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①战国魏邑,西汉置县。治今河南焦作市东北墙南村北侧。东汉末,曹丕即位,废汉献帝为山阳公,即此。汉、晋属河内郡。北魏孝昌中曾为山阳郡治。北齐废入修武县。②东晋义熙九年(413)置。“以境内有地名山阳,因名”(《太平寰宇记》)。治今江苏淮安市。南宋绍定元年(1228)改为淮安县。元至元二十年(1283)复为山阳县。1914年复改为淮安县。初置时为山阳郡治,隋至宋为楚州治,元、明、清为淮安路、淮安府治。县俯临淮水,北接清、泗,控扼南北襟喉。五代吴及南宋时,均以此为门户。