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宋仁宗时宋与西夏交战,因三川口、好水川、定川砦等战役失败,关陇大震,军费开支浩大,人民负担加重,且恐辽、夏联合,希望结束冲突。西夏因兵马损折甚多,人民困于征役,与宋停止互市后,物资缺乏,也遣使求和。庆历四年(1044),宋夏达成和议,宋册元昊为夏国主,每年赐绢十三万匹,银五万两,茶二万斤,其他岁时赏赐计银二万两,银器二千两,绢二万匹、细衣着一千匹、杂帛二千匹,茶一万斤,共计二十五万五千两、匹、斤,双方恢复互市。此后,虽屡战屡和,但和议条款变化不大。