村自治组织的议决机关。北洋政府时期，山西省于民国十一年(公元1922年)实行“村自治”，依照《修正山西县村制简章》的规定，凡满百户的村庄或联合若干村庄在百户以上的，编为一村;因情形特殊，不便同别的村庄编在一起的，即使不满百户，亦得编为一村。村自治的事权主要有下列各项：一、编查户口，人事登记;二、调解诉讼;三、执行禁约; 四、整理村范;五、办理保卫团;六、办理积谷、天足、产育、卫生、水利、林业，奖励家庭工业。村自治组织的议决机关为村民会议，其职权为：一、选举村长、副村长、村监察委员会、息讼会公断员等; 二、议决省、县法令规定应议事项;三、行政官厅交议事项;四、监察委员会提交事项;五、议订并修改“村禁约”与一切村规事项;六、村长、副村长提议事项;七、议决关于本村兴利除弊事项;八、审查村民二十人以上提议事项。