阻，乃营立城池”(《南齐书·州郡志·北兖州》)。南朝宋泰始二年(466)失淮北，侨立兖州治此。齐为北兖州治，梁为淮州治。