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清云南昆明人,字丛山,号根云。道光进士。初授编修,累升至兵部、礼部、吏部侍郎。咸丰四年(1854)授浙江巡抚。后发兵皖南,进攻太平军,占领徽州、祁门、宁国等地。七年擢两江总督,陷镇江,并以钱粮支持江南大营,加太子少保。次年偕桂良、花沙纳与英美法签订《通商章程善后条约》。十年江南大营溃没,逃至苏州,巡抚徐有壬闭城不纳,转逃至常熟。同治元年(1862)逮京治罪,被处死。