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清广东香山(今中山)人,原名天垣,字道普。原为广州十三行“同顺行”商人。鸦片战争后,在上海充当美商旗昌洋行买办,捐候补道。道光二十八年(1848)出任苏松太道兼江海关监督。咸丰三年(1853)八月,上海小刀会起义时被义军捕获,旋在美国领事保护下逃入英租界,重建机构。次年六月与英、美、法三国驻上海领事擅订关于上海海关征税规则九款,答应三国派员在江海关建立“关税管理委员会”,还允许英、法、美在上海扩大租界和建立工部局与巡捕房,以换取外国侵略者镇压小刀会起义。因擅自与外国人订约,被革职,发配新疆。