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清雍正三年(1725)冬,怡亲王允祥和大学士朱轼奉命勘察直隶水道。次年,置营田水利府,下设京东、京西、京南、天津四个营田局,兴修水利和稻田。朱轼提出营田捐赎事例,借用官员、平民财力营造水田。世宗命招募江浙老农到直隶教种水稻。高宗即位,撤销营田机构,交所在地方官管理,事实上取消了营田。