明代基层组织或役制组织。明代在江南地区，其县以下的基层组织多实行都图制，但在当时北方各省，如山东、北直隶、山西、陕西及河南等地，在乡、坊之下多只里、甲二级。明代初年规定，大致各州县税粮的征收，均以里甲为单位。以邻近一百一十户为一里，从中推丁多田多的十户轮流充当里长，其余一百户分为十甲，每甲十户，轮流充当甲首。每年由里长一人率领十甲的甲首应役，称“当年”。十年轮流一遍，称“排年”。期满后，按各户人丁和田地增减重新编排。里长贫困，在一百一十户内另选;逃亡的补足。里甲人户都载在黄册内，男子始生登于籍，为不成丁，十六岁始成丁。成丁后即须应役，至六十始免役。妇女与不成丁不充差役。其他军匠等户则各以本业占籍。每里编为一册，册首总为一图。鳏、寡、孤、独和无田户不服役的带管于一百一十户之外，列在册后，叫畸零。遇有差役，凭册派定。里甲起初担任传达公事、催征税粮。以后官府聚敛繁苛，凡祭祀、宴飨、营造、馈送等费，都要里甲供应。西南云贵等省，以地处偏僻，免造赋役黄册，故亦无里甲之制。又有一些地方，则以有粮万石上下的为一区，另设或仅设一粮长以董本区税粮收解之事。参见“粮长”。