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清代官吏于常俸之外按品级另给津贴银两,称为养廉银。意在杜绝贪墨,廉洁官守。养廉银只限于发给外官和八旗官员。各直省文员养廉银之设,始于雍正二年(1724),山西巡抚诺岷奏请以耗羡存公者,以其赢余定为各官养廉。嗣后各省俱奏请仿效。雍正五年,又定以两淮、两浙盐课羡余银,分拨都统、副都统、前锋统领、护军统领等八旗官员作为养廉银。养廉银的额数,酌耗羡之多寡,分差务之繁简,按官员之等差,自督抚、司道以佐贰杂职,为数递减不等;雍正以后,逐渐固定,与正俸无异。